“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”概念之辨

　　摘 要：現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)已成為我國許多大城市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要載體，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要舉措。然而，面對這一全新的概念，社會各界并沒有一個共識。鑒于此，文章嘗試全面剖析“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”的基本內(nèi)涵和特征，以期建立一個科學明晰的概念，為我國現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展提供參考。
　　關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū) 現(xiàn)代服務業(yè)集群 內(nèi)涵 特征
　　中圖分類號：F719 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）11-047-02
　　
　　放眼全球，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化，信息等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，世界服務貿(mào)易快速發(fā)展，服務經(jīng)濟已成為發(fā)達國家和不少發(fā)展中國家經(jīng)濟的支柱?；仨鴩鴥?nèi)，經(jīng)過30余年的改革開放，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人矚目的成就，現(xiàn)已進入產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新時期，服務經(jīng)濟在國民經(jīng)濟、社會生活中的地位快速上升。
　　自2005年上海市政府在《上海優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動綱要》中明確了“要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”的建設任務，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)已成為上海乃至許多大城市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要載體，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要舉措。然而，面對這一全新的概念，社會各界并沒有一個共識。鑒于此，筆者嘗試全面剖析“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”的基本內(nèi)涵和特征，以期建立一個科學明晰的概念，為我國現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展提供參考。
　　一、“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”概念由來
　　為了促進上海現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，加快形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，上海在全國率先提出了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的概念，并對其內(nèi)涵不斷進行充實發(fā)展。2004年上海市經(jīng)委在《上?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中指出，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)一般是指按照現(xiàn)代理念統(tǒng)一規(guī)劃設計，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡，將商務樓宇、星級賓館、商業(yè)設施以及相關的生產(chǎn)生活服務配套設施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成功能集聚，形態(tài)美觀，內(nèi)外連通，生態(tài)協(xié)調(diào)，資源節(jié)約，充分體現(xiàn)以人為本，具有較強現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域，也稱為微型CBD。它反映了CBD分散化的國際趨勢，體現(xiàn)了上?，F(xiàn)代城市發(fā)展的特點和方向。
　　二、“現(xiàn)代服務業(yè)集群”的概念
　　縱觀近年來的文獻，還沒有“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”的學術(shù)定義，相關文章大都引用上海市經(jīng)委的界定5op8pNKWLzSjVgGWeW5K1w==，但“現(xiàn)代服務業(yè)集群”的定義尚有涉及。
　　多數(shù)學者們借用波特的集群概念來界定服務業(yè)集群：如杰（Jay）認為，服務業(yè)集群就是某一領域內(nèi)具有共同性質(zhì)或相互補充的服務企業(yè)形成的地理上近鄰的地區(qū)；納瑞什（Naresh）和加利（Gary）認為，服務業(yè)集群就是通過市場和非市場的聯(lián)系而形成的相互競爭、合作和依賴的服務企業(yè)之間的集中；朱欣苑認為，現(xiàn)代服務業(yè)集群是現(xiàn)代服務業(yè)特定領域內(nèi)聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)在空間上的集中并由此帶來范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟的機構(gòu)的集合，是現(xiàn)代服務業(yè)空間組織的一種表現(xiàn)。朱新艷等認為，現(xiàn)代服務業(yè)集群是指伴隨現(xiàn)代技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟社會發(fā)展而來的新型服務業(yè)領域內(nèi)，相互關聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚發(fā)展并形成的具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟群落?，F(xiàn)代服務業(yè)集群可以定義為在服務領域內(nèi)相互關聯(lián)互補與競爭的現(xiàn)代服務企業(yè)與服務機構(gòu)在一定地域內(nèi)聚集，形成上、中、下游結(jié)構(gòu)完整的，充滿知識和技術(shù)創(chuàng)新活力的有機體系。
　　三、反思中的界定
　　自波特的產(chǎn)業(yè)集群理論在地理界、經(jīng)濟界等領域產(chǎn)生了極大的反響，集群迅速成為“標準概念”。波特不僅把集群概念作為分析性的概念，也作為政策工具。因此，各層次的決策者也熱衷于推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，集群一時變成了學術(shù)和政策領域的時髦。產(chǎn)業(yè)集群理論主要貢獻在于：（1）提供了描述經(jīng)濟系統(tǒng)性質(zhì)的一種方法，即產(chǎn)業(yè)活動的各種類型如何聯(lián)系；（2）把需求作為一種質(zhì)的要素，創(chuàng)造性指出，優(yōu)勢企業(yè)并非是因為擁有很多，而是具有對發(fā)展市場需求的反應能力；（3）對地區(qū)競爭的重要性的闡述較以前的空間集聚模式要深刻許多。
　　但是，產(chǎn)業(yè)集群并非完全成熟的概念，在西方學術(shù)界引起了激烈的爭論，甚至有些學者對集群理論提出了尖銳的批評。Martin和Sunley的論文就是其中標志性的一篇，他們的批評概括起來主要有以下幾方面：（1）集群的地理界限不清，集群范圍大至國家，小到鄉(xiāng)村；（2）集群概念含混不清，哪些企業(yè)應包括在集群范圍，哪些不應該包括在集群的范圍，沒有一個精確的衡量標準，現(xiàn)存許多集群只是一種感性分類；（3）集群在研究方法上的最大困惑是沒有一致的方法去識別產(chǎn)業(yè)集群，不同學者使用不同的方法、不同的數(shù)據(jù)進行產(chǎn)業(yè)集群識別，產(chǎn)生的結(jié)果差異很大。
　　因此，現(xiàn)代服務業(yè)集群的概念存在同樣的不足，此外，由于沒有區(qū)分cluster和clustering，上述定義有的將集群視為功能概念，有的將之看成空間現(xiàn)象，并且錯誤地將產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及企業(yè)的地區(qū)集中聯(lián)系作為集群形成和轉(zhuǎn)型的重要動力。事實上，有些研究已表明，企業(yè)間聯(lián)系并非越多越好，在一個地區(qū)要找出眾多聯(lián)系的企業(yè)集群是很困難的。
　　而上海經(jīng)委的定義是從政策集群出發(fā)的，是不同于學術(shù)界從功能、空間角度出發(fā)的第三種概念。這一定義更多概括的是現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設目標和建設途徑，而非本質(zhì)屬性，不是理論上嚴謹?shù)亩x。其次，從國外CBD理論發(fā)展研究來看，CBD是現(xiàn)代服務業(yè)集聚地之一，并且，CBD的概念本身，國內(nèi)存在很大爭議，國外也沒統(tǒng)一認識。在這種情況下，套用CBD的概念稱之為“微型CBD”，不僅加劇了概念上混亂，也容易犯以偏概全的錯誤。再次，該定義和工業(yè)園區(qū)的方法同出一轍，強調(diào)企業(yè)地理上的近鄰，忽視企業(yè)網(wǎng)絡的形成；重視物質(zhì)環(huán)境的建設，輕視集群形成和發(fā)展的本質(zhì)條件。
　　可見，作為功能定義的集群概念和政策概念存在矛盾，它們之間是否有結(jié)合的可能性？Benneworth和Henry認為，將理論、實踐及決策者結(jié)合起來是經(jīng)濟地理解釋理論的一大特征，產(chǎn)業(yè)集群概念的模糊和不一致是理論發(fā)展的特征，產(chǎn)業(yè)集群把各種觀點結(jié)合起來，推進了產(chǎn)業(yè)集聚多元化的研究，這種結(jié)合有得有失，這正是理論的創(chuàng)造過程。
　　基于上述反思，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)區(qū)的理論，筆者立足于理論、實踐及決策者三方結(jié)合，主張將“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”概念一般化，即現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)及其相關機構(gòu)以一定規(guī)模在一定空間范圍內(nèi)集聚。在現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)中服務企業(yè)處于核心地位，直接為市場提供服務產(chǎn)品或服務過程，并接受市場的信息反饋，此外，集聚區(qū)中還包括相關機構(gòu)、基礎設施以及政策和人文環(huán)境（參見圖1）。
　　四、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的主要特征
　　1.大都市性?，F(xiàn)代服務業(yè)提供的服務具有知識和技術(shù)含量高、高度定制、交互性強等特點，因此，現(xiàn)代服務業(yè)一般趨向集聚在基礎設施和信息網(wǎng)絡發(fā)達、生產(chǎn)和生活環(huán)境質(zhì)量高、市場需求旺盛、經(jīng)營環(huán)境開放的地區(qū)。大多數(shù)高端服務活動都集聚在大都市，特別是國際性大都市。這些城市往往成為跨國公司總部的集聚地、國際金融中心、貿(mào)易中心、物流中心、信息中心等。可以說，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)天然產(chǎn)生并發(fā)展于大都市。正是由于現(xiàn)代服務業(yè)的大都市性，使得集聚區(qū)企業(yè)不同于制造業(yè)企業(yè)，因為原材料成本、稅收等因素而發(fā)生遷移，其地方根植性遠遠強于制造業(yè)。
　　2.智力資源密集。由于現(xiàn)代服務業(yè)知識化和信息化程度比較高，相對于制造業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展對外部環(huán)境尤其是人才資源、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政府管理水平的要求更高，而受原材料成本等因素影響較小。充裕和自由開放的勞動力市場以及教育和研發(fā)機構(gòu)提供智力支持和儲備，使得各種生產(chǎn)要素圍繞高科技人力資源來集聚，從而帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與更替，成為現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的重要特征之一。
　　
　　3.競合關系顯著。由于集聚區(qū)的企業(yè)大多是相關產(chǎn)業(yè)或支持性產(chǎn)業(yè)交錯在一起，企業(yè)間相互依存，存在著顯著的競合關系。相比于制造業(yè)集聚區(qū)而言，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)更多的是水平關聯(lián)型集群，集群企業(yè)面對共同的市場和用戶，企業(yè)間基于大都市的基礎和吸引更大的共同客戶而集聚，以提供差異化的服務避免同質(zhì)競爭。
　　4.具有創(chuàng)新性。隨著技術(shù)創(chuàng)新速度的加快，規(guī)模經(jīng)濟對競爭力的影響在下降，創(chuàng)新能力以及對市場變化的快速反應成為決定競爭力的主要因素。一方面，現(xiàn)代服務業(yè)為制造業(yè)提供的服務有助于制造業(yè)的創(chuàng)新；另一方面，集聚區(qū)中企業(yè)間的共享和交流機制亦為自身的創(chuàng)新發(fā)展提供了基礎和條件?？梢哉f，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用。
　　5.地緣性強?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)不是以行政區(qū)域來劃分，而是以地理的近鄰性為界限，該區(qū)域可大可小。雖然現(xiàn)代化的通信技術(shù)尤其是網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展使得人們的交流和溝通變得更為便捷，但是因近鄰帶來的面對面交流和協(xié)調(diào)的便利仍然是無法取代的。
　　
　　參考文獻：
　　1.邁克爾·波特，國家競爭優(yōu)勢.北京：華夏出版社，2002
　　2.王曉玉.西方服務業(yè)集群的發(fā)展及其啟示與借鑒，生產(chǎn)力研究，2007（3）
　　3.朱欣苑.上海現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展研究，暨南大學碩士學位論文，2006
　　4.朱新艷，代文.淺析現(xiàn)代服務業(yè)集群的成長機制與識別方法，華東經(jīng)濟管理，2007（7）
　　5.代文.現(xiàn)代服務業(yè)集群的形成和發(fā)展研究.武漢理工大學博士學位論文，2007
　　6.呂拉昌，魏也華.產(chǎn)業(yè)集群理論的爭論、困惑與評論，人文地理，2007（4）
　　7.Mamberg