芻議檔案資源的綜合開發(fā)與利用

　　 摘 要：充分開發(fā)和利用檔案資源，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，促進單位和諧發(fā)展，是每一位檔案工作者必須面對的重要任務(wù)。只有充分認識檔案綜合開發(fā)和利用的積極意義，不斷拓展綜合開發(fā)利用的渠道和途徑，著力加強檔案人才隊伍建設(shè)，才能最大限度地發(fā)揮檔案資源的作用。
　　 關(guān)鍵詞：檔案資源 開發(fā)利用 人才隊伍建設(shè)
　　 中圖分類號：D271 文獻標(biāo)識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-283-01
　　
　　 檔案是歷史的真實反映，是真實而權(quán)威的系統(tǒng)資料。如何開發(fā)利用這些重要資源，最大限度發(fā)揮其作用，凸顯其價值，使檔案更直接更好地促進單位和諧發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，是檔案從業(yè)人員和檔案管理專家應(yīng)正視和探討的問題。它不僅是綜合檔案機構(gòu)的基本職責(zé)，也是檔案事業(yè)不斷發(fā)展的需要，更是檔案工作者不可推卸的神圣使命。
　　 一、更新觀念，充分認識檔案綜合開發(fā)利用的積極意義
　　 檔案的出現(xiàn)，可以追溯到久遠年代，但真正規(guī)范有序、形成專業(yè)特色，則是近代文明以后的事。在計劃經(jīng)濟條件下，特別在不堪回首的極左年代，檔案尤其干部人事檔案被蒙上神秘面紗，是普通人、局外人和當(dāng)事人無法涉及，甚至主宰著當(dāng)事人的榮辱興衰。其他檔案資源也不例外，要么束之高閣落滿塵埃，要么鎖進鐵柜，無人問津，沒有做到開發(fā)利用。
　　 市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟社會的發(fā)展處于重要轉(zhuǎn)型期，人們需要開放的意識和心態(tài)，社會也需要在更加寬松和諧的環(huán)境中不斷發(fā)展。而檔案資料就是人們了解社會、參與實踐，提升價值的有效資源，其重要而不可替代的社會經(jīng)濟效益也日益顯現(xiàn)。
　　 開發(fā)利用檔案，是澄清事實，尊重歷史的需要。檔案是歷史的記載，是歷史真相的權(quán)威再現(xiàn)。隨著人們法律意識的的增強，也涉及房產(chǎn)、土地、婚姻等糾紛，多數(shù)都選擇檔案資料作為原始依據(jù)。例如某單位的職工在工資晉升過程中，難以確定其準(zhǔn)確的出生年月，因為其本人近幾年年度考核和申報材料中反映的年份，以及身份證上的年份均有疑點，而且受到知情人的質(zhì)疑。在這種情況下，為了準(zhǔn)確界定其年齡狀況，人事勞資部門的同志專門到檔案機構(gòu)查閱檔案，通過對早期檔案資料的認真核對，最終確認其早期檔案反映的出生年月是真實準(zhǔn)確的，調(diào)資晉級也只能以此為憑據(jù)。
　　 如果沒有原始檔案作為澄清事實的依據(jù)，則很可能導(dǎo)致調(diào)資晉級中不公正的結(jié)果，甚至在單位干部職工中產(chǎn)生不良的影響。不僅如此，近幾年來，檔案利用已從落實離退休干部職工的待遇，到升學(xué)就業(yè)、職務(wù)升遷、職稱評定、學(xué)歷、工齡的認定，發(fā)展到勞務(wù)輸出、經(jīng)商旅游、出國定居、辦理遺囑公證等各個方面，涉及范圍愈發(fā)廣泛。實踐證明，充分利用檔案資源來澄清事實，已成為人們尋求事業(yè)依據(jù)的理智選擇和實際需要。
　　 二、整合資源，創(chuàng)新思路，不斷拓展檔案綜合開發(fā)利用的渠道和途徑
　　 檔案的綜合開發(fā)利用，是一項利國利民的必須工程，既對檔案的收集整理工作甚至專業(yè)性、權(quán)威性提出了更高的要求，同時對面向社會的宣傳引導(dǎo)以及綜合利用的廣度、深度等方面提出了更新的課題。只有不斷適應(yīng)檔案利用的新要求，開拓檔案利用的新領(lǐng)域，創(chuàng)新結(jié)合利用的新思路，才能更好地發(fā)揮檔案的可利用價值，更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)以及為和諧社會建設(shè)作出更大的貢獻。
　　 1.堅持收集利用并重，突出利用原則，擴大檔案工作的影響，重塑檔案事業(yè)的新形象，提高和強化檔案利用意識。首先，要加大對外宣傳力度，爭取社會的認識、理解與支持自身宣傳和開發(fā)利用過程也是宣傳的有效辦法，使人們對檔案工作及檔案利用有全面的認識和了解。其次，要善于宣傳介紹館藏檔案的內(nèi)容，傳遞檔案信息，作適當(dāng)?shù)耐平楣ぷ?，引?dǎo)人們更好地利用檔案，更好地滿足利用者的需要，充分發(fā)揮社會效益。通過利用檔案產(chǎn)生的效益，加強對利用檔案作用的宣傳推介，尤其要注重宣傳檔案在編史修志、史事考究、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟建設(shè)等諸多方面發(fā)揮的原始憑證與法律依據(jù)作用，宣傳檔案開發(fā)利用已取得的成果。
　　 2.充實館藏內(nèi)容，改善檔案管理環(huán)境和條件，為檔案綜合開發(fā)利用提供有效保障。豐富的館藏內(nèi)容是綜合開發(fā)利用檔案的物質(zhì)基礎(chǔ)。要通過專業(yè)方法，完善和建立廣泛收集與重點采集相結(jié)合的工作機制，堅持不懈地抓好各類檔案資料的收集、整理、管理工作。建立規(guī)范便捷的檢索系統(tǒng)，設(shè)置有效的檢索工具，建立案卷目錄、全引目錄、專題目錄、案卷級、文件級開放目錄，特別要充分利用電腦檢索快捷準(zhǔn)確的優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)信息，節(jié)省人力成本，提高利用效率。
　　 3.更新服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改變長期以來統(tǒng)一的借閱、查閱模式，擴充服務(wù)內(nèi)容，開展各種形式的檔案信息開發(fā)利用工作，擴大服務(wù)功能，實行以檔案為主體的情報、資料、技術(shù)圖書、專利文獻等相關(guān)信息“一條龍”的管理。使靜態(tài)信息與動態(tài)信息、內(nèi)部信息與外部信息融為一體，向廣大利用者提供有價值的檔案信息材料，搞好咨詢服務(wù)。要利用現(xiàn)代化信息技術(shù)高度發(fā)達的優(yōu)勢，進一步加強檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進行行業(yè)甚至跨行業(yè)檔案館室之間的服務(wù)對接，是當(dāng)前檔案開發(fā)利用工作的有效途徑，是提高檔案利用率的一項迫切要求。同時要加強檔案部門之間的合作，實現(xiàn)檔案資源共享，優(yōu)勢互補。
　　 三、強化素質(zhì)，健全機制，著力加強檔案人才隊伍建設(shè)，為檔案綜合開發(fā)利用提供重要的人力智力支持
　　 建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍，不僅是進一步發(fā)展檔案事業(yè)的需要，也是不斷提升綜合開發(fā)利用檔案水平的需要。要構(gòu)建全面人才強檔戰(zhàn)略，加強專業(yè)培訓(xùn)，以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，以能力建設(shè)為核心，貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，建立一支學(xué)習(xí)型、實用型、創(chuàng)新型的業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員隊伍。注重思想素質(zhì)，強化檔案人才隊伍的作風(fēng)建設(shè)。檔案工作需要從業(yè)人員具備較好的專業(yè)素質(zhì)，而思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)同等重要，相輔相成。要注重良好思想素質(zhì)的養(yǎng)成，培養(yǎng)對檔案事業(yè)的忠誠度。當(dāng)然，也要不斷改善他們的政治經(jīng)濟待遇，關(guān)心學(xué)習(xí)、工作和生活，解除后顧之憂，使他們滿懷激情全身心地投入平凡而神圣的事業(yè)之中。注重能力建設(shè)，著力提高檔案人員的專業(yè)水平。要著眼于檔案事業(yè)的長遠發(fā)展和人才需求的總體要求，抓住人才的引進、培養(yǎng)和使用三個重要環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)人才工作思想觀念、管理機制和工作方法的創(chuàng)新。使廣大檔案管理者熟練掌握專業(yè)理論知識，具備較強的實際工作能力，不僅能勝任常規(guī)工作，而且在檔案綜合開發(fā)利用的拓展方面有新作為。注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，為檔案綜合開發(fā)利用提供更多途徑和渠道。只有創(chuàng)新思路，善于總結(jié)探索，才能更加積極主動適應(yīng)檔案開發(fā)利用新形勢的需要，增強研究和解決實際問題的能力，使檔案綜合開發(fā)利用工作落到實處，取得實效。
　　 （作者單位：湖北醫(yī)藥學(xué)院附屬太和醫(yī)院 湖北十堰 442000）
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