煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露問題及對(duì)策

　　 摘 要:企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，CSR）作為全球正在興起的一種企業(yè)哲學(xué)倫理學(xué)，已日益受到人們的關(guān)注?！捌髽I(yè)社會(huì)責(zé)任”概念最早由西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出，目前理論界和實(shí)務(wù)界尚未就企業(yè)社會(huì)責(zé)任達(dá)成一致認(rèn)識(shí)，沒有出臺(tái)具有普遍約束力的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告準(zhǔn)則，一般認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等等。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（corporate social responsibility report）是披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的主要載體，它與財(cái)務(wù)報(bào)告（financial report）相對(duì)應(yīng)，是指企業(yè)從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面出發(fā)披露企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面的戰(zhàn)略、行動(dòng)、業(yè)績(jī)和未來目標(biāo)等情況，應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的方式集中披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息。文章在對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)上市公司的社會(huì)責(zé)任信息披露狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過分析信息披露方面存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。
　　 關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 信息披露 問題 對(duì)策
　　 中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　 文章編號(hào):1004-4914（2011）12-265-02
　　
　　 長(zhǎng)期以來，企業(yè)的目標(biāo)僅限于追求利潤(rùn)最大化，這種局限性曾帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)越來越意識(shí)到，為了實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。相應(yīng)地，企業(yè)能夠可靠、及時(shí)地披露社會(huì)責(zé)任信息也成為廣大公眾對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的普遍期望和要求，這對(duì)于高耗能、高污染、高危險(xiǎn)的煤炭企業(yè)而言更是如此。在實(shí)踐上，煤炭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露已經(jīng)起步，越來越多的煤炭企業(yè)意識(shí)到發(fā)布社會(huì)責(zé)任信息的重要性。
　　 一、我國(guó)煤炭企業(yè)上市公司的社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀和存在問題
　　 1.獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量不多，但披露趨勢(shì)良好。對(duì)煤炭企業(yè)上市公司發(fā)布的2007—2010年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)可以清晰地看出近年煤炭企業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息的具體披露情況，見表1。
　　 雖然只有53.8%的煤炭企業(yè)以獨(dú)立的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告形式對(duì)2010年的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況進(jìn)行披露，但這表明煤炭企業(yè)開始注重社會(huì)責(zé)任信息的披露，順應(yīng)了我國(guó)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任信息披露的總體方向。同時(shí)，對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量進(jìn)行縱向比較可以看出越來越多的煤炭企業(yè)正參與其中，披露趨勢(shì)良好，見圖1。
　　 2.社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量差異較大。在披露內(nèi)容上，多數(shù)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的煤炭企業(yè)上市公司能夠根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職工利益進(jìn)行披露。高質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任報(bào)告涉及了企業(yè)10-11項(xiàng)社會(huì)責(zé)任履行情況，低質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任報(bào)告僅包含3項(xiàng)，且粉飾性內(nèi)容較多，企業(yè)間社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量差異大，沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，見圖2。
　　 3.社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的定量披露較少。煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中有43%為定性描述，對(duì)于這種描述性語言較難采用確切的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。有53%的社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了定量披露，而僅有山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司、中國(guó)神華能源股份有限公司建立了自己的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而更客觀地反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況。
　　 4.社會(huì)責(zé)任報(bào)告的披露模式各異。
　　 通過對(duì)煤炭企業(yè)上市的研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)采用不同的模式，有的企業(yè)以深交所《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》作為參考模式，有的企業(yè)以全球報(bào)告倡議組織（GRI）發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引為參考模式，有的企業(yè)以上交所披露建議為參考模式，有的企業(yè)自己制定披露模式。由于披露模式各異，不同模式之間缺乏對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)，因此不同企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告可比性差。
　　 5．社會(huì)責(zé)任報(bào)告中第三方鑒證極少。除中國(guó)神華能源股份有限公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中發(fā)布了會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其社會(huì)責(zé)任報(bào)告的鑒證報(bào)告外，其余企業(yè)均未發(fā)布第三方鑒證報(bào)告，報(bào)告的主觀性強(qiáng)，真實(shí)性、規(guī)范性沒有保證。
　　 二、煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平的改進(jìn)建議
　　 通過對(duì)以上煤炭企業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀的研究，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)煤炭企業(yè)在社會(huì)責(zé)任披露中存在諸多不足，并提出如下改進(jìn)建議：
　　 1.健全社會(huì)責(zé)任信息披露的法律法規(guī)和相關(guān)制度。完整規(guī)范的法律法規(guī)可以規(guī)范社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容，使社會(huì)責(zé)任信息披露有統(tǒng)一的規(guī)范要求，以克服目前煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量差異大、披露模式各異、可比性不強(qiáng)的不足。同時(shí)，強(qiáng)制性披露可以成為推動(dòng)煤炭企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任披露的動(dòng)力，增強(qiáng)煤炭企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的重視程度，做到對(duì)相關(guān)信息及時(shí)披露、全面披露、規(guī)范披露。
　　 2.建立統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可促使煤炭企業(yè)從定量的角度對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行披露，增強(qiáng)報(bào)告之間的可比性，減少單一的文字描述帶來的可信度不強(qiáng)、內(nèi)容空洞等問題，有效避免報(bào)告粉飾，提高報(bào)告質(zhì)量，對(duì)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)布、對(duì)比、評(píng)價(jià)、分析都有重要意義。
　　 3.增強(qiáng)GRI披露模式的應(yīng)用。目前國(guó)際上大多采用GRI的G3指南披露模式對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行披露。該模式的目標(biāo)在于完善可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的實(shí)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)向利益相關(guān)方披露其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)績(jī)效信息，增強(qiáng)報(bào)告的可比性和可信度，我國(guó)煤炭企業(yè)采用該模式可以提高社會(huì)責(zé)任信息披露的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際社會(huì)責(zé)任信息披露的順利接軌，增強(qiáng)煤炭企業(yè)信息披露的國(guó)際承認(rèn)度，促進(jìn)我國(guó)煤炭企業(yè)走出國(guó)門、走向世界。
　　 4.完善社會(huì)責(zé)任報(bào)告第三方鑒證機(jī)制。全球發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的公司中有25%提供了某種形式的外部鑒證或?qū)徲?jì)，這個(gè)比例在全球財(cái)富500強(qiáng)公司中更是達(dá)到43%，可見社會(huì)責(zé)任報(bào)告審計(jì)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)展的必然要求。獨(dú)立第三方鑒證的目的，是為了確保報(bào)告內(nèi)容的客觀性和可靠性，有助于提高社會(huì)責(zé)任信息的可信度，使之更加符合重要性、均衡性和完整性的要求。反過來說，企業(yè)為取信公眾，使社會(huì)責(zé)任信息披露有所回報(bào)，對(duì)社會(huì)責(zé)任審計(jì)也有主動(dòng)需求?？梢哉f社會(huì)責(zé)任審計(jì)鑒證是推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是我國(guó)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告需要完善的方向。
　　 5.強(qiáng)化企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)在動(dòng)力。用積極的態(tài)度履行社會(huì)責(zé)任是提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量的根本所在，是解決現(xiàn)有報(bào)告缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容最重要的途徑。通過對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的宣傳、企業(yè)家之間的探討等方式提高煤炭企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的意識(shí)，能夠從內(nèi)部解決披露動(dòng)因，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的積極性、主動(dòng)性，對(duì)于提高信息披露質(zhì)量具有重要意義。
　　 綜上所述，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的信息披露正隨著經(jīng)濟(jì)條件與社會(huì)環(huán)境的發(fā)展而變化，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露領(lǐng)域的研究也在不斷更新、不斷發(fā)展，本文旨在拋磚引玉，不妥之處，敬請(qǐng)指正。
　　
　　 參考文獻(xiàn)：
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