資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式研究

　　 摘 要：資源是資源型城市得以產(chǎn)生和發(fā)展起來的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，其對(duì)資源的過度依賴性、資源的不可再生性和資源逐漸枯竭的不可逆轉(zhuǎn)性決定了資源型城市在發(fā)展中所面臨的最大問題是資源問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源型城市終究的必由之路。以煤炭資源型城市雞西市為例，闡述了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性，根據(jù)雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀，探討了雞西市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的模式。
　　 關(guān)鍵詞：資源型城市 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　 中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　 文章編號(hào):1004-4914（2011）12-224-03
　　
　　 一、資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性
　　 資源型城市是指其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要圍繞著資源而開發(fā)建立的采掘業(yè)及其初期加工業(yè)，主要提供礦產(chǎn)產(chǎn)品和其初期加工產(chǎn)品等資源型產(chǎn)品，并依托資源開采而興建發(fā)展的城市。若某城市礦產(chǎn)資源采掘業(yè)及初加工業(yè)產(chǎn)值總和超過工業(yè)總產(chǎn)值的50％，則該城市可定義為資源型城市。
　　 隨著城市自身的發(fā)展，資源型城市因其自身特征開始出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。根據(jù)布雷恩·阿瑟的路徑依賴?yán)碚?，資源型城市將被鎖定在最初所設(shè)定的資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。其形成、發(fā)展自然對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源具有特殊的依賴性，隨著資源儲(chǔ)量的約束和資源可耗竭性的影響，使資源型城市出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)效益低下、環(huán)境質(zhì)量下降、資源枯竭等問題。資源型城市必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)建設(shè)——繁榮——衰退——轉(zhuǎn)型振興或消亡的過程。隨著城市的發(fā)展，資源型城市必然會(huì)在發(fā)展方向、空間、動(dòng)力、體制等方面出現(xiàn)嚴(yán)重困境，只有打破原有的資源自循環(huán)機(jī)制和路徑依賴，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　 首先是資源問題，資源是資源型城市得以產(chǎn)生和發(fā)展起來的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，其對(duì)資源的過度依賴性、資源的不可再生性和資源逐漸枯竭的不可逆轉(zhuǎn)性決定了資源型城市在發(fā)展中所面臨的最大問題是資源問題。由于依托自然資源，尤其是煤炭等資源，對(duì)資源的大量消耗，必然會(huì)帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。這也是目前很多資源型城市面臨的一個(gè)重要問題。
　　 其次，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一、經(jīng)濟(jì)增長方式的外延粗放型，造成經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平低下，容易引起“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的后果。例如煤炭資源型城市，初期由于煤炭資源豐富，為城市發(fā)展甚至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。然而一旦煤炭資源枯竭，城市發(fā)展就會(huì)失去支柱，進(jìn)而影響到整個(gè)城市的健康發(fā)展。
　　 由于我國資源型城市形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，普遍存在“政企合一”等弊病，造成城市管理體制滯后，甚至出現(xiàn)“城中城”、“市中市”的局面。同時(shí)由于和市場嚴(yán)重脫節(jié)，其市場競爭意識(shí)比較薄弱，發(fā)展思路過于片面，并固守“資源優(yōu)勢——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)品優(yōu)勢”的思維模式。
　　 城市轉(zhuǎn)型是社會(huì)發(fā)展的必然要求，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)變，對(duì)城市的發(fā)展和規(guī)劃也提出新的要求，亦是提高城市競爭力的需要，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的要求。對(duì)于這一轉(zhuǎn)型問題，如何實(shí)現(xiàn)城市形態(tài)從生產(chǎn)中心向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)從單一資源經(jīng)濟(jì)向多元城市經(jīng)