增值稅轉(zhuǎn)型減稅政策下供水行業(yè)面臨的困境

　　 摘 要：隨著財(cái)稅（2009）9號文件的實(shí)施，對自來水行業(yè)的發(fā)展影響巨大。文章探討了不得抵扣購進(jìn)自來水的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅對自來水公司產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，并提出了具體建議。
　　 關(guān)鍵詞：增值稅轉(zhuǎn)型 進(jìn)項(xiàng)稅抵扣 供水行業(yè)
　　 中圖分類號：F810.424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-209-02
　　
　　 一、增值稅轉(zhuǎn)型政策及相關(guān)規(guī)定
　　 1.增值稅暫行條例調(diào)整內(nèi)容。2009年1月1日起實(shí)施的《增值稅暫行條例》(簡稱“新條例”)允許納稅人抵扣符合條件的購進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)現(xiàn)了增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)換。該條例的調(diào)整內(nèi)容包括：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅、取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅、取消外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅、將小規(guī)模納稅人增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)至3%、將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%等幾項(xiàng)內(nèi)容。該條例修改的重點(diǎn)是在全國范圍內(nèi)實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革，即在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型。生產(chǎn)型增值稅是指企業(yè)購進(jìn)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額不能進(jìn)行抵扣；消費(fèi)型增值稅是指企業(yè)購進(jìn)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以進(jìn)行抵扣。在增值稅