制約創(chuàng)新因素的分析與思考

　　 摘 要：提高自主創(chuàng)新能力，是提高我國(guó)綜合國(guó)力的關(guān)鍵，是在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最佳選擇。而對(duì)制約創(chuàng)新的各種因素進(jìn)行分析研究，并采取相應(yīng)對(duì)策是提高我們自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性工作。
　　 關(guān)鍵詞：制約 創(chuàng)新因素 思考
　　 中圖分類(lèi)號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　 文章編號(hào)：1004-4914（2011）12-021-02
　　
　　 創(chuàng)新是人類(lèi)進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”是“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的今天，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最選擇。因此，努力排除創(chuàng)新道路上的種種制約因素，不斷增強(qiáng)我們的自主創(chuàng)新能力，就顯得十分迫切和必要。
　　 一、當(dāng)前制約創(chuàng)新的因素
　　 創(chuàng)新，也叫創(chuàng)造。是個(gè)體根據(jù)一定目的和任務(wù)，運(yùn)用一切已知的條件，產(chǎn)生出新穎、有價(jià)值的成果（精神的、社會(huì)的、物質(zhì)的）的認(rèn)知和行為活動(dòng)。搞好創(chuàng)新最為重要的一點(diǎn)是：認(rèn)識(shí)到社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體，創(chuàng)新是一個(gè)“系統(tǒng)工程”。目前在創(chuàng)新的系統(tǒng)內(nèi)制約創(chuàng)新的因素大體有以下幾個(gè)方面：
　　 （一）從創(chuàng)新的主體來(lái)看，慣性的思維習(xí)慣和直觀性的思維方式，是創(chuàng)新的思維制約因素
　　 1.中國(guó)特殊地球環(huán)境和氣候，形成了人們隨遇而安和內(nèi)需型的心理特征，不善于開(kāi)拓。人總是生活在一定的時(shí)空內(nèi)的，特定的地理環(huán)境和氣候在一定程度上塑造和培養(yǎng)了人特有的性格和心理。中國(guó)的地理環(huán)境是三面環(huán)陸地，多山，是一個(gè)內(nèi)陸型國(guó)家，這樣的地理結(jié)構(gòu)，在古代生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況下，形成了天然的屏障，形成了人們封閉、保守的思想和心理意識(shí)。適宜的農(nóng)作物生長(zhǎng)的亞熱帶和溫帶氣候，形成了以農(nóng)耕為基礎(chǔ)的自給自足經(jīng)濟(jì)，也造成了人們的小農(nóng)思想和心理意識(shí)。
　　 2.中國(guó)傳統(tǒng)文化和漫長(zhǎng)的封建社會(huì)宣揚(yáng)的倫理思想，形成人們相對(duì)穩(wěn)定和封閉想的思想，不利于開(kāi)創(chuàng)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。首先，就象征中國(guó)文化的“太極圖”來(lái)說(shuō)，整體上看，它是一個(gè)封閉的回環(huán)型圖案，其實(shí)它就是中國(guó)幾千年來(lái)保守文化的鮮明體現(xiàn)。其次，我們經(jīng)歷了2000多年漫長(zhǎng)封建社會(huì)，其主導(dǎo)思想是儒家文化，一方面他宣揚(yáng)的是“忠君救國(guó)”，制造的只有順民，敢怒不敢言者。另一方面，是“重農(nóng)擬商”的思想，傳統(tǒng)的封建社會(huì)忽視了商業(yè)的發(fā)展，限制了物品的流通和往來(lái)，造成了人“老死不相往來(lái)”的悲哀及思維的單一性和直觀性。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，把人們死死地限制在一個(gè)地方，使人們不知外面的天地有多大，形成的是“井底之蛙”的眼光和“夜郎自大”的心理。
　　 3.中國(guó)傳統(tǒng)教育模式，不利于人們思維全面性和創(chuàng)新性的培養(yǎng)和提高。中國(guó)人的思維方式總是直觀的。愛(ài)因斯坦在討論“為什么中國(guó)的科學(xué)技術(shù)在近代沒(méi)有發(fā)展起來(lái)”的時(shí)候，他認(rèn)為中國(guó)的圣哲沒(méi)有嚴(yán)格的抽象邏輯思維，沒(méi)有系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)的價(jià)值趨向，“勞心者治人，勞力者治于人”，人們受教育、讀書(shū)的目的不是為了提高人的修養(yǎng)，鍛煉人的思維，而是為了做官。到今天，我們的教育制度，依然注重“吸收的知識(shí)”，而輕視“思維的訓(xùn)練”，教育的目的是為了考試，學(xué)生提高的不是知識(shí)、能力，而是考試的方法和技巧。所以，中國(guó)人思維的特點(diǎn)是憑借知覺(jué)，認(rèn)識(shí)事物的方法不是分析的，而是感覺(jué)的，不是準(zhǔn)確的，而是模糊的，這樣就不利于掌握事物內(nèi)在的本質(zhì)和其運(yùn)動(dòng)規(guī)律。抽象邏輯思維意識(shí)不強(qiáng)，就直接影響了中國(guó)科技的發(fā)展和創(chuàng)新的出現(xiàn)。這就是近代工業(yè)化以來(lái)，中華民族落后，而西歐卻崛起的一個(gè)根本原因。
　　 （二）就創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值來(lái)看，權(quán)利本位的價(jià)值趨向，是創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值制約因素
　　 猶太裔的美國(guó)人僅占美國(guó)人的3%，但卻擁有全美國(guó)30%的財(cái)富，這主要是因?yàn)楠q太人民族的價(jià)值趨向上把知識(shí)放到一個(gè)崇高的地位。“只要把女兒嫁給學(xué)者，傾家蕩產(chǎn)也再所不惜?！豹q太婦女在結(jié)婚以后，一般不再工作，主要在家里對(duì)孩子進(jìn)行教育。在猶太人的家里書(shū)架是不能放在墻角的，因?yàn)槟鞘菍?duì)知識(shí)的褻瀆。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，很大程度上也和它的知識(shí)地位價(jià)值趨向有關(guān)。伽里略說(shuō)：“求知是人的本性?！倍袊?guó)人的價(jià)值趨向是權(quán)利本位，“學(xué)而優(yōu)則仕”，讀書(shū)的目的不是求知，而是通過(guò)讀書(shū)來(lái)改變自己的身份和地位。因?yàn)閷?zhuān)制制度需要的是惟命是從的奴才，不是具有創(chuàng)新精神的人才。
　　 （三）就創(chuàng)新的社會(huì)機(jī)制看，不良的社會(huì)體制與機(jī)制，是制約創(chuàng)新的社會(huì)制度因素
　　 創(chuàng)新是人類(lèi)特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，是人類(lèi)主觀性的高級(jí)表現(xiàn)，但創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的體制，機(jī)制作保障。好的體制是創(chuàng)新的動(dòng)力，對(duì)創(chuàng)新起著規(guī)范，引導(dǎo)、激勵(lì)等作用，壞的體制則阻礙理論和實(shí)踐創(chuàng)新。目前制約創(chuàng)新的社會(huì)制度因素主要是指與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政治、科技、文化等各方面的體制改革的不配套、不完善的因素。具體表現(xiàn)為：
　　 1.領(lǐng)導(dǎo)方式的專(zhuān)制主義余毒的因素。創(chuàng)新是一個(gè)“求真”的過(guò)程，是一個(gè)自愿自覺(jué)的精神性活動(dòng)，需要自由寬松的環(huán)境。由于認(rèn)識(shí)對(duì)象與他事物的聯(lián)系非常復(fù)雜，處于不斷運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，事物的本質(zhì)與現(xiàn)象有時(shí)并不一致，加上主體認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平的限制。因此，創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期探索的過(guò)程，挫折和失敗不可避免，如果缺乏寬容的心態(tài)就是扼殺創(chuàng)新。因此，寬容和多元化是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，而真理和科學(xué)也從來(lái)都是民主和寬容的產(chǎn)兒。中國(guó)的創(chuàng)新如此之少，與中國(guó)長(zhǎng)期的專(zhuān)制余毒的存在有著密不可分的關(guān)系。中國(guó)歷代王朝對(duì)于不同時(shí)代的知識(shí)分子采用的方法可以說(shuō)是千篇一律，要么籠絡(luò)使之為我所用，無(wú)法籠絡(luò)則殺之而后快。乾隆皇帝在位60年，共發(fā)生了130多起文字獄，從秦始皇焚書(shū)坑儒開(kāi)始，中國(guó)歷代王朝對(duì)不同意見(jiàn)的知識(shí)分子的壓制是不絕于書(shū)的。所以，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，必須要清除領(lǐng)導(dǎo)方式的專(zhuān)制。目前，封建的領(lǐng)導(dǎo)方式的毒瘤還在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中存在，在其行為上的種種表現(xiàn)，直接干擾著創(chuàng)新。
　　 2.不合理的人事和人才管理阻礙了對(duì)人才與創(chuàng)新能力的自主發(fā)揮。具體表現(xiàn)：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理觀念的阻礙，論資排輩、大鍋飯、鐵飯碗等弊端仍在很多地方嚴(yán)重存在；二是尚未建立科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)體系，誰(shuí)是真正的創(chuàng)新人才，如何評(píng)價(jià)，難以科學(xué)判斷；三是由于社會(huì)保障、戶(hù)籍等改革與之不配套，能上不能下、能進(jìn)而難出，人才難以合理流動(dòng)；四是科研獎(jiǎng)勵(lì)、分配等管理制度尚不能保證對(duì)創(chuàng)新人才的有效支持和激勵(lì)，等等，這些都是創(chuàng)新的阻礙因素。
　　 3.教育體制的改革相對(duì)落后，與培養(yǎng)創(chuàng)新人才的內(nèi)在需求不相適應(yīng)，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制約因素。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)來(lái)自教育，目前我們的教育觀念、體制、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方式、人才培養(yǎng)模式等方面都存在這樣那樣的問(wèn)題。首先，我國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)突出特色是唯父母之命、師道尊嚴(yán)，家長(zhǎng)、老師在學(xué)生心目中占有絕對(duì)的權(quán)威。培養(yǎng)孩子聽(tīng)話(huà)是教育的目標(biāo)之一，使孩子從小就缺乏創(chuàng)新意識(shí)。其次，受現(xiàn)在的招生考試和評(píng)價(jià)制度的影響，目前教育部門(mén)還停留在分?jǐn)?shù)的怪圈，分?jǐn)?shù)第一、文憑至上的觀念根深蒂固，而與創(chuàng)新思維的養(yǎng)成密切相關(guān)的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力以及其他方面的訓(xùn)練卻十分欠缺。
　　 二、克服制約創(chuàng)新因素的對(duì)策與建議
　　 胡錦濤總書(shū)記指出：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。本世紀(jì)，中國(guó)能否搞好創(chuàng)新關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。因此，必須針對(duì)創(chuàng)新道路上的種種制約因素，通過(guò)有序的、全面配套的改革，為創(chuàng)新提供良好的制度保障，才有可能增強(qiáng)我們的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
　　
　　 （一）適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，思維方式上由習(xí)慣性思維向創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)新提供必要的條件
　　 恩格斯說(shuō)，人類(lèi)思維是“地球上最美麗的花朵，”而創(chuàng)新思維是其中最璀璨的一枝。假如我們?cè)谒季S方式上墨守陳規(guī)，既不敢突破前人，又不能超越自我，當(dāng)然就談不上任何創(chuàng)新了。特別是在時(shí)代主題轉(zhuǎn)換和世界進(jìn)入全球化時(shí)代的大背景下，我國(guó)的最大變化就是已進(jìn)入對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)能率先，誰(shuí)能獨(dú)占鰲頭，就看是否具有創(chuàng)新的自覺(jué)性和是否具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維能力了。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的快車(chē)道，而且我國(guó)不是重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)的現(xiàn)代化道路，而是在高科技時(shí)代以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。當(dāng)代世界新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的不同點(diǎn)就是，知識(shí)的創(chuàng)新性上要求高。所以，當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新思維方式的要求比任何一個(gè)時(shí)代都強(qiáng)烈。并且，創(chuàng)新不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且表現(xiàn)在政治、文化、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。因此，我們要適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)由慣性思維向創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變。
　　 （二）大力推進(jìn)教育體制改革，為創(chuàng)新提供人才基礎(chǔ)
　　 創(chuàng)新離不開(kāi)創(chuàng)新的人才，培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新能力的人才離不開(kāi)教育事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。當(dāng)前，必須進(jìn)一步深化教育體制的改革，建立以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，以素質(zhì)教育為中心的新型教育體制。
　　 1.改進(jìn)人才培養(yǎng)方式。學(xué)校不僅要成為學(xué)生獲取知識(shí)的重要陣地，更要成為提高他們創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的搖籃。在教學(xué)方法上，應(yīng)發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用讓學(xué)生參與教學(xué)；開(kāi)展研討式、問(wèn)題式、引導(dǎo)式的教學(xué)方法，改變重理論概念灌輸，輕方法和主動(dòng)求知能力培養(yǎng)的做法。對(duì)不同類(lèi)型的學(xué)生，要因人制宜，因材施教，鼓勵(lì)冒尖，讓每個(gè)學(xué)生的專(zhuān)長(zhǎng)都得到發(fā)揮，為他們的全面發(fā)展創(chuàng)造更寬松的條件，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。
　　 2.改革現(xiàn)有的招生考試和評(píng)價(jià)制度。長(zhǎng)期以來(lái)“一次考試定終身”的招生考試狀況，是我國(guó)的素質(zhì)教育難以推行的主要因素。因此，建立多種選擇、更加科學(xué)和工整的高等教育招生選拔制度勢(shì)在必行。
　　 3.高校的教育教學(xué)改革應(yīng)朝著能力型、外向型、通才型人才的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，科學(xué)技術(shù)也日益全球化，因此科學(xué)技術(shù)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，要求我國(guó)的高等教育及時(shí)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程體系、內(nèi)容，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系、脫離時(shí)代和社會(huì)發(fā)展以及學(xué)生實(shí)際的狀況。加強(qiáng)課程的綜合性和實(shí)踐性，注重實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力。同時(shí)，在課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)從內(nèi)向型向外向型發(fā)展，從專(zhuān)業(yè)型向通才型發(fā)展，從本土化向國(guó)際化發(fā)展，給學(xué)生寬口徑、復(fù)合性的知識(shí)結(jié)構(gòu)。高校教師要努力把世界各國(guó)在本學(xué)科、本行業(yè)方面最新的科學(xué)知識(shí)、游戲規(guī)則、發(fā)展動(dòng)態(tài)傳授給學(xué)生，要善于從網(wǎng)上吸收最新的信息并傳授給學(xué)生。為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求，高等教育可從剛性教學(xué)計(jì)劃向彈性教學(xué)計(jì)劃轉(zhuǎn)變。通過(guò)實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制、遠(yuǎn)程教育等，逐步形成社會(huì)化、開(kāi)放式的教育網(wǎng)絡(luò)。
　　 第四，要把理想教育、道德品德修養(yǎng)作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。創(chuàng)新人才的素質(zhì)要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)發(fā)展變革的需要，不僅應(yīng)富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、扎實(shí)的知識(shí)功底，更重要的是要有抵御西方價(jià)值觀、西方腐朽思想的能力。因此，從小就應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)創(chuàng)新人才的思想道德修養(yǎng)，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，培養(yǎng)為國(guó)家繁榮和民族復(fù)興，勇于奉獻(xiàn)、甘于奉獻(xiàn)的高尚情操。只有這樣，我們的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)才能具備更為深厚的基礎(chǔ)。
　　 （三）建設(shè)先進(jìn)創(chuàng)新文化，營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍
　　 1.鼓勵(lì)創(chuàng)新精神。在科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度前提下，大力提倡批判思考，敢于向現(xiàn)有學(xué)說(shuō)或權(quán)威提出疑義或挑戰(zhàn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新的膽略和魄力，不怕失敗，勇于冒險(xiǎn)。尤其提倡在世界科技前沿上的大膽探索。
　　 2.保護(hù)個(gè)性，寬以待人。創(chuàng)新人才往往具有鮮明的個(gè)性。有的人格開(kāi)放，善于坦陳己見(jiàn)；有的人性格內(nèi)向，不善于交際，但有獨(dú)立思考的能力，且勇于獨(dú)辟蹊徑；尤其是年輕人，思想敏捷，棱角鮮明，無(wú)拘無(wú)束，不畏權(quán)威，敢說(shuō)敢干。因此，創(chuàng)新文化的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要寬容個(gè)性，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就指責(zé)他們狂、傲、稚嫩，甚至打、壓、冷落、擱置不用，很多創(chuàng)新人才，創(chuàng)新思想就是在這種迂腐的觀念和文化中被埋沒(méi)了。我們不但要保護(hù)個(gè)性、容忍個(gè)性，而且要鼓勵(lì)張揚(yáng)個(gè)人優(yōu)勢(shì)施展個(gè)人才華，形成寬松適宜、豐富多彩、百花爭(zhēng)艷的創(chuàng)新文化氛圍。
　　 3.努力營(yíng)造濃郁的學(xué)術(shù)文化氛圍。很多創(chuàng)新思想和重大成果的產(chǎn)生，無(wú)不來(lái)自于民主的沃土，來(lái)源于不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)鳴和碰撞。弘揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，就必須革除學(xué)術(shù)上的官僚主義。當(dāng)前，學(xué)術(shù)上明顯存在一些官僚主義現(xiàn)象，重要科研課題要“名專(zhuān)家”掛帥，課題申報(bào)要“名專(zhuān)家”掛名牽頭，立項(xiàng)、鑒定、評(píng)獎(jiǎng)、晉職等名專(zhuān)家意見(jiàn)更是舉足輕重，甚至有些人成了這方面的“職業(yè)專(zhuān)家”。實(shí)踐證明，有些“名專(zhuān)家”以自己的知識(shí)面、主觀意志甚至個(gè)人好惡為依據(jù)，加之評(píng)價(jià)體系和機(jī)制的缺陷，使不少有創(chuàng)新潛力的課題和“無(wú)名小卒”難以過(guò)關(guān)；不少有創(chuàng)新才華的年輕人多年“打工”，無(wú)機(jī)會(huì)表述自己的創(chuàng)新觀點(diǎn)，無(wú)法從事所喜愛(ài)的創(chuàng)新性研究；“論資排輩”、“多年的媳婦熬成了婆”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，致使許多創(chuàng)新人才的黃金年華浪費(fèi)掉，人才大量流失，客觀上壓抑、扼殺了創(chuàng)新思想和創(chuàng)新人才。因此，創(chuàng)造一個(gè)寬松的民主學(xué)術(shù)環(huán)境，革除一切障礙創(chuàng)新思維迸發(fā)的障礙，讓更多具有創(chuàng)新才能的人暢所欲言，才是使創(chuàng)新思想和新一代創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)的根本保證。
　　 （四）營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新提供制度性保障
　　 1.提供創(chuàng)新平臺(tái)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為創(chuàng)新提出良好的科技、人才管理體制，是造就大批創(chuàng)新人才的根本制度保證。首先，應(yīng)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作為人才管理制度的核心。目前，事業(yè)單位正在實(shí)施人員聘任合同制。要借此良機(jī)，建立起用人的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍質(zhì)量。首先要下決心解決“出”的問(wèn)題，大力精簡(jiǎn)冗員人員；通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，不拘一格招聘選拔一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才。其次，要堅(jiān)決改革傳統(tǒng)的職稱(chēng)評(píng)定制度，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和考評(píng)，使那些已不稱(chēng)職的人（不管資格多老）離開(kāi)崗位，騰出位置來(lái)，使那些具有真才實(shí)學(xué)的創(chuàng)新人才（不管資歷深淺）擔(dān)當(dāng)重任。動(dòng)態(tài)考評(píng)、管理、使公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)常化，能上能下、能進(jìn)能出制度化。建立起科學(xué)先進(jìn)的人才使用和晉升制度是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵，是涌現(xiàn)更多創(chuàng)新人才、取得更多創(chuàng)新成果的制度保障。第三，實(shí)行收入與貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度是激勵(lì)創(chuàng)新的重要杠桿?？梢酝ㄟ^(guò)基本工資、崗位工資、課題工資、績(jī)效工資（獎(jiǎng)勵(lì)）等方式，拉開(kāi)收入差距，動(dòng)態(tài)增減，使其收入與其承擔(dān)的任務(wù)和貢獻(xiàn)相符。一些單位還可通過(guò)效益提成、股份、期權(quán)等形式激勵(lì)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。真正使創(chuàng)新貢獻(xiàn)大者得到高收入，鼓勵(lì)一批創(chuàng)新人才先富起來(lái)。第四，國(guó)家科技計(jì)劃和科技基金等政府資助項(xiàng)目，無(wú)論是采取公開(kāi)招標(biāo)還是申報(bào)等任何形式，關(guān)鍵要真正體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。尤其是在評(píng)審過(guò)程中，如何做到真正向創(chuàng)新人才傾斜、支持創(chuàng)新思想。在對(duì)項(xiàng)目支持的同時(shí)，更重視對(duì)創(chuàng)新人才的支持，鼓勵(lì)他們提出創(chuàng)新性課題。要重實(shí)力而不是名聲，重視那些不知名的單位和“小人物”，往往許多創(chuàng)新出自于他們。要謹(jǐn)防在評(píng)審中將一些創(chuàng)新思想扼殺。某種程度上將政府的科研資助也是一種風(fēng)險(xiǎn)投資。除了投入或資助機(jī)制外，重要的一點(diǎn)是科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法，特別是評(píng)審人員是否真正慧眼識(shí)珠。在我國(guó)科技投入還較低的情況下，集中資金有效支持創(chuàng)新人才和項(xiàng)目更為必要。同時(shí)，要建立有利于創(chuàng)新的成果評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)體系，避免濫竽充數(shù)，真正以此激勵(lì)創(chuàng)新。
　　 2.在國(guó)際開(kāi)放的大系統(tǒng)中培養(yǎng)人才，建立人才回歸工程。科技創(chuàng)新全球化，已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)。人才資源的全球化流動(dòng)，成為科技全球化的一個(gè)鮮明特征。因此，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，必須放在國(guó)際開(kāi)放的大系統(tǒng)中進(jìn)行，關(guān)鍵的問(wèn)題是如何建立有效的吸引創(chuàng)新人才的機(jī)制，形成有出、有進(jìn)的良性循環(huán)。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，積極面對(duì)對(duì)當(dāng)今激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)創(chuàng)造條件，時(shí)常讓國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新人才到國(guó)外工作一段時(shí)間，這有利于提高我國(guó)的科研水平。另一方面，建立人才回歸工程，吸引國(guó)外留學(xué)并取得優(yōu)異成就的創(chuàng)新人才回國(guó)，報(bào)效祖國(guó)。當(dāng)前我國(guó)蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)、現(xiàn)代化建設(shè)的光明前景，對(duì)創(chuàng)新人才有著極大的吸引力。我們要在深化改革中，加快改善適宜于創(chuàng)新人才施展才能的社會(huì)、文化和政策環(huán)境，改善其工作和生活條件，真正做到以事業(yè)、感情和適當(dāng)待遇留人并吸引人，并為創(chuàng)新人才（無(wú)論是否仍具有我國(guó)國(guó)籍還是已成為外籍華人）提供進(jìn)出方便、來(lái)去自由的有利條件，吸引越來(lái)越多的高水平創(chuàng)新人才回國(guó)或以各種形式為國(guó)效力。
　　 （作者單位：中共南陽(yáng)市委黨校 河南南陽(yáng) 473056）
　?。ㄘ?zé)編：若佳）