芻議農(nóng)村“空巢老人”生存現(xiàn)狀及養(yǎng)老對(duì)策

　　摘要：目前農(nóng)村“空巢老人”生存現(xiàn)狀不容樂觀。家庭養(yǎng)老功能弱化。老人社會(huì)地位下降、缺乏情感慰藉等。導(dǎo)致“空巢老人”被邊緣化，養(yǎng)老堪憂。解決這一問題需要物質(zhì)保障、精神支持、文化鼓動(dòng)等措施，綜合治理。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村　“空巢老人”生存現(xiàn)狀養(yǎng)老
　　中圖分類號(hào)：F328　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-268-01
　　
　　自我國(guó)大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投入到城市化和現(xiàn)代化建設(shè)，流動(dòng)人口從1997年的3890萬人增加到2010年的2.6億人，其中農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37％。如今，打工攜妻帶子外出漸成趨勢(shì)，農(nóng)村將出現(xiàn)越來越多的留守老人，他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?計(jì)劃生育政策、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程，戶均人數(shù)減少趨勢(shì)明顯，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)在慢慢消失，農(nóng)村“空巢老人”如何養(yǎng)老?因此，深入了解和分析農(nóng)村“空巢老人”的生存現(xiàn)狀，探討其養(yǎng)老的可行路徑，是理論和現(xiàn)實(shí)都迫切需要面對(duì)的問題。
　　
　　一、目前農(nóng)村“空巢老人”面臨的問題
　　
　　1.家庭養(yǎng)老功能弱化。生活艱難。家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)老的基本模式。對(duì)農(nóng)村而言，養(yǎng)兒防老依然是比較傳統(tǒng)的觀念。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少，人口流動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，增加了家庭贍養(yǎng)的難度。對(duì)“空巢”無子女老人講，由于他們能較順利享受到社會(huì)福利，也無養(yǎng)育下一代的勞苦，后顧無憂；而有子女“空巢老人”的生活主要靠自己，處于自養(yǎng)狀態(tài)，同時(shí)還要承擔(dān)照料下一代和從事農(nóng)活等體力勞動(dòng)，他們自我經(jīng)濟(jì)收入預(yù)期下降，其額外經(jīng)濟(jì)收入主要看兒女的收入狀況或道德水準(zhǔn)。相對(duì)無子女老人來講，他們經(jīng)濟(jì)保障不足，生活更為困難。筆者曾對(duì)豫東部分農(nóng)村做過調(diào)查。發(fā)現(xiàn)大多“空巢老人”是自己養(yǎng)活自己，活到老干到老，一旦喪失勞動(dòng)能力，因無固定收入，生活風(fēng)險(xiǎn)和困難程度均高于城鎮(zhèn)老人，生活較為艱難。
　　2.社會(huì)地位下降。當(dāng)前，農(nóng)活在很多村仍是一種重體力勞動(dòng)，而且收入少、不穩(wěn)定，這也是農(nóng)村青年外出務(wù)工的誘因之一。外出務(wù)工較農(nóng)業(yè)勞作收入高而且穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)，相對(duì)仍停留在自然經(jīng)濟(jì)思維下的農(nóng)村老人而言，其家庭和社會(huì)地位逐步提高，而熟悉耕作技術(shù)，有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。掌握傳統(tǒng)家庭生產(chǎn)資料和生活資料的老人則由優(yōu)勢(shì)地位淪為弱勢(shì)群體，也缺少了家庭中的話語權(quán)。尤其在當(dāng)夸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念受到挑戰(zhàn)，年輕一代行為上表現(xiàn)出敬老愛老意識(shí)的匱乏，致使家庭養(yǎng)老的主體責(zé)任正在淡化、丟失。
　　3.缺乏情感慰藉。傳統(tǒng)的父慈子孝文化還深深影響著農(nóng)村老人。在養(yǎng)育子女、蓋房娶媳、抱孫子，掏干了自己的財(cái)力和精力后，期盼能與兒女共享天倫的老人們，但是外出務(wù)工的子女，工作忙，沒時(shí)間交流；毗鄰而居并未外出的子女，由于“代溝”等問題，疏而不親。除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢”老人“冬天站墻根，夏天找樹蔭”，精神文化生活和日常社交極其貧乏。終日生活在封閉的狹小空間里。情感得不到傾訴和釋放，使許多老人產(chǎn)生孤獨(dú)、空虛和自卑感。老人心理上存在的焦慮、不安、孤獨(dú)、失落、抑郁等情緒，與病痛等肉體上的傷害相比，是一種更大的傷害。筆者調(diào)查的一位老人說“過去是吃飽等餓，現(xiàn)在是吃飽等死”，一種深深地落寞和傷感溢于言表。
　　4.有病要撐著。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)村老人參加了“新農(nóng)村合作醫(yī)療”，但由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，“空巢老人”仍普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象，加之農(nóng)村青壯勞力大多外出務(wù)工，農(nóng)村剩下的是“386199”人員，家庭安全成為不得不考慮的因素。因此，要么有病撐著。外出就醫(yī)，因無人陪伴，戶里戶外兩牽掛。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“空巢老人”最怕的是生病臥床，若臥床在家，只能由老伴照顧，毫無外援；獨(dú)身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料，更是艱難。
　　
　　二、農(nóng)村“空巢老人”的養(yǎng)老對(duì)策
　　
　　1.進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)孝道教育宣傳力度，鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)恪盡孝道的好兒媳、好女婿(兒媳當(dāng)家是農(nóng)村的普遍現(xiàn)象)，政府要鼓勵(lì)，社會(huì)要提倡，引導(dǎo)子女“見賢思齊”。鑒于目前宣傳盡孝、贍養(yǎng)、扶助老人的正面信息較少。即便有，也往往是常人所不及。改變宣傳內(nèi)容和形式是為當(dāng)務(wù)之急。
　　2.注重家庭養(yǎng)老功能的挖掘。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老是單一家庭為核心，輔之以宗族親友。而此功能逐漸喪失的情形下，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)勢(shì)必應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展，以彌補(bǔ)子女及宗族親友力量之不足。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可以以行政村或農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，以鄰里照料為紐帶，以村民自治組織為工作平臺(tái)來發(fā)展，使每個(gè)村莊都成為“沒有圍墻的敬老院”。
　　3.大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，設(shè)立農(nóng)村老年人基金會(huì)，強(qiáng)化個(gè)體防范風(fēng)險(xiǎn)能力。集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較好的村，可建立以村集體經(jīng)濟(jì)資金投入為主體，以社會(huì)募集、農(nóng)村“空巢老人”入股資金及政府扶持資金為補(bǔ)充資金來源的“村集體”老年人基金。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較弱或無集體經(jīng)濟(jì)收入的村，基金資金來源可通過農(nóng)村“空巢老人”土地部分轉(zhuǎn)入基金責(zé)任田而獲得入股資金為主體，以政府投入、社會(huì)募集為補(bǔ)充的“責(zé)任田式”老年人基金。由村里威望較高或投資較多的老人組成基金管理委員會(huì)，共同支配資金的使用。以提高個(gè)人防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　4.借鑒護(hù)理保險(xiǎn)制度，找回“赤腳醫(yī)生”。赤腳醫(yī)生是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一大創(chuàng)舉。為解救中國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥的燃眉之急做出了積極的貢獻(xiàn)。反觀日本護(hù)理保險(xiǎn)制度，特別是近年來因福利設(shè)施中的老年人因心情憂郁而死亡的比率高于居家養(yǎng)老的老人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重于居家看護(hù)，它不僅減輕了家庭負(fù)擔(dān)，還起到強(qiáng)化家庭內(nèi)部的情感維系作用，可謂日本的“赤腳醫(yī)生”。
　　5.注重補(bǔ)充農(nóng)村“空巢老人”的精神食糧。目前，關(guān)注老人，多從經(jīng)濟(jì)收入、醫(yī)療保障等物質(zhì)層面，而忽視了精神層面的保障，要盤活農(nóng)村閑置場(chǎng)所，比如村文化大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。注重發(fā)揮老年人組織的自我服務(wù)能力，形成“政府引導(dǎo)、集體協(xié)作、老人參與”的活動(dòng)機(jī)制。通過聘請(qǐng)人民調(diào)解員、夕陽(yáng)紅護(hù)村隊(duì)、護(hù)林隊(duì)、道路維修隊(duì)等多種形式發(fā)揮老年人余熱，增強(qiáng)老人的社會(huì)交往能力，緩解其精神方面的壓