街景綜合整治規(guī)劃及實(shí)施措施

鄭 悅

（湖州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，浙江 湖州 313000）

引言

我國的城市建設(shè)有了很大進(jìn)步，城市規(guī)模在不斷發(fā)展擴(kuò)大，同時城市中的一些地區(qū)已不在適應(yīng)現(xiàn)代化城市生活，生活環(huán)境不良的地區(qū)不但影響居民的生活，也損害了城市形象，以至于導(dǎo)致城市或城市中的某些地區(qū)對人的吸引力減弱。同時生活在城市中的人，對于自己所居住的建筑物，周圍的環(huán)境、出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不同的期望和不滿，對于自己所居住的房屋的修理改造，對于街道、公園、綠地和不良住宅區(qū)等環(huán)境的改善有要求及早施行，以形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容報(bào)有很大的希望，為了解決這些矛盾及保持城市可持續(xù)發(fā)展的要求，城市更新成為城市建設(shè)的重要課題。

1 城市形象及設(shè)計(jì)的基本概念

1.1 城市形象的內(nèi)涵

城市形象是近年來城市科學(xué)和城市規(guī)劃界探討的熱點(diǎn),已經(jīng)發(fā)表了不少論著。一般認(rèn)為,形象一詞泛指事物的具體形狀。所謂城市形象是指城市的整體形狀和特征。由于城市是一個復(fù)雜的綜合系統(tǒng),為了能完整準(zhǔn)確理解城市形象的內(nèi)涵,可把其概括為以下三個方面:

城市理念形象，城市理念形象是指城市的本質(zhì)特征反映到城市外在的表現(xiàn)形式,是維系城市生存和發(fā)展的原動力,主要包含城市各種生產(chǎn)活動形象(理念識別)；城市行為形象，城市是由人和物構(gòu)成的有機(jī)整體。城市中各種各樣人的文化程度、精神風(fēng)貌、行為言論、服務(wù)水平、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、市民的生活水準(zhǔn)、居住及生產(chǎn)環(huán)境、公共關(guān)系等都反映了該城市的文明程度；城市景觀(視覺)形象，在自然條件的基礎(chǔ)上,人類經(jīng)過長期物化勞動所形成的城市物質(zhì)環(huán)境,稱之為城市景觀(視覺)形象。通常所說的城市形象,主要指城市中這類景觀的視覺形象。

1.2 城市形象的構(gòu)成要素

城市形態(tài)，城市形態(tài)是指一個城市在地域空間上的分布形成,是反映城市整體特色的最主要的內(nèi)容。比如帶狀城市、群體城市、單核心城市、多核心城市等。不同的城市形態(tài),影響到城市內(nèi)部的功能分區(qū)、城市結(jié)構(gòu)和城市道路交通網(wǎng)絡(luò),給人的感受有很大差別；城市自然條件，城市自然條件,包括地形、地貌和氣候等條件。

城市建筑物，城市中的建筑物是各種物質(zhì)要素的主體,數(shù)量大,類型多,對人們視覺識別的刺激性強(qiáng),是反映城市特色的重要內(nèi)容。標(biāo)志性建筑物是城市中建筑物的精品,是構(gòu)成城市特色的重要因素,對提高城市知名度有重要影響。國內(nèi)外建設(shè)成功的標(biāo)志性建筑物有北京天安門、悉尼的歌劇院、科隆大教堂、巴黎凱旋門、艾菲爾鐵塔等等；

城市空間,根據(jù)功能和形式不同,有多種多樣。其中,城市結(jié)點(diǎn)空間是最重要的一個空間,是體現(xiàn)城市特色的一個重要組成部分。結(jié)點(diǎn)空間一般都是城市的景觀高潮點(diǎn),對空間的比例尺度,對圍合分割空間的建筑物、小品,對空間的綠化環(huán)境,都有極高的要求。

街道是城市的經(jīng)脈，沒有街道，就沒有城市，街道使巨大的城市變成了一個有機(jī)體，一個具有活力和生命的有機(jī)體。同時街道本身也是一個有機(jī)整體，是一個包羅萬象的巨型建筑物，是一個沒有封閉點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)的開放場所。城市在街道上表達(dá)它清晰的世俗生活，也表達(dá)它暖昧的時尚生活。街道承受了城市的噪音和形象；承受了商品和消費(fèi)；承受了歷史和未來；也承受了時代的氣質(zhì)和生活的風(fēng)格。所有這些構(gòu)成了街道的景觀--街景。街景是城市面貌的重要反映，城市的街景猶如人的面容，是展示城市特有風(fēng)采的風(fēng)景線。街景整治是改變城市面貌提升城市品位的重要途徑，也是城市更新的重要內(nèi)容。

2 對街道景觀綜合整治的內(nèi)容分析

2.1 街景綜合整治中的規(guī)劃構(gòu)思

（1）整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)交通中的地位、作用、街道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。

（2）確定整治規(guī)劃內(nèi)容及深度：規(guī)劃從街道交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個層面設(shè)計(jì)。

（3）強(qiáng)調(diào)公眾參與：兩側(cè)建筑及單位是街道構(gòu)成內(nèi)容的基本元素，調(diào)動公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實(shí)施。

（4）規(guī)劃范圍的"雙重"性：規(guī)劃范圍是街道長度及兩側(cè)進(jìn)深的范圍。分析論證時必須擴(kuò)大沿街進(jìn)深，保證每個單位用地和規(guī)劃空間的完整。

2.2 街景規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）街道交通及平面整治規(guī)劃，用地功能調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)狀條件確定切實(shí)可行的整治對策和方法。針對不同類型地塊采用多種改造整治方式，優(yōu)化土地功能結(jié)構(gòu)，確定科學(xué)的容量指標(biāo)和土地使用強(qiáng)度，使規(guī)劃更具可操作性。

（2）道路規(guī)劃：主要包括路面交通組織；機(jī)動車、非機(jī)動車數(shù)量統(tǒng)計(jì)、預(yù)測；停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規(guī)劃；公交站點(diǎn)設(shè)置等。綠化設(shè)計(jì)：行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設(shè)、草皮種植。配套設(shè)施布置。

2.3 沿街建筑立面整治規(guī)劃

根據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀條件，立面整治分為三個級別：保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。整治：對立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當(dāng)、以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進(jìn)行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對臨街曬衣架、遮陽（雨）蓬、花架、空調(diào)架、鋼（木）窗統(tǒng)一改造、設(shè)計(jì)、翻新。更新：臨街違章建筑、有礙于景觀的臨時建筑及構(gòu)筑物的拆除；隨用地調(diào)整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關(guān)要求委托有關(guān)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。重建內(nèi)容要有完整的申報(bào)文件。

2.4 公共空間環(huán)境整治規(guī)劃

市政設(shè)施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等的改建和增加。交通設(shè)施：設(shè)機(jī)動車、非機(jī)動車停車場，規(guī)劃單位內(nèi)部停車場，新增公交線路，設(shè)候車亭，鋪設(shè)盲道等。廣告牌匾及燈箱：根據(jù)廣告性質(zhì)，決定設(shè)置位置、尺寸、材質(zhì)、色彩等。統(tǒng)一設(shè)計(jì)各類圍墻。商業(yè)店面設(shè)計(jì)。根據(jù)店面性質(zhì)、建筑形式及街道色調(diào)設(shè)計(jì)櫥窗、門匾。城市小品：主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標(biāo)識牌等。公共空間設(shè)計(jì)，主要包括綠化、廣場等。

2.5 整修標(biāo)準(zhǔn)

可以根據(jù)各地情況具體制定，結(jié)合現(xiàn)階段城市改造情況建議以下標(biāo)準(zhǔn)：店名招牌、燈箱、廣告牌：制定本地市《店名招牌管理辦法》，進(jìn)行統(tǒng)一改建；防盜窗：①臨街建筑物正、左、右三面原有防盜窗凡不符合整治要求的一律拆除；②臨街建筑物正、左、右三面的一、二層重新設(shè)置的防盜窗由區(qū)政府有關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)，防盜窗安裝時不得超過窗臺外沿，如住戶不需要裝可以不裝，以靈活的進(jìn)行街景設(shè)計(jì)。

結(jié)語

城市形象設(shè)計(jì)是一個系統(tǒng)工程，因此在設(shè)計(jì)規(guī)劃中要從每個區(qū)域、每條街道的人文、自然背景條件出發(fā)，確定其蘊(yùn)含的風(fēng)貌特色，以確定具體的實(shí)施方法和手段；并通過多次重復(fù)、再現(xiàn)、提示，強(qiáng)化視覺效果，爭取每個區(qū)域、每條道路都有自己的特色。

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