建設(shè)工程中甲方工程管理心得體會

晏爭光

（廣東東田投資股份有限公司東莞市東田麗園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，廣東 東莞 523000）

1 設(shè)計階段成本控制

盡管設(shè)計費一般只占建安成本的1.5%～2%,但對工程造價的影響可達75%以上，擴初設(shè)計階段對項目的經(jīng)濟影響可達98%。由此可見，設(shè)計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。針對當前普遍存在的因設(shè)計不精、設(shè)計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況，可積極推行限額設(shè)計，以有效地控制造價。即先按項目投資估算控制方案和初步設(shè)計概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標的前提下，合理分解限額，將技術(shù)與經(jīng)濟有效地結(jié)合起來，嚴格控制設(shè)計變更，使限額不輕易突破。甲方應積極配合設(shè)計單位，并利用同類建筑工程的技術(shù)指標進行科學分析、比較，使設(shè)計優(yōu)化，以降低工程造價。這點在海關(guān)大廈上運用得比較好，因在設(shè)計階段就開始嚴格控制，工程最終按計劃完成，政府工程未超預算。

2 技術(shù)協(xié)調(diào)

建設(shè)項目管理是為滿足建設(shè)項目對于特定目標要求而進行的系統(tǒng)的、有效的計劃、組織、控制與協(xié)調(diào)活動。協(xié)調(diào)是建設(shè)項目管理的一項重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、資源供求、信息交換等方面，資源供求與信息交換協(xié)調(diào)可以統(tǒng)稱為技術(shù)協(xié)調(diào)。

對于項目建設(shè)程序的各個階段而言，規(guī)劃、設(shè)計、施工階段自身有較完善的質(zhì)量保證體系，有各自較為嚴密的標準、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在著技術(shù)信息的相互流動。例如，施工單位對于設(shè)計使用功能的理解以及對變更的掌握，設(shè)計單位對于現(xiàn)場和施工動態(tài)的了解等，都依賴于技術(shù)信息交流。項目管理的實踐表明，由于技術(shù)信息協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問題在項目缺陷中占了相當大的比例。技術(shù)信息協(xié)調(diào)是在各子系統(tǒng)間― 各階段之間、工程各部位之間以及各單位之間傳遞技術(shù)信息，對于其中的部分子系統(tǒng)，這些信息有時是作為工作標準或依據(jù)的，一旦出錯，其損失是可想而知的。甲方的技術(shù)協(xié)調(diào)應從項目管理的組織結(jié)構(gòu)、制約機制、協(xié)調(diào)程序等方面采取以下措施：

(l）建立科學的項目管理內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)。項目管理組織是項目所有參與方的組成形式，其界面劃分結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面甲方項目在必須分包時應適度，避免不合理地肢解工程的做法；另一方面，項目管理結(jié)構(gòu)的合理與否，應充分考慮甲方自身的協(xié)調(diào)能力。例如，工程的材料、設(shè)備是由施工總包，還是自行采購，甲方應根據(jù)工程具體情況、自身管理能力及經(jīng)濟方面予以綜合考慮。有時單從價格角度來看是節(jié)省了，但增加了大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，客觀上違背了集約化的原則。

(2）法律和經(jīng)濟的制約機制。協(xié)調(diào)是管理的一部分，而管理是需要成本的。如果協(xié)調(diào)失敗必然招致?lián)p失。項目管理者為了避免和有效地轉(zhuǎn)移這類損失，應當重視法律和經(jīng)濟上的制約手段。

(3）建立嚴密的協(xié)調(diào)管理程序。管理的實踐經(jīng)驗無疑是做好技術(shù)協(xié)調(diào)的良好條件，但真正成熟的技術(shù)及信息協(xié)調(diào)，應更多地依靠科學、嚴密、規(guī)范的協(xié)調(diào)程序。甲方應使自己成為一個高效、暢通的信息中心，使信息迅速、準確無誤地在各系統(tǒng)之間流動、轉(zhuǎn)化、落實。

3 危機管理

3.1 危機管理的必然性和緊迫性

在市場經(jīng)濟條件下，市場環(huán)境、顧客需求、技術(shù)創(chuàng)新不斷變化，將給企業(yè)發(fā)展帶來風險。如果企業(yè)不能及時防范風險，就會形成企業(yè)危機。危機管理就是企業(yè)在總結(jié)以往處理危機經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對危機處理的系統(tǒng)化和對危機的超前反應。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，建筑企業(yè)正面臨著新的挑戰(zhàn)，建立危機預警機制、實施危機管理已顯得日益迫切。

3.2 建設(shè)工程危機主要因素簡析

工程風險主要有計劃、組織、人事、控制、協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)中的風險，主要包括：

(l）高層戰(zhàn)略風險，如指導方針戰(zhàn)略思想可能有錯誤而造成項目目標設(shè)計的錯誤等。(2）環(huán)境調(diào)查和預測的風險。(3）決策風險，如錯誤的選擇、錯誤的投標決策、報價等。(4）項目策劃風險。(5）技術(shù)設(shè)計風險。(6）計劃風險，如目標理解錯誤、方案錯誤等。(7）實施控制中的風險，如合同、供應、新技術(shù)新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風險。

3.3 危機管理的對策

危機預防的關(guān)鍵是通過平時的細致工作，將危機化解、消滅在萌芽狀態(tài)，這也是企業(yè)危機管理的核心內(nèi)容。風險的承擔者應對不同的風險有著不同的準備和對策，才能進行良好的風險控制。

(l）要對工程風險進行合理的分配。如在一開始的可行性研究階段，進行風險評估，權(quán)衡利弊后回避風險大的項目，選擇風險小或適中的項目，還可以采取合作的方式共同承擔風險。此外，在技術(shù)上可選擇有彈性的、抗風險能力強的技術(shù)方案，以減小風險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。

(2）應加強預警機制，成立危機管理組織，要做到快速反應和全方位協(xié)調(diào)。在工程的實施過程中，要不斷地收集和分析各種信息，捕捉風險的前兆信號，以便更好地準備和采取有效的風險對策，抵抗可能發(fā)生的風險。

(3）應引進并學習國外先進的風險防范方法。在西方發(fā)達國家，風險轉(zhuǎn)移是工程風險管理對策中采用最多的措施，工程保險和工程擔保是風險轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。

以上3個環(huán)節(jié)是甲方在建設(shè)工程管理中的關(guān)鍵點，但這3個環(huán)節(jié)并非是孤立的，而是與組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等其他各個環(huán)節(jié)緊密相連、互相滲透的。甲方的管理只有抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能真正高效地實現(xiàn)對建設(shè)工程項目的專業(yè)化管理。

4 甲方管理工作經(jīng)驗總結(jié)

(l）籌集建設(shè)資金。甲方應按照施工進度保證資金供應，同時要做好投資控制，管好資金，用好資金，節(jié)約開支，發(fā)揮資金效益。 (2）合理劃分標段，搞好項目招標。對規(guī)模巨大的工程，應劃分成若干塊，選擇一批施工單位來共同承擔。標塊的劃分，要以大的項目施工能夠獨立展開為原則。在地域的劃分上，要使各施工單位有獨立的工作區(qū)，以減少相互干擾。甲方要按照招標程序，合理編制標底，選擇合理的中標價和優(yōu)良的施工隊伍，簽定好施工承包合同。這是順利實施合同管理、完成工程建設(shè)任務的保證。(3）堅持公平、公開、公正的原則，擇優(yōu)選擇施工隊伍。應遵守《建筑法》和工程招投標管理的規(guī)定，預算價50萬元以上的維修工程自覺地按招投標程序辦事，不任意壓低工程預算價。對于50萬元以下的基建工程，應由3家或更多的施工單位報送工程預算與施工組織設(shè)計，根據(jù)工程價款的高低和施工組織設(shè)計的優(yōu)劣，綜合比價后擇優(yōu)選擇施工隊伍。(4）選聘好建設(shè)監(jiān)理單位。對監(jiān)理單位要重資質(zhì)，要強調(diào)合同觀念、管理能力、技術(shù)水平和廉潔公正。甲方在現(xiàn)場施工管理上要充分相信監(jiān)理單位，賦予其較大的管理權(quán)限，保障監(jiān)理的裁判權(quán)威，充分發(fā)揮他們在施工管理中的作用。(5）認真實行項目管理。要選好項目主管（即代表建設(shè)單位的項目負責人）。項目主管應當思想品德好、作風廉潔，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟，既有合同管理的經(jīng)驗又有協(xié)調(diào)管理的能力，從而保障甲方發(fā)言的權(quán)威性和專業(yè)性。項目主管的工作應接受上級部門、審計、紀檢部門的檢查和監(jiān)督，項目主管應對所管理工程項目的質(zhì)量、進度、工程結(jié)算負全面責任。對關(guān)鍵性的技術(shù)方案，要提前組織專家和技術(shù)人員研究，并由甲方作出決策。

[1]陳明.淺談甲方如何做好工程管理.《城市建設(shè)》，2009年 34期.