ISO9002質(zhì)量體系在燃?xì)夤こ淌┕ぶ械囊?guī)范作用

宋偉濤

（哈爾濱中慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司，黑龍江 哈爾濱150000）

1 燃?xì)夤こ唐髽I(yè)實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

燃?xì)夤こ唐毡榫哂许?xiàng)目多、分布廣的特點(diǎn)，實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無論在軟件還是在硬件方面，都會遇到工業(yè)企業(yè)所不存在的困難和難以解決的問題。因而燃?xì)夤こ唐髽I(yè)推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定的阻力和難度。但面對日趨激烈的市場競爭，企業(yè)必須居安思危，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益。為了提高企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，我們必須規(guī)范工程行為，嚴(yán)格推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這無疑是企業(yè)打開市場大門的一把金鑰匙。

2 按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量體系文件

在ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，《ISO9002質(zhì)量體系--生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證的模式》是與燃?xì)夤こ堂芮邢嚓P(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量體系是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立起來的，由三個層次的文件構(gòu)成，即質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書（包括各種表格和質(zhì)量記錄）。一個企業(yè)的質(zhì)量管理就是通過對企業(yè)內(nèi)各種過程進(jìn)行管理來實(shí)現(xiàn)的，因而就要明確對過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責(zé)、實(shí)施管理的方法以及實(shí)施管理所需要的資源，把這些用文件的形式表述出來，就形成了本企業(yè)的質(zhì)量體系文件。

2.l 質(zhì)量手冊是質(zhì)量體系的綱領(lǐng)性文件

質(zhì)量手冊是闡明公司的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針、概述質(zhì)量體系的第一層次文件，是質(zhì)量體系運(yùn)行中須長期遵循的綱領(lǐng)性文件。主要包括質(zhì)量方針、質(zhì)量組織、質(zhì)量職責(zé)和程序概要等內(nèi)容，對ISO9002規(guī)定的19個質(zhì)量要素的要求作了基本的描述。質(zhì)量目標(biāo)是可實(shí)現(xiàn)的、高水準(zhǔn)的具體目標(biāo)，質(zhì)量方針是對質(zhì)量的總的追求、對顧客的承諾。我們的質(zhì)量目標(biāo)是：工程一次驗(yàn)收合格率100%；質(zhì)量方針是：每項(xiàng)工程，力求完美；每位客戶，稱心如意。

2.2 建立系統(tǒng)有效的程序文件是質(zhì)量體系正常運(yùn)作的關(guān)鍵

程序文件是將與質(zhì)量要素有關(guān)的一切活動和過程程序化并以文件的形式予以保存，它詳細(xì)描述了為實(shí)施質(zhì)量體系要求所涉及到的各職能部門的活動。我們在實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并建立質(zhì)量體系之前，已執(zhí)行著一些管理制度，諸如檔案臺同、質(zhì)量安全、材料設(shè)備、工程驗(yàn)收等管理規(guī)定。上述管理項(xiàng)目中，有幾種管理的內(nèi)容與ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的某些質(zhì)量要素要求相重疊。如何正確對待以往存在的管理規(guī)定，將ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與這些管理規(guī)定之間不一致的地方協(xié)調(diào)好，是建立完善的、行之有效的程序文件的難點(diǎn)。根據(jù)ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量體系程序文件的要求，19個要素都應(yīng)有相應(yīng)的程序文件，結(jié)合要素的要求及公司對應(yīng)活動的復(fù)雜性，每一個要素可以由一個程序文件加以描述，也可以由幾個程序文件加以描述。程序文件必須切合實(shí)際，有明顯的針對性，切勿造成文件寫得好、實(shí)際難做到的情況。一個基本原則就是寫所做的、做所寫的。如在施工現(xiàn)場的工程材料管理不適用于材料倉庫的管理；施工現(xiàn)場的不合格品的標(biāo)識不適用于在廠內(nèi)的不合格標(biāo)識；需作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范的文件不要上升到程序文件這個層次中；必須在程序文件這個層次中描述的要點(diǎn)也不能列在作業(yè)指導(dǎo)書中。這里僅以其中一個要素過程控制為例說明程序文件的編制。為完整描述這一要素，先確定了生產(chǎn)過程中可能直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的七個控制要點(diǎn)，它們是燃?xì)夤こ淌┕み^程的關(guān)鍵。針對這七個要點(diǎn)，形成了描述這一要素的七個程序文件。

3 實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范施工的重要作用

我們建立的質(zhì)量體系，給出了最好的、最實(shí)際的達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的方法，確立了職責(zé)和權(quán)限，處理好了接口，使質(zhì)量體系成為職責(zé)分明、協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體。通過幾年來的運(yùn)作，我們總結(jié)出了它在規(guī)范工程施工、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用。

3.1 規(guī)范了施工行為

（1）以往地上管強(qiáng)度、水柱、氣密試驗(yàn)壓力參數(shù)和強(qiáng)度試驗(yàn)的保壓時間以及埋地管氣密試驗(yàn)壓力參數(shù)，都存在與設(shè)計說明或施工規(guī)范要求不一致的地方。通過質(zhì)量體系的實(shí)施才糾正了這項(xiàng)不規(guī)范的質(zhì)量活動。

（2）質(zhì)量體系如何規(guī)范施工行為，低壓管道的驗(yàn)收情況也很有說服力。在對低壓管道進(jìn)行5KPa水柱試驗(yàn)時，國家規(guī)范和設(shè)計說明對抽查比例并未作出明確規(guī)定，多年來沿用抽查總戶數(shù)10%的習(xí)慣做法缺乏理論依據(jù)。但總結(jié)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，證實(shí)這一習(xí)慣做法是可行的。因而，我們在質(zhì)量體系文件中對這項(xiàng)質(zhì)量活動進(jìn)行了規(guī)范。在此，我們也希望設(shè)計單位能在設(shè)計文件中予以明確。

3.2 保證了焊接質(zhì)量的穩(wěn)定提高

焊接是燃?xì)夤こ藤|(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)之一。在實(shí)施質(zhì)量體系之前，焊工在焊接過程中依靠個人的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平，影響焊接質(zhì)量的一些關(guān)鍵參數(shù)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的指導(dǎo)書。實(shí)施質(zhì)量體系后，我們制定了指導(dǎo)焊工和管工操作的焊接工藝卡，將不確定的參數(shù)明確下來，使以前受人為因素影響的操作程序化、規(guī)范化，并使焊接質(zhì)量有了穩(wěn)步地提高。

3.3 埋地管道防腐絕緣質(zhì)量顯著提高

埋地管道防腐絕緣質(zhì)量關(guān)系到管道的使用壽命，管道的耐腐蝕性尤為重要。推行質(zhì)量體系后，我們對管道溝槽、管道內(nèi)外表面除銹、涂刷底漆、絕緣膠帶纏繞直至安裝、回填處理等作業(yè)均設(shè)計了作業(yè)指導(dǎo)書和有關(guān)的質(zhì)量記錄，同時對影響防腐絕緣質(zhì)量的間接因素進(jìn)行了規(guī)范，從余土清運(yùn)、溝坑圍欄等幾個方面制定了標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 提高了對高難度項(xiàng)目的施工能力推行質(zhì)量體系，對一些高難度項(xiàng)目施工有了質(zhì)量組織保證，有完善的質(zhì)量保證運(yùn)作程序。

3.5 促進(jìn)了新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用結(jié)合質(zhì)量體系糾正預(yù)防措施報告和質(zhì)量審核報告提出的容易產(chǎn)生不合格的質(zhì)量難點(diǎn)，我們實(shí)施了整改措施，以滿足質(zhì)量體系要求。

3.6 拓寬了質(zhì)量活動的記錄范圍，完善了質(zhì)量記錄

質(zhì)量記錄具有可操作性、可檢查性、可追溯性、可見證性和系統(tǒng)性。在沒有建立實(shí)施質(zhì)量體系之前，所有的質(zhì)量記錄都只限于檔案館所規(guī)定的燃?xì)夤こ炭⒐べY料。實(shí)施了質(zhì)量體系以后，根據(jù)質(zhì)量體系說到的就一定要做到，做了的就一定要有記錄這一基本要求，對所有質(zhì)量活動，即使該記錄在竣工資料中不要求存檔，也應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量記錄。例如，對PE管焊接質(zhì)量的檢驗(yàn)?zāi)壳霸趪鴥?nèi)還缺乏有效的測試手段格鋼管的焊接質(zhì)量可以利用X射線無損探傷來檢測X只有通過外觀檢查和試壓來判定。因此，竣工資料對其質(zhì)量記錄未作存檔要求。但按照質(zhì)量體系要求，我們制定使用了江E管焊接記錄入將相關(guān)的焊接參數(shù)（如時間、溫度、電流）、焊接位置、操作人員等記錄清楚，從而使我們的質(zhì)量記錄更加科學(xué)、真實(shí)、全面。

3.7 人員素質(zhì)得到了穩(wěn)步提高

質(zhì)量體系19個要素中專門對培訓(xùn)作出要求，明確了培訓(xùn)需求及培訓(xùn)對象，在質(zhì)量活動中我們作出了培訓(xùn)計劃并保存培訓(xùn)記錄，將培訓(xùn)教育、素質(zhì)提高納人到質(zhì)量活動之中。

4 影響質(zhì)量體系實(shí)施的一些重要因素

質(zhì)量體系確保了施工工藝、工序的會理性、施工操作的規(guī)范性、工程設(shè)備材料的采購、保管以及檢驗(yàn)和試驗(yàn)的合理性。我們認(rèn)為保證所有質(zhì)量活動規(guī)范化、制度化、程序化的幾個因素是人、機(jī)、料、法。

4.1 所有的質(zhì)量活動關(guān)鍵在于人

質(zhì)量體系明確了人員的崗位職責(zé)和權(quán)限，員工履行職責(zé)才能保證質(zhì)量體系的推行。同時，凡是與質(zhì)量活動有關(guān)的人員在上崗前必須培訓(xùn)取得相應(yīng)資格，特殊工種（如電焊工、電工）必須持證上崗。

4.2 施工機(jī)具設(shè)備管理是質(zhì)量活動的必要條件

機(jī)具設(shè)備的購置、檢驗(yàn)、使用、保養(yǎng)和維護(hù)貫穿質(zhì)量活動的全過程，必須建立相應(yīng)的、切實(shí)可行的質(zhì)量記錄。

5 結(jié)語

通過幾年來推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工安全得到了更有效的保障，施工質(zhì)量穩(wěn)步提高，并榮獲了國家建筑質(zhì)量最高獎--魯班獎。認(rèn)證機(jī)構(gòu)英國SGS公司去年對我們的質(zhì)量體系進(jìn)行了兩次監(jiān)督審核，在審核報告中無一項(xiàng)輕微不合格，這說明我們實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是卓有成效的。

[1]施方.發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè) 建立有效的質(zhì)量管理體系[J].城市燃?xì)猓?002-07-15.