軍品采購(gòu)系統(tǒng)需求響應(yīng)機(jī)制研究

王海丹，丁玉奎，高玉龍，劉建堯

（1.軍械工程學(xué)院，河北 石家莊 050003；2.中國(guó)華陰兵器試驗(yàn)中心，陜西 華陰 714200）

·軍事物流·

軍品采購(gòu)系統(tǒng)需求響應(yīng)機(jī)制研究

王海丹1，丁玉奎1，高玉龍2，劉建堯1

（1.軍械工程學(xué)院，河北 石家莊 050003；2.中國(guó)華陰兵器試驗(yàn)中心，陜西 華陰 714200）

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)效能的成倍增長(zhǎng)，促使戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)奏加快，戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)決性、速?zèng)Q性更加突出，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍品呈現(xiàn)出消耗量增大、準(zhǔn)備時(shí)間縮短的特點(diǎn)。為了更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍品的需求，軍品采購(gòu)系統(tǒng)需求響應(yīng)機(jī)制的研究意義極其重要。本文將從軍品采購(gòu)系統(tǒng)的敏捷響應(yīng)能力、軍品的敏捷制造能力、軍品生產(chǎn)可動(dòng)員資源管理及軍品的采購(gòu)模式等方面進(jìn)行探討，試圖為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)情況下軍品的采購(gòu)工作提供一定的參考。

1 軍品采購(gòu)系統(tǒng)敏捷響應(yīng)能力的內(nèi)涵與要求

在實(shí)際生活中，敏捷便意味著善于把握與應(yīng)對(duì)各種變化的挑戰(zhàn)，而快速是敏捷性的根本要求，也是衡量軍品采購(gòu)系統(tǒng)是否具有敏捷性的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有按照戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍品的需求，科學(xué)地運(yùn)用國(guó)家和社會(huì)的軍品保障資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整科研生產(chǎn)體系，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成軍品研發(fā)、生產(chǎn)、保障的任務(wù)，才能說(shuō)明軍品采購(gòu)系統(tǒng)具有敏捷性。就軍品采購(gòu)系統(tǒng)的敏捷響應(yīng)能力而言，通常包括以下幾個(gè)方面：

第一，響應(yīng)性是指主動(dòng)或者被動(dòng)地迅速響應(yīng)變化，并且能迅速?gòu)淖兓谢謴?fù)。軍品采購(gòu)系統(tǒng)作為決定戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的強(qiáng)有力支持體系，其響應(yīng)變化的能力主要體現(xiàn)在戰(zhàn)時(shí)能夠及時(shí)地為前線作戰(zhàn)提供充實(shí)的軍品需求保障，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)能迅速收縮擴(kuò)充的軍品保障能力。

第二，柔性。軍品采購(gòu)系統(tǒng)還必須具備 “柔性”，即具備有效地處理環(huán)境變化和由環(huán)境引起的不確定性的能力。如果為了達(dá)到快速供給的要求，一味擴(kuò)大武器裝備生產(chǎn)能力，使得在和平時(shí)期無(wú)法發(fā)揮作用的大量工業(yè)資源長(zhǎng)期閑置，是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，也是不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的，軍品采購(gòu)系統(tǒng)是否具有柔性，是能否靈活地滿足未來(lái)動(dòng)態(tài)的裝備采購(gòu)要求的重要條件之一。

第三，快速性。針對(duì)軍品采購(gòu)系統(tǒng)而言，是指在最短的時(shí)間內(nèi)完成所需軍品的采購(gòu)任務(wù)的能力。

軍品采購(gòu)敏捷響應(yīng)能力體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)軍品需求的全過(guò)程中。軍品采購(gòu)需求響應(yīng)的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是如何靈敏反應(yīng)、快速響應(yīng)部隊(duì)提出的軍品緊急需求的問(wèn)題。因此，軍品采購(gòu)系統(tǒng)具備敏捷響應(yīng)能力是應(yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的有力保障。

2 敏捷制造是軍品采購(gòu)系統(tǒng)需求響應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

敏捷制造是一種全新的制造組織模式，是本世紀(jì)制造業(yè)的發(fā)展方向，它利用人的智能和信息技術(shù)，通過(guò)多方面的協(xié)作來(lái)改變傳統(tǒng)的大批量生產(chǎn)。這種模式要求生產(chǎn)單位采用現(xiàn)代通信技術(shù)，以敏捷動(dòng)態(tài)優(yōu)化的形式組織新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，通過(guò)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟、先進(jìn)柔性生產(chǎn)技術(shù)和高素質(zhì)人員的全面集成，迅速響應(yīng)需求及時(shí)交付產(chǎn)品，從而贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)對(duì)需求做出靈活快速反應(yīng)的一種制造生產(chǎn)的新模式。針對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需求特點(diǎn)，敏捷制造應(yīng)在先進(jìn)的柔性制造技術(shù)和信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理組織各種資源，做出快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所需產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程的改進(jìn)，提高對(duì)軍品數(shù)量和品種的需求響應(yīng)速度。

2.1 敏捷制造的條件和關(guān)鍵要素

高柔性的生產(chǎn)設(shè)備是敏捷制造的首要條件，其要求可重新配置組合、模塊化、快速制造、具有一定規(guī)模制造單元所形成的一組柔性自動(dòng)化加工設(shè)備與裝備，而人的因素則是敏捷制造的一個(gè)關(guān)鍵要素。因此，培養(yǎng)高度靈活、訓(xùn)練有素、復(fù)合型的敏捷勞動(dòng)者，并建立一種能最大限度地發(fā)揮人創(chuàng)造力的機(jī)制，是敏捷制造的保證。

2.2 敏捷制造管理和使能技術(shù)目標(biāo)

武器裝備和軍隊(duì)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)敏捷制造的管理和使能技術(shù)也提出了新的目標(biāo)。

（1）建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織、管理模式，利用敏捷制造思想對(duì)軍工企業(yè)進(jìn)行重組，加快組織管理的集成化。

（2）加快新技術(shù)的研究和應(yīng)用。采用并行工程，提高新裝備的研制和開(kāi)發(fā)能力。

（3）研究虛擬制造技術(shù)，支持新品軍品早期驗(yàn)證的虛擬實(shí)現(xiàn)。敏捷制造依賴(lài)于各種現(xiàn)代技術(shù)和方法，虛擬制造技術(shù)可以有效地縮短研制周期，減少試制中出現(xiàn)的問(wèn)題。

敏捷制造能力的發(fā)展，突出了軍工生產(chǎn)單位對(duì)它的技術(shù)、員工和管理靈活性的要求以及對(duì)不斷變化的戰(zhàn)場(chǎng)特點(diǎn)和需求做出快速響應(yīng)能力的要求，強(qiáng)調(diào)了對(duì)未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)的不可預(yù)測(cè)變化的應(yīng)變性和適應(yīng)性。因此，敏捷制造技術(shù)的發(fā)展以及敏捷制造思想在軍品采購(gòu)工作中滲透，必將提高軍品采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)需求的響應(yīng)能力。

3 可動(dòng)員資源是軍品采購(gòu)系統(tǒng)需求響應(yīng)的保障

由于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的突然性，對(duì)戰(zhàn)前具備良好的可動(dòng)員資源基礎(chǔ)提出了要求。因此，首先在應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的突發(fā)性，運(yùn)行的時(shí)效性要求高度重視，一旦戰(zhàn)機(jī)失去，往往會(huì)導(dǎo)致全局的失??；其次，可動(dòng)員資源準(zhǔn)備具有活動(dòng)的廣泛性，它涉及許多相關(guān)部門(mén)和人員，以保障戰(zhàn)爭(zhēng)前線的軍品需求；第三，為了能夠即時(shí)發(fā)揮軍品采購(gòu)系統(tǒng)的需求響應(yīng)機(jī)制，后續(xù)儲(chǔ)備的人力、物力等資源需要與配置要合理安排，避免出現(xiàn)需求危機(jī)，使得戰(zhàn)時(shí)陷入被動(dòng)與混亂狀態(tài)。

3.1 戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備階段的迅速轉(zhuǎn)換

軍工生產(chǎn)單位應(yīng)由平時(shí)的 “以民為主”，迅速地轉(zhuǎn)為“以軍為主”、 “以戰(zhàn)為主”。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)原材料和技術(shù)人員的統(tǒng)一調(diào)配，啟用儲(chǔ)備加工設(shè)備，提高專(zhuān)業(yè)軍工廠和民用廠轉(zhuǎn)產(chǎn)軍品的生產(chǎn)效率，生產(chǎn)出戰(zhàn)爭(zhēng)急需的各類(lèi)軍品。

3.2 戰(zhàn)爭(zhēng)初期生產(chǎn)基礎(chǔ)的擴(kuò)大

國(guó)家應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，在搞好軍工、民用廠轉(zhuǎn)產(chǎn)的同時(shí)，為擴(kuò)大軍工生產(chǎn)力外延，還可依據(jù)重點(diǎn)裝備的需要量，集中必要的物力和財(cái)力，擴(kuò)建一些新的軍工企業(yè)，迅速增強(qiáng)軍事工業(yè)的基礎(chǔ)。

3.3 戰(zhàn)時(shí)建立需求的協(xié)作聯(lián)盟

戰(zhàn)時(shí)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，組織好生產(chǎn)，加強(qiáng)配套協(xié)作，采取多廠協(xié)作的方法，組織相關(guān)的生產(chǎn)單位形成生產(chǎn)協(xié)作聯(lián)盟。

可動(dòng)用資源儲(chǔ)備是現(xiàn)代國(guó)防后備力量建設(shè)的重要組成部分，也是一種威懾力量。動(dòng)員實(shí)施得好壞，直接影響著戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)。因此，充分挖掘可動(dòng)員資源潛力，建立相應(yīng)的軍事動(dòng)員方案，通過(guò)采取一系列必要措施，增強(qiáng)軍品采購(gòu)系統(tǒng)需求響應(yīng)能力，對(duì)我們?cè)鰪?qiáng)國(guó)防實(shí)力起著重要作用。

4 優(yōu)化的采購(gòu)模式是軍品采購(gòu)系統(tǒng)需求響應(yīng)的捷徑

軍品采購(gòu)是軍品供應(yīng)保障的 “龍頭”，針對(duì)未來(lái)軍事斗爭(zhēng)的需求，遵循軍品技術(shù)特征和軍品產(chǎn)品生成的客觀規(guī)律，不斷改進(jìn)軍品采購(gòu)的模式和策略，是我軍軍品采購(gòu)實(shí)踐中有待深入研究解決的實(shí)際問(wèn)題。

以往軍品采購(gòu)模式的研究，注重的大都是管理方面，從技術(shù)層面上研究的較少，以彈藥采購(gòu)為例，從彈藥的技術(shù)特征上講，彈藥各元件之間幾乎都是串聯(lián)關(guān)系，一個(gè)元件失效就可能引起整個(gè)彈藥系統(tǒng)的失效。正是彈藥的這一技術(shù)特征，使得彈藥整體壽命受其組成元件的影響極大，使得有的彈藥中某些元件產(chǎn)品雖然剩余儲(chǔ)存壽命還很長(zhǎng)，但由于受其組成元件的影響而被淘汰。由此可見(jiàn)，大量采購(gòu)成品彈藥，必將帶來(lái)不必要的軍事、經(jīng)濟(jì)效益損失。

4.1 重視成品采購(gòu)對(duì)軍品采購(gòu)決策的影響

目前我軍軍品采購(gòu)主要以成品采購(gòu)為主，軍品元件采購(gòu)主要是以換件修理需求訂貨。由于軍品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、儲(chǔ)存問(wèn)題和意外事故具有隨機(jī)性，使得有些產(chǎn)品在規(guī)定儲(chǔ)存期內(nèi)，就可能意外地被轉(zhuǎn)為待修、報(bào)廢或非正常損耗。上述情況的變化，必然使軍品采購(gòu)的品種、數(shù)量和周期產(chǎn)生波動(dòng)。因此，軍品采購(gòu)模式必須具有適應(yīng)情況變化的快速反應(yīng)能力。

4.2 協(xié)調(diào)成品軍品采購(gòu)與元配件采購(gòu)的關(guān)系

從軍品保障的角度上講，軍品采購(gòu)的最終目的是有效地保障軍品的連續(xù)供應(yīng)?；谖臆娷娖凡少?gòu)的現(xiàn)狀，應(yīng)注意如何協(xié)調(diào)成品、元件儲(chǔ)備的采購(gòu)關(guān)系，形成相對(duì)優(yōu)化的采購(gòu)模式，以滿足部隊(duì)平時(shí)訓(xùn)練消耗和戰(zhàn)備的需求，具備打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中所需求的采購(gòu)響應(yīng)能力和采購(gòu)資源保障。

5 結(jié)束語(yǔ)

要適應(yīng)世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì)，打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，就必須有效地提高軍品采購(gòu)系統(tǒng)的需求響應(yīng)機(jī)制，從建設(shè)敏捷的軍品采購(gòu)系統(tǒng)、發(fā)展敏捷制造、優(yōu)化采購(gòu)模式以及充分調(diào)動(dòng)可動(dòng)員資源等幾個(gè)方面入手，提高未來(lái)軍品采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)需求的響應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，為未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)提供可靠的保障。

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The Requirements Response Mechanism of Military Materials Purchase System

WANG Hai-dan1,DING Yu-kui1,GAO Yu-long2,LIU Jian-yao1
(1.Ordnance Engineering College,Shijiazhuang 050003,China;2.Huayin Ordnance Test Center,Huayin 714200,China)

針對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍品需求出現(xiàn)的新特點(diǎn)，從軍品采購(gòu)系統(tǒng)的敏捷響應(yīng)能力、軍品的敏捷制造能力、軍品生產(chǎn)的可動(dòng)員資源以及軍品采購(gòu)模式等幾個(gè)方面，對(duì)軍品采購(gòu)系統(tǒng)需求響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行了探討，為軍品采購(gòu)工作響應(yīng)能力的提高提供一定的參考。

軍品；采購(gòu)系統(tǒng)；需求；響應(yīng)機(jī)制

Aiming at the new characteristics of the military materials requirements in the future war,the requirements response mechanism of military materials purchase system are discussed in the paper,which include the agility response capability of military materials procurement system,the manufacture capability of military materials,the mobilizable resource of military materials production,and the purchase mode of the military materials.The paper provide the guidance for the improvement of the capacity of military materials purchase.

military materials;purchase system;requirement;response mechanism

E257

A

2011-01-10

王海丹（1965-），女，河北保定人，軍械工程學(xué)院裝備指揮與管理系裝備管理工程教研室，副教授，研究方向：裝備管理、組織行為與決策等。

1002-3100(2011)04-0089-02