淺談施工監(jiān)理工作義

曲恩萍

（牡丹江市華興監(jiān)理有限責(zé)任公司，黑龍江 牡丹江 157000）

1 目前監(jiān)理企業(yè)所面臨的外部條件

1.1 業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

工程項(xiàng)目施工監(jiān)理工作能否順利的開(kāi)展直接受到委托業(yè)主的行為是否規(guī)范的影響。很多業(yè)主對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作過(guò)分的進(jìn)行干涉，使其無(wú)法獨(dú)立自主的開(kāi)展監(jiān)理工作，還有一些業(yè)主直接繞過(guò)監(jiān)理單位給施工單位提出要求，由于監(jiān)理單位并不知情，有可能導(dǎo)致不必要的誤會(huì)。既然業(yè)主委托了監(jiān)理機(jī)構(gòu)，那么監(jiān)理機(jī)構(gòu)就應(yīng)該全權(quán)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的管理控制，業(yè)主不應(yīng)該在經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位的情況下直接對(duì)施工單位發(fā)出指示。業(yè)主對(duì)于施工的相應(yīng)的要求和指示應(yīng)該先和監(jiān)理單位溝通，在此基礎(chǔ)之上由監(jiān)理單位對(duì)施工單位發(fā)出指示和命令，從而保證整個(gè)施工過(guò)程的順利進(jìn)行。業(yè)主在整個(gè)施工過(guò)程中要做的就是與監(jiān)理單位之間保持密切的溝通，而不是直接參與施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。

1.2 業(yè)主把監(jiān)理人員當(dāng)作施工單位的質(zhì)檢員

當(dāng)前的一些工程的業(yè)主缺乏相應(yīng)的監(jiān)理方面的知識(shí)，再加上施工單位自身技術(shù)力量不足，接手的項(xiàng)目多是依靠掛靠來(lái)獲得的，這就導(dǎo)致了業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，將其當(dāng)成附屬于施工單位的質(zhì)檢人員。他們并不知道監(jiān)理單位是作為獨(dú)立的第三方而存在的，并不是從屬于施工單位的質(zhì)檢人員。監(jiān)理單位對(duì)工程的監(jiān)理是依照一定的程序進(jìn)行的。首先施工單位自身對(duì)其施工進(jìn)行自檢，合格之后再由監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)檢，施工單位的責(zé)任在于保證其施工的質(zhì)量而監(jiān)理單位的責(zé)任在于對(duì)施工單位施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，防止弄虛作假。所以監(jiān)理單位并非施工單位的質(zhì)檢人員，而是獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，與施工單位的自檢相比，其監(jiān)理更具全面性和權(quán)威性。

1.3 業(yè)主認(rèn)為工程質(zhì)量是監(jiān)理出來(lái)的，不是施工出來(lái)的

現(xiàn)在很多的工程一旦出現(xiàn)問(wèn)題，業(yè)主首先就找監(jiān)理單位，這種認(rèn)識(shí)有些片面。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督工程是否符合設(shè)計(jì)圖紙以及相應(yīng)的承包合同，也就是說(shuō)監(jiān)理單位只是負(fù)責(zé)監(jiān)理合同規(guī)定范圍內(nèi)的相應(yīng)的監(jiān)理事項(xiàng)。而工程出現(xiàn)問(wèn)題往往是在監(jiān)理合同規(guī)定范圍之外的原因?qū)е碌?，監(jiān)理單位不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。而且工程項(xiàng)目主要是由施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)的，施工單位有責(zé)任確保其施工質(zhì)量符合相應(yīng)的要求。對(duì)于由于施工質(zhì)量造成的工程問(wèn)題，即使是監(jiān)理檢查通過(guò)也不應(yīng)該由監(jiān)理單位承擔(dān)全部的責(zé)任，由施工單位承擔(dān)施工責(zé)任，監(jiān)理單位只是承擔(dān)對(duì)應(yīng)的建立責(zé)任。只追究監(jiān)理單位的責(zé)任而免除施工單位的責(zé)任是不公平也是不正確的。

2 在目前體制下,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)從以下方面著手搞好監(jiān)理工作

2.1 加強(qiáng)制度化建設(shè)

規(guī)范監(jiān)理行為建立企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該強(qiáng)化民主管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)透明制度。建立健全相應(yīng)的管理體制，使得管理工作有據(jù)可依，企業(yè)的董事會(huì)以及高層的管理人員日常工作的開(kāi)展必須依據(jù)相應(yīng)的管理細(xì)則。公司實(shí)行重大巨冊(cè)公開(kāi)制度，凡是涉及到公司的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、工資調(diào)整以及干部晉升等重大的事件都應(yīng)該進(jìn)行公示，在公示期過(guò)后員工沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)的才可能最終的生效。在公示期內(nèi)受到員工反對(duì)的事件應(yīng)該重新進(jìn)行審核，確保事件的公正，使每個(gè)員工都能參與到企業(yè)的決策與管理中來(lái)，增強(qiáng)職工的主人翁精神。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該制定合理的薪酬制度，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核制度，使每個(gè)人獲得的酬勞都有章可查。定期進(jìn)行績(jī)效考核，評(píng)選年度或者季度的最佳監(jiān)理部門(mén)和最佳監(jiān)理人員，提高員工工作的積極性，使其在日常的監(jiān)理工作中充分發(fā)揮其聰明才智。

2.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng) 發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)

目前整個(gè)監(jiān)理人才市場(chǎng)的現(xiàn)狀是監(jiān)理取費(fèi)低、工資待遇低、社會(huì)地位低,吸引人才困難。針對(duì)這種情況,公司一方面加大對(duì)聘用人員的培訓(xùn)及管理力度,另一方面每年從大中專(zhuān)院校挑選畢業(yè)生,特別是在學(xué)校擔(dān)任過(guò)班干部、學(xué)生會(huì)干部等有一定管理才能和實(shí)踐能力的優(yōu)秀畢業(yè)生,充實(shí)到項(xiàng)目監(jiān)理部。同時(shí),對(duì)不適應(yīng)監(jiān)理工作的人員實(shí)行末位淘汰,努力在監(jiān)理公司內(nèi)部營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)向上的工作氛圍。

2.2.1 選好總監(jiān)

總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理部的核心人物,對(duì)總監(jiān)要求有良好的職業(yè)道德,深厚的專(zhuān)業(yè)技術(shù)功底,廣泛的知識(shí)面及較強(qiáng)的組織管理能力,豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神。切實(shí)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,作為第一責(zé)任人,對(duì)內(nèi)向企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé),認(rèn)真地履行總監(jiān)職責(zé),任何時(shí)候,都要堅(jiān)守原則和標(biāo)準(zhǔn),分清是非,保持嚴(yán)格性、公正性和獨(dú)立性,實(shí)事求是的處理問(wèn)題,不弄虛作假,不包庇問(wèn)題。

2.2.2 加強(qiáng)培訓(xùn) 提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理人員素質(zhì)決定了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作水平,提高監(jiān)理人員的政治素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育,使監(jiān)理人員廉潔奉公,愛(ài)崗敬業(yè)是所有監(jiān)理企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。而最有力的手段就是加強(qiáng)培訓(xùn),使他們熟練掌握所監(jiān)理項(xiàng)目的技術(shù)要求、規(guī)范、施工工藝過(guò)程和質(zhì)量保證措施等。

2.3 嚴(yán)格監(jiān)理程序,加強(qiáng)過(guò)程控制,提高服務(wù)意識(shí)

2.3.1 必須通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證

作為技術(shù)服務(wù)為主的監(jiān)理企業(yè)要積極爭(zhēng)取各種信用等級(jí),避免不良業(yè)績(jī)。同時(shí)積極通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,通過(guò)認(rèn)證,規(guī)范監(jiān)理工作程序,提高全體監(jiān)理人員的工作質(zhì)量意識(shí)。

2.3.2 認(rèn)真做好施工監(jiān)理的質(zhì)量策劃工作

質(zhì)量策劃工作包括監(jiān)理規(guī)劃,實(shí)施細(xì)則及工作規(guī)程的建立和完善。質(zhì)量策劃搞好了,就為全面開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)理工作打下了基礎(chǔ),保證工作的有序開(kāi)展。有條件的情況下,要編制監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等重要監(jiān)理資料,同時(shí)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審,嚴(yán)格審核、審批程序,提高編制水平。

2.3.3 開(kāi)好第一次工地會(huì)議 嚴(yán)把開(kāi)工第一關(guān)

第一次工地會(huì)議是重要的監(jiān)理會(huì)議,通過(guò)第一次工地會(huì)議,使施工單位對(duì)監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、權(quán)利、職責(zé)等有一個(gè)充分的了解和熟悉,對(duì)搞好施工準(zhǔn)備階段的控制至關(guān)重要。通過(guò)第一次工地會(huì)議,明確監(jiān)理工作的程序和方法、工程的工期、質(zhì)量和投資目標(biāo),通過(guò)第一次工地會(huì)議,以加強(qiáng)監(jiān)理單位和施工單位的互相配合和協(xié)作,為嚴(yán)把工程開(kāi)工第一關(guān),確保工程建設(shè)順利進(jìn)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.3.4 加強(qiáng)過(guò)程控制 提高服務(wù)意識(shí)

過(guò)程控制的核心是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。這三項(xiàng)控制雖然工作內(nèi)容不同,但卻是互相關(guān)聯(lián),互相制約,甚至是互相矛盾的。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程控制中,應(yīng)把質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制有機(jī)地結(jié)合起來(lái),綜合處理過(guò)程控制中的各種矛盾,才能確保項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

2.3.5 搞好內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔、管理工作

內(nèi)業(yè)資料是反映工程質(zhì)量的窗口,必須做到真實(shí)可信,數(shù)據(jù)可靠。目前中小型工程的施工單位普遍存在資料造假、資料編制水平低下、資料不同步及資料員未進(jìn)行培訓(xùn)的現(xiàn)象,給監(jiān)理單位管理造成了很大的困難。為了使業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方來(lái)往文件簡(jiǎn)潔、規(guī)范,監(jiān)理企業(yè)可以參考有關(guān)規(guī)范、規(guī)程,制訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理文件依照信息管理的功能分類(lèi)填表,減少文件往來(lái)的繁瑣和無(wú)序。對(duì)于施工資料,必須本著沒(méi)有資料不驗(yàn)收的原則,保證資料和工程進(jìn)度同步,而且在每月進(jìn)度支付時(shí),同時(shí)核查資料有無(wú)缺漏和存在問(wèn)題,有問(wèn)題不予支付。

[1]黃彬，水利工程質(zhì)量監(jiān)理存在問(wèn)題與對(duì)策探討[J]科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2008(28):81.

[2]裴成元,魏東,許驥.關(guān)于加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)方法的探討[J]水利建設(shè)與管理,2010(5):33-34.

[3]葛大朋,寧波.小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及建議[J]水利科技與經(jīng)濟(jì),2008,14(5):409.