關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建立“農(nóng)（業(yè)）谷”的建議

文/楊承訓(xùn)

近年來，我國(guó)許多地方建立了新的“谷地”（如湖北武漢建立了光谷等），但我國(guó)和世界上還沒有農(nóng)（業(yè)）谷及專門研究農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。從河南省農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)的科技發(fā)展來看，建立農(nóng)（業(yè)）谷也有一定的基礎(chǔ)條件。如能適當(dāng)加以集中、協(xié)調(diào)，給予財(cái)力、物力支持，完全有可能把農(nóng)（業(yè)）谷盡快建立起來，形成氣候

省委、省政府關(guān)于構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有前瞻性、科學(xué)性，是河南跨越式發(fā)展的重大舉措。為更加突出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特色和支撐力量，建議在鄭州新區(qū)建立我國(guó)乃至世界獨(dú)有的農(nóng)（業(yè)）谷，作為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，在全國(guó)開創(chuàng)標(biāo)新立異的科技創(chuàng)新高地。

建立農(nóng)谷的獨(dú)創(chuàng)性、戰(zhàn)略意義和基礎(chǔ)條件

大家熟知，硅谷是美國(guó)西海岸加利福尼亞州圣他克拉克縣建立和發(fā)展的研發(fā)半導(dǎo)體的工業(yè)基地、微電子工業(yè)基地、高技術(shù)集中區(qū)，可謂全世界半導(dǎo)體研發(fā)的科技經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)了整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來，我國(guó)許多地方建立了新的“谷地”（如湖北武漢建立了光谷等），但我國(guó)和世界上還沒有農(nóng)（業(yè)）谷及專門研究農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。河南省要構(gòu)建工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、“三化”互動(dòng)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，其最突出的亮點(diǎn)在于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位。這符合河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食基地和工業(yè)大省的特點(diǎn)。要支撐它的發(fā)展，最重要和最具特色的是把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在領(lǐng)先位置，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈支撐全部特色經(jīng)濟(jì)，使之在全國(guó)具有不可替代的戰(zhàn)略地位，在世界范圍內(nèi)也具有獨(dú)創(chuàng)性。具體說，它的作用有以下幾點(diǎn)：

第一，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快和持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以最新的科學(xué)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)造世界最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，并與二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)“三化”。

第二，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，為將來深刻的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命儲(chǔ)備科技創(chuàng)新成果。在高起點(diǎn)上創(chuàng)造世界上最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)鏈條，使農(nóng)業(yè)不僅作為化解糧食危機(jī)的主體，而且成為帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要源泉和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

第三，創(chuàng)造這樣一個(gè)最先進(jìn)的科技高地，作為河南標(biāo)志性創(chuàng)新品牌，將成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)人多地少、各種農(nóng)作物俱全、有精耕細(xì)作傳統(tǒng)的中國(guó)具有典型意義?？梢杂绊懭珖?guó)，爭(zhēng)取中央大力支持，集聚全國(guó)乃至世界的科技力量，推動(dòng)最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

第四，如果農(nóng)（業(yè)）谷可以在全國(guó)和全世界成為一個(gè)標(biāo)志性的科技創(chuàng)新基地，就有利于發(fā)展世界性的農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作，吸引世界農(nóng)業(yè)的科技基地和科技人才，并能展示未來大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的廣闊前景，有利于化解世界對(duì)糧食危機(jī)的悲觀情緒。

第五，農(nóng)業(yè)科技高地可以與農(nóng)工貿(mào)（如國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)）結(jié)合、與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口相配套，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)展大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，進(jìn)而擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，特別是食品安全。

從河南省農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)的科技發(fā)展來看，建立農(nóng)（業(yè)）谷也有一定的基礎(chǔ)條件。作為糧食第一大省，河南省具有豐富的發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)多農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)的科技成果，有一大批科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科技人才，有相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。如能適當(dāng)加以集中、協(xié)調(diào)，給予財(cái)力、物力支持，完全有可能把農(nóng)（業(yè)）谷盡快建立起來，形成氣候。

農(nóng)谷的定位和承擔(dān)的任務(wù)

正如鄧小平所說，農(nóng)業(yè)問題需要靠尖端技術(shù)來解決。實(shí)際上要靠以生物科學(xué)為主的綜合學(xué)科突破。

建立和發(fā)展農(nóng)（業(yè)）谷完全符合中央“十二五”建議和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。我們初步設(shè)想，農(nóng)（業(yè)）谷應(yīng)當(dāng)是以農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高新科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)并與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的最高水平的基地，人才、設(shè)備、技術(shù)高度集中，能夠不斷開發(fā)和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品，包括研發(fā)農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)械產(chǎn)品、氣象服務(wù)、水利配套和水土植保等高端技術(shù)，并在高層次上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以其前瞻性引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的潮流。它與現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)不同，主要在于：高（高端技術(shù)）、前（前沿性研究多）、集（集中科技經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)）、鏈（形成科技經(jīng)濟(jì)鏈條）、遠(yuǎn)（有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的研究）、大（力量大、財(cái)力大、影響大），起引領(lǐng)作用。這里不僅是指大農(nóng)業(yè)，而且包括水利、生物科學(xué)、貿(mào)易組織、各種產(chǎn)品的加工、機(jī)械加工、信息技能等所有與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？傊?，它是世界獨(dú)有的大農(nóng)業(yè)科技密集型的一個(gè)高地。

設(shè)想它的任務(wù)分三個(gè)時(shí)段：

（1）近期（近10年）開發(fā)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，包括良種培育和推廣、土壤改良、中低產(chǎn)田開發(fā)、水土保持、防災(zāi)救災(zāi)、降低成本、優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)與循環(huán)農(nóng)業(yè)等比較迫切的項(xiàng)目，為初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全提供技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)鏈的組織形式。這方面河南已有了可貴的經(jīng)驗(yàn)和成果，但需要系統(tǒng)化，進(jìn)一步創(chuàng)造新成果，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

（2）中期（20－30年）為基本實(shí)現(xiàn)世界水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重大技術(shù)支持，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)的突破，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)業(yè)達(dá)到世界上先進(jìn)水平。

（3）長(zhǎng)期（30－50年）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，把所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”變?yōu)檎嬲摹俺柈a(chǎn)業(yè)”，徹底根除農(nóng)業(yè)危機(jī)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，使之成為科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、生態(tài)性能好、產(chǎn)品品種多和綜合效益佳的嶄新的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，還可立體式擴(kuò)展農(nóng)業(yè)的多種用場(chǎng)。

現(xiàn)在，世界正面臨糧食危機(jī)，日本人說中國(guó)也在面臨糧食危機(jī)。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)和其他農(nóng)產(chǎn)品波動(dòng)很大，土地縮小，土壤劣化，災(zāi)情多發(fā)，近幾年只能是勉強(qiáng)自給（說是95%自給，如果加上大豆等油料的缺口，自給率只有90%）。河南省土地中下等土壤占60%，劣質(zhì)土地也較多，病蟲害嚴(yán)重，潛伏危機(jī)。可以估計(jì)，如果僅僅維持現(xiàn)狀（包括虛報(bào)產(chǎn)量、生產(chǎn)污染農(nóng)產(chǎn)品等行為），不從根本上改變面貌，在10年左右就可能產(chǎn)生較大的糧食危機(jī)。有人估計(jì)糧食30%要靠進(jìn)口，那就會(huì)影響整個(gè)國(guó)際糧食市場(chǎng)。另一些人主張，我國(guó)糧食主要靠進(jìn)口，那就受制于西方，甚至喪失主權(quán)。眼下城鄉(xiāng)群眾都十分關(guān)心農(nóng)畜品及其加工產(chǎn)品的污染問題，食品安全危機(jī)愈加凸顯?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的文章只能說剛剛破題。正如鄧小平所說，農(nóng)業(yè)問題需要靠尖端技術(shù)來解決。實(shí)際上要靠以生物科學(xué)為主的綜合學(xué)科突破。這就是建立與完善農(nóng)（業(yè)）谷的基本任務(wù)，要從根本上解決，路子還很長(zhǎng)，有許多重大難題亟待攻關(guān)。對(duì)此，中央特別重視，河南應(yīng)一馬當(dāng)先，建立農(nóng)（業(yè)）谷，也是對(duì)全國(guó)、全人類的貢獻(xiàn)。

若干實(shí)施措施的粗略設(shè)想

為在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)（業(yè)）谷，需要在戰(zhàn)略上提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的地位，采取強(qiáng)有力的措施，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（1）建議把建立農(nóng)（業(yè)）谷納入“十二五”規(guī)劃和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，克服輕視農(nóng)業(yè)的片面認(rèn)識(shí)，將其作為一個(gè)戰(zhàn)略亮點(diǎn)確立其戰(zhàn)略地位。省委、省政府應(yīng)當(dāng)下決心走好這步棋，并爭(zhēng)取中央的大力支持。當(dāng)然，建立農(nóng)（業(yè)）谷并不輕視其他學(xué)科研究，只是更突出大農(nóng)業(yè)，使之凸顯獨(dú)具的特色。

（2）建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。可考慮，上面建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，可由河南省政府、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭；下面由省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、林科院、科學(xué)院作為主要載體；河南工業(yè)大學(xué)（原糧食學(xué)院）、河南科技學(xué)院（原農(nóng)機(jī)學(xué)院）、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、華北水利水電學(xué)院、醫(yī)科高校和研究機(jī)構(gòu)及社科人員參與，吸收全省的農(nóng)業(yè)科技力量，并且同全國(guó)性和地方性農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)與大學(xué)聯(lián)系，以項(xiàng)目帶動(dòng)，形成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

（3）增加農(nóng)業(yè)科技投入。一是由財(cái)政支持；二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入；三是爭(zhēng)取中央專項(xiàng)支持；四是發(fā)展國(guó)際合作；五是科技與產(chǎn)業(yè)在滾動(dòng)發(fā)展中積累；六是提供必要的物質(zhì)支持（如土地、機(jī)械等）；七是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和爭(zhēng)取金融支持；八是爭(zhēng)取其他社會(huì)資金（如捐獻(xiàn)等），力爭(zhēng)河南省農(nóng)業(yè)科技投入最高。

（4）聚集和培養(yǎng)人才。要在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才上廣開門路，包括高等學(xué)校培養(yǎng)、農(nóng)民中涌現(xiàn)科技人才和廣泛吸收國(guó)內(nèi)外的技術(shù)人員，形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，關(guān)鍵是要有強(qiáng)有力的領(lǐng)軍人物。在這方面，也需要財(cái)力的投入和提高投資效率，包括一些鼓勵(lì)政策。

（5）建立龐大的數(shù)據(jù)庫，搜集全國(guó)和世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易（包括儲(chǔ)運(yùn)）、衛(wèi)生安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)資料，加以篩選、儲(chǔ)存，擇其適用者推廣應(yīng)用和再創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上研發(fā)出有中國(guó)特色、河南標(biāo)志的高新技術(shù)產(chǎn)品。

（6）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，發(fā)展種業(yè)、復(fù)合有機(jī)肥料、植保土地技術(shù)、食品加工等專利，并制定高水平的國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大幅度加大河南的話語權(quán)。

總之，應(yīng)當(dāng)大膽地闖，大膽地試驗(yàn)，敢為天下先，把“農(nóng)（業(yè)）谷”的旗幟打出去，逐步配套和壯大，爭(zhēng)取在5年內(nèi)初步形成氣候，10年內(nèi)成為強(qiáng)大的科技創(chuàng)新高地。