城市易名:換個(gè)馬甲就不認(rèn)識你了?

　　“近期，國務(wù)院批復(fù)同意，湖北省襄樊市更名為襄陽市，原襄樊市襄陽區(qū)更名為襄陽市襄州區(qū)。”人民網(wǎng)這則數(shù)十字的簡訊前不久一上線即被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并在網(wǎng)上再次引發(fā)議論。這次的襄陽易名，究竟觸動(dòng)了人們哪根神經(jīng)？是古典的懷舊情結(jié)，還是現(xiàn)代的GDP之痛？
　　
　　城市易名引發(fā)懷舊狂潮
　　“哥們兒居然要改戶籍了——湖北襄陽襄州人士，無語……”湖北大學(xué)的何雨杰得知襄樊改名后立刻更新了微博。當(dāng)天，他400多個(gè)QQ好友中大約有100個(gè)都改了個(gè)性簽名，內(nèi)容都與襄樊改名有關(guān)。他的高中同學(xué)唐君是個(gè)賣瓷磚的個(gè)體戶，剛聽到這個(gè)消息的時(shí)候，跟他開玩笑說：“我準(zhǔn)備去開個(gè)標(biāo)牌店，趁著襄樊改名還能多拉點(diǎn)生意。”
　　現(xiàn)代襄樊于1950年建市，是襄陽與樊城的合稱，漢江穿城而過，南為襄陽、北為樊城。襄陽筑城于漢初、樊城始于西周，綜合建城歷史已長達(dá)2800余年。古代襄陽有“南船北馬”、“七省通衢”之稱，120回《三國演義》有31回的故事發(fā)生在此地。
　　“江流天地外，山色有無中……襄陽好風(fēng)日，留醉與山翁?！边@是唐代詩人王維筆下的襄陽。從漢朝開始，襄陽便在中國歷史記載和文人辭章里顯山露水。宋玉、孟浩然、皮日休、米芾等名士均曾在此駐足。
　　學(xué)界普遍認(rèn)為，襄樊有2800多年的歷史，文化底蘊(yùn)豐厚，但因文化名字較為拗口，知名度不如“襄陽”等原因，支持襄樊更名。湖北籍網(wǎng)友“為爾癡狂”寫道：當(dāng)年改名叫襄樊的時(shí)候，郭靖、黃蓉和諸葛亮都表示壓力很大，襄陽、樊城兩座歷史名城，合成襄樊后都不出名了，還是拆開好。
　　不過也有人表示反對：星星還是那個(gè)星星，月亮還是那個(gè)月亮，改個(gè)地名就能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了嗎？學(xué)者陳禮榮認(rèn)為，若各地皆恢復(fù)古地名以“挖掘歷史文化價(jià)值”，誠屬國家民族之大幸，可如此一來，歷史文化倒是昌明至盛了，但黎庶人等又不知得添幾多繁勞！
　　微博博友“一步單車”說，“一紙簡訊就淡淡抹去了珍留的記憶，襄城呢，樊城呢，我的襄樊五中呢……都改了嗎，有沒有問問珍視自己記憶的我們？情何以堪啊……”
　　用了60年的襄樊已然成為一個(gè)傳說，民間的爭論還在彌漫。不過有一個(gè)不爭的事實(shí)是，短短幾天之內(nèi)，襄樊（襄陽）之名已經(jīng)傳遍全國，她徹徹底底地成名了。如果說，恢復(fù)襄陽古城的名字，是某種程度上的懷古；那么對于新時(shí)期長大的人來說，他們或許會懷念有“襄樊”的日子——盡管60年相對于2800年，不過眨眼一瞬間。
　　
　　城市“換馬甲”的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
　　襄樊人也許都有這樣的遭遇，當(dāng)他提到襄樊時(shí)，對方總是不知所云，而一提到襄陽，再加上一句“三國時(shí)期諸葛亮的居所”，幾乎每個(gè)人都知道。襄樊的低知名度嚴(yán)重影響了襄樊市的發(fā)展。在此背景之下，將襄樊市更名為更具名氣的襄陽，成為政府?dāng)U大地方知名度，招商引資的必然選擇。許多城市改名，都是基于以上經(jīng)濟(jì)方面的考慮。
　　但是，城市改名絕不是把城市換個(gè)名字，然后更換市政府大門的標(biāo)牌那樣簡單，它牽涉到很多環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng)，因?yàn)橐粋€(gè)城市的名稱，涉及到社會各界和國計(jì)民生方方面面。這是城市更名廣受詬病的原因之一。凡是涉及到該市名稱的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位名稱，以及駐外渡口單位名稱都要變更；所有單位的公章、財(cái)務(wù)章，檢查、核定、證明、記錄等各類印章的變更。對普通公民的影響包括，標(biāo)牌、標(biāo)記、牌匾以及各類戶籍、身份證、畢業(yè)證、工作證的變更。
　　例如襄樊市改名為襄陽市后，原襄陽區(qū)將更名為襄州區(qū)，在各級地圖上，這些名稱都需要變更。這其中包括世界地圖、中國地圖、省、市、縣、區(qū)地區(qū)的改版重印。一個(gè)城市的更名，是繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)者研究分析，比如一個(gè)150萬左右人口城市更名后，辦理一個(gè)二代身份證就需要花費(fèi)2000萬元。像襄樊這個(gè)中等城市更名，更名耗資將以億計(jì)。
　　此前，河北省省會石家莊有更名的打算，據(jù)有關(guān)專家估算，若更改石家莊市名稱，廢舊換新，沒有10億元人民幣是完不成的，而不可估算的經(jīng)濟(jì)損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此。
　　而一個(gè)城市的更名，不光要算經(jīng)濟(jì)賬，還有文化歷史賬。2001年淮陰市改為淮安市曾頗受詬病。秦統(tǒng)一六國后，推行郡縣制即置縣邑淮陰。秦末農(nóng)民大起義，韓信即于此時(shí)仗劍從戎?；搓幦艘恢币詾榘?。南齊永明七年(489年)，置淮安縣。明清境內(nèi)置淮安府。民國時(shí)淮安府撤銷，屬淮陰行政督察區(qū)。1983年，淮陰專區(qū)改為淮陰市。1987年，轄縣淮安改為縣級市。周恩來就是出生在這里。
　　2001年2月，淮陰市更名為淮安市，原縣級淮安市改為淮安市楚州區(qū)，原淮陰縣改為淮陰區(qū)。暈！這是一個(gè)比襄陽、襄樊、襄州更加復(fù)雜的繞口令，記不住也罷。鬧騰來鬧騰去，恐怕連周總理也找不到家了。
　　
　　更名有風(fēng)險(xiǎn)，決策需謹(jǐn)慎
　　武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授尚重生認(rèn)為，襄樊市更名實(shí)為打文化牌，尤其對旅游業(yè)將有較大促進(jìn)作用。
　　提起大庸，恐怕沒多少人聽說過，但一提到張家界，幾乎是家喻戶曉了，所以當(dāng)湖南省的名不見經(jīng)傳的大庸市告別了有些“大庸”的陳舊名字，冠以享譽(yù)海內(nèi)外的“張家界”之名后，幾乎是一夜之間，這個(gè)有些破敗的小縣城就成了中國最有名的城市之一。
　　雖然不是我國城市改名的開創(chuàng)者，但作為我國較早改名換姓的城市之一，張家界的改名無疑帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在90年代之后的近十余年間，一大批城市特別是旅游城市，紛紛加入了改名的行列，用附近有名的山川名勝取代沿用了多年的城市名稱——安徽屯溪市改名為黃山市、四川灌縣更名為都江堰、福建崇安更名為武夷山市、海南通什更名為五指山市、四川南坪更名為九寨溝縣、云南中甸縣改為香格里拉……
　　眼看著一個(gè)個(gè)依托景區(qū)的城市靠改名“土雞變鳳凰”，各大山川也蠢蠢欲動(dòng)：依托黃果樹瀑布景區(qū)的貴州安順市有人提出改名為黃果樹市、新疆羅布泊地區(qū)的某縣就曾向新疆民政廳提出改名為樓蘭市，甚至有駐馬店網(wǎng)友“東南西北中”在網(wǎng)上發(fā)出改名倡議書等等，不過這些城市的改名最終沒能得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。
　　不過，“落毛鳳凰不如雞”的案例也不是沒有。湖北荊州是楚文化發(fā)祥地，春秋戰(zhàn)國時(shí)期的楚國在城北5公里處的紀(jì)南城建都長達(dá)411年，留下了豐厚的歷史文化遺存。三國時(shí)期的劉備“大意失荊州”的故事膾炙人口。在荊州出土的許多珍貴文物，如西漢古尸、戰(zhàn)國絲綢、越王勾踐劍等，均具有重大的考古、科研和觀賞價(jià)值，堪稱國寶。
　　1994年10月，荊州地區(qū)、沙市市和江陵縣被合并為荊沙市，沿用千年的“荊州”之名被廢，而“沙市”地名中蘊(yùn)含的豐富歷史文化信息也被淹沒，引來罵聲一片。兩年之后，“荊州”之名恢復(fù)，但這次折騰已造成很大損失。
　　安徽日報(bào)記者胡旭在接受本刊采訪時(shí)表示，地名依附于風(fēng)景名勝區(qū)，是一種“傍大款”式的浮躁心態(tài)。地名是一種承載著歷史文化傳承的符號，胡亂改名只會切斷這種傳承，在這方面，黃山市其實(shí)已經(jīng)教訓(xùn)深刻了。一生癡絕處，無夢到徽州，徽州如今不多為外人為所熟知，當(dāng)初改名難辭其咎。不過這次襄樊改回襄陽的舊城，似乎是一種歷史的回歸。
　　可見，馬甲不是隨便換的，要合身才行。
　　1949年之后，城市改名現(xiàn)象屢見不鮮，城市改名熱也一直沒有冷卻。此次襄樊改名只是改名大潮中的一個(gè)。中國文化素來講究“正名”，所謂名不正則言不順，“必也正名乎”。學(xué)界普遍認(rèn)為，缺乏文化底蘊(yùn)的新興城市和需要重新包裝的城市，最適應(yīng)更改名稱。還有一部分城市名字與地方文化底蘊(yùn)相差甚遠(yuǎn)，比如駐馬店、田東、瓦房店等。諸如襄樊這種現(xiàn)有的文化名稱無法表現(xiàn)城市自身文化底蘊(yùn)。
　　可以肯定的是，城市不僅是少數(shù)行政官員、知識精英們的管理、服務(wù)和研究對象，它更是廣大市民們朝夕相伴、情意相通的心靈故鄉(xiāng)，從某種意義上說，他們對這座城市的體察和感悟可能更深入、更細(xì)致、更豐邃、更有發(fā)言權(quán)，在事關(guān)易名這樣的城市共同體重大事件面前，忽視和淡漠他們的表達(dá)、參與權(quán)利顯然是不恰當(dāng)?shù)?。外國城市改名的例子也不少，此前本刊做過印度城市競相易名的報(bào)道。話音未落，國內(nèi)又掀改名之風(fēng)。國外的經(jīng)驗(yàn)或許值得我們借鑒：2010年初，美國面積最小的州羅得島州便曾出現(xiàn)了州名更改的爭論，面對相持不下的各種意見，州議會通過議案，確定以全體民眾公投的方式來最終抉擇。而韓國漢城在更改漢城的中文譯名前，也經(jīng)歷了聽取市民意見等民意渠道，最后才提交市議會表決。
　　然而，能對決策做出影響的畢竟是少數(shù)政治或經(jīng)濟(jì)精英。這改與不改，歸根結(jié)底還是一個(gè)利字！只是有人追求長利，有人追求短利；有的決策是利百姓，有的決策是利政績。