美國《開端計劃執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》評介

　　[摘要]美國開端計劃是由美國聯(lián)邦政府制訂并推行的一項主要針對處境不利學(xué)前兒童及其家庭的國家行動計劃，作為擴(kuò)大教育機(jī)會、保障教育公平的重要手段，為保證并促進(jìn)其實(shí)施與質(zhì)量，聯(lián)邦政府自計劃實(shí)施之初就為它制訂了一套執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并不斷根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要對其進(jìn)行修訂。開端計劃執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對開端計劃涵蓋的七種服務(wù)都作了詳細(xì)具體的規(guī)定，其文本由標(biāo)準(zhǔn)概要、服務(wù)規(guī)劃、社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、兒童健康和發(fā)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、個人教育項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、家長參與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合作服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)八大部分組成，并提供了多種運(yùn)作方式供地方獲權(quán)機(jī)構(gòu)與授權(quán)辦事處根據(jù)自身情況靈活選擇與運(yùn)用。此外，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)調(diào)組成包括政策理事會、政策委員會和家長委員會在內(nèi)的開端計劃治理機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對開端計劃執(zhí)行過程的監(jiān)督與對其實(shí)施效果的監(jiān)測和反饋，從而保證為處境不利兒童及其家庭提供高質(zhì)量的多方面服務(wù)。
　　[關(guān)鍵詞]開端計劃；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；處境不利兒童；早期保育與教育
　　
　　美國開端計劃(Head Start Program)是由美國經(jīng)濟(jì)機(jī)會辦公室(Office ofEconomic Opportunity)實(shí)施的針對學(xué)前兒童(尤其是處境不利的學(xué)前兒童)及其家庭的國家行動計劃。對這樣一個全國性的大型項目，為保證質(zhì)量而制定統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。1975年，美國聯(lián)邦健康與人力資源部首次頒布有關(guān)開端計劃服務(wù)項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)后來歷經(jīng)多次修訂，其中1996年的修訂規(guī)模最大。為保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與實(shí)用性，每次修訂都建立在廣泛調(diào)查與討論的基礎(chǔ)之上。最近一次對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂是在2009年6月完成的?！堕_端計劃執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》(Head Start Program Performance Standards)(以下簡稱《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》)共分八部分，涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)概要、服務(wù)規(guī)劃、社會服務(wù)、健康服務(wù)、個人教育項目服務(wù)、營養(yǎng)服務(wù)、家長參與服務(wù)、服務(wù)管理、執(zhí)行程序、資助的范圍與條件以及合作項目要求等，充分體現(xiàn)了美國聯(lián)邦政府對開端計劃實(shí)施質(zhì)量與效果的高度重視。
　　
　　一、開端計劃的性質(zhì)與使命
　　
　　開端計劃是一個夏季學(xué)前教育方案，服務(wù)對象是3～5歲的兒童，其目的是通過專業(yè)教育工作者、社區(qū)工作人員、指導(dǎo)顧問和家長的共同努力，使貧困兒童的認(rèn)知能力得到發(fā)展，進(jìn)而幫助其作好入學(xué)準(zhǔn)備，以適應(yīng)公立學(xué)校的文化，打破貧窮循環(huán)，使貧窮家庭發(fā)生根本的改變。開端計劃的設(shè)立根據(jù)是馬爾丁·德伊奇(Martin Deutsch)、麥克維克·亨特(J.Mcvicker Hunt)以及布盧姆(B.Bloom)等人的研究結(jié)論，即人出生后最初幾年的學(xué)習(xí)與成長經(jīng)驗對一個兒童以后的學(xué)習(xí)能力具有極為重要的影響。開端計劃便是想要通過為貧困家庭的孩子提供游戲和材料的方式，喚起他們的好奇心，激發(fā)他們的想像力，促使他們建立自主意識，從而達(dá)到補(bǔ)償其處境不利的目的。
　　開端計劃在美國兒童教育與服務(wù)方面扮演著重要的引領(lǐng)性角色，它鮮明地體現(xiàn)了聯(lián)邦政府重視兒童發(fā)展、保障教育公平的價值導(dǎo)向，開端計劃為此把自己的使命定義為：通過對處境不利者子女進(jìn)行補(bǔ)償教育，向低收入家庭3～5歲幼兒與殘疾幼兒免費(fèi)提供學(xué)前教育、營養(yǎng)與健康服務(wù)以及其他社會服務(wù)來促進(jìn)這些兒童的社會性發(fā)展和認(rèn)知發(fā)展，以消除他們與其他兒童入學(xué)前的差異，幫助他們做好入學(xué)準(zhǔn)備，最終實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會平等。由此可見，開端計劃實(shí)質(zhì)是一個綜合性的社會服務(wù)方案，教育只是其中的一項服務(wù)內(nèi)容，另外還有針對兒童健康、營養(yǎng)等方面為父母提供的咨詢輔導(dǎo)，以及為父母提供的就業(yè)指導(dǎo)等各種社會服務(wù)，這些都對該計劃的實(shí)施效果產(chǎn)生了積極影響。就教育部分而言，開端計劃主要關(guān)注的是學(xué)前兒童語言和數(shù)學(xué)能力的提升，因為這兩種能力被認(rèn)為是兒童以后學(xué)業(yè)成功的關(guān)鍵和基礎(chǔ)?？傊_端計劃不僅關(guān)注如何幫助兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備，而且竭力追求為貧困兒童提供優(yōu)質(zhì)的早期教育。
　　根據(jù)上述開端計劃的性質(zhì)與使命，《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》在其總則中明確規(guī)定：“開端計劃是根據(jù)開端計劃法以及其他法律的規(guī)定，由開端計劃代理機(jī)構(gòu)提供廣泛的兒童發(fā)展服務(wù)，總體目標(biāo)是要增強(qiáng)低收入家庭兒童的社會競爭力。這意味著要促進(jìn)這部分兒童有效地應(yīng)對當(dāng)前的環(huán)境，并承擔(dān)日后在學(xué)校和生活中的責(zé)任”。
　　
　　二、《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的具體內(nèi)容
　　
　　開端計劃的實(shí)踐主要通過七種服務(wù)得以推行，具體包括教育服務(wù)、健康服務(wù)、營養(yǎng)服務(wù)、社會服務(wù)、家長參與服務(wù)、合作服務(wù)?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對每項服務(wù)都做了詳細(xì)的規(guī)定，涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)概要、服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)劃、運(yùn)作方式等。除服務(wù)概要與服務(wù)規(guī)劃外，標(biāo)準(zhǔn)中其他各部分完全遵循了開端計劃的綜合性服務(wù)要求。除對服務(wù)規(guī)劃做了詳細(xì)規(guī)定外，考慮到學(xué)前兒童群體的身心特點(diǎn)，《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》還重點(diǎn)對健康服務(wù)部分進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范。不過由于開端計劃同時制訂了獨(dú)立的家長參與和營養(yǎng)服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，因此在針對兒童的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中對這兩部分的規(guī)范便相對簡單?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對比較復(fù)雜的條款都給予了詳細(xì)的實(shí)踐指導(dǎo)，既包括操作性強(qiáng)的具體實(shí)施建議，也包括支持開端計劃實(shí)施兒童服務(wù)的聯(lián)邦法案、地方法規(guī)及相關(guān)背景知識的介紹，其目的在于讓職員和家長在全面理解標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上明確自己的角色、職責(zé)范圍及工作目標(biāo)與要求。《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的文本內(nèi)容包括以下八大部分：
　　第一部分是標(biāo)準(zhǔn)概要，用于明確標(biāo)準(zhǔn)的目的和應(yīng)用、重要定義與適用范圍，指出標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范開端計劃代理機(jī)構(gòu)為其招收的3-5歲兒童提供的服務(wù)，并與聯(lián)邦法規(guī)(Code of Federal Regulations)45款(簡稱45CFR)第1304部分的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，適用于所有開端計劃的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。
　　第二部分是服務(wù)規(guī)劃。作為實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)努力的指導(dǎo)性文獻(xiàn)，這部分內(nèi)容的目的在于保證開端計劃中所有要素都能恰當(dāng)?shù)貐⑴c促進(jìn)兒童及其父母的一體化，促進(jìn)所有服務(wù)資源的有效利用。這部分內(nèi)容由此包括及時篩選與服務(wù)推薦的程序、可用設(shè)施的保證與材料的提供、過渡安置的策略與準(zhǔn)備等。
　　第三部分是社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定了相關(guān)機(jī)構(gòu)所應(yīng)提供的物質(zhì)與資源保障，包括師資和各種設(shè)備的要求，兒童的招收與注冊，同時還提出了有效安置與招收程序中的各種要求和注意事項等。
　　第四部分是健康和發(fā)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)定了兒童健康和發(fā)展的范疇，包括生理健康和安全以及精神健康，兒童健康的評估與審查程序，發(fā)展性評估及兒童協(xié)調(diào)員、家長、綜合學(xué)科評估小組的職責(zé)等。此外，這部分內(nèi)容還以大量篇幅規(guī)范了各類兒童招收的資格標(biāo)準(zhǔn)，并對兒童健康和發(fā)展的治理部門的職責(zé)范圍以及實(shí)踐指導(dǎo)做了詳細(xì)的規(guī)定和要求。
　　第五部分是個人教育項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(IEPS)，規(guī)定了個人教育項目的開發(fā)人員入職與培訓(xùn)要求，其中特別要求保證開發(fā)人員有參與相關(guān)會議和安排的時間；特別要求開發(fā)人員必須考慮兒童的優(yōu)勢、需要、發(fā)展?jié)撃艿?。此外，還對IEPS項目的具體內(nèi)容、范圍、相關(guān)問題以及指導(dǎo)做了詳細(xì)的解釋與規(guī)定，對IEPS項目的評價依據(jù)，包括開發(fā)人員團(tuán)隊成員的構(gòu)成、申請的程序、完成項目的時限、需達(dá)到的目標(biāo)、教育服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)等進(jìn)行了具體細(xì)致的描述與規(guī)定。
　　第六部分是營養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其重點(diǎn)是要求兒童協(xié)調(diào)員協(xié)同其他職員，保證特殊服務(wù)與營養(yǎng)項目的有機(jī)結(jié)合。該部分內(nèi)容包括“判斷幼兒營養(yǎng)要求”“營養(yǎng)服務(wù)”“飲食服務(wù)”“家長參與”和“食品安全與衛(wèi)生”等方面，每個方面又含有若干條標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)“營養(yǎng)服務(wù)”和“飲食服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)最多最詳細(xì)。該部分內(nèi)容不僅從確保幼兒身體健康的角度要求開端計劃代理機(jī)構(gòu)制定符合幼兒身體需要的營養(yǎng)計劃，而且從幼兒身心和諧發(fā)展的視角做了具體規(guī)定與指導(dǎo)，如明確指出開端計劃代理機(jī)構(gòu)不僅要充分考慮幼兒膳食營養(yǎng)與餐飲喂養(yǎng)，以為幼兒提供充足的營養(yǎng)，滿足幼兒身體發(fā)展的需要，幫助家庭了解營養(yǎng)與健康之間的關(guān)系，而且要充分注意進(jìn)餐環(huán)境、幼兒的主動參與等，以培養(yǎng)幼兒良好的進(jìn)餐習(xí)慣、愉悅的進(jìn)餐心理以及生活自理能力。
　　第七部分是家長參與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定了保障父母參與合作的措施，特別規(guī)定了兒童協(xié)調(diào)員在家長參與中的服務(wù)事項，如信息與機(jī)會提供、家庭計劃活動援助、權(quán)利與資源獲得途徑的告知等。家長參與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)涉及以下方面：開端計劃中心應(yīng)幫助家長制定家庭合作目標(biāo)，并充分利用社區(qū)資源為兒童和家長提供服務(wù)；幫助家長參與孕產(chǎn)婦教育和服務(wù)，為兒童健康發(fā)展提供支持；幫助家長參與兒童發(fā)展活動，以使家長更好地了解和促進(jìn)兒童發(fā)展；幫助家長參與兒童醫(yī)療、營養(yǎng)和心理健康服務(wù)；幫助家長參加社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮家長在社區(qū)中的作用，提高他們各方面的能力；幫助家長參加過渡性活動(Transition Activities)，以便家長更好地幫助兒童渡過幼小銜接階段；幫助家長參與家訪(HomeVisits)服務(wù)，使家長有機(jī)會與開端計劃工作人員和教師交流兒童的有關(guān)情況。
　　第八部分是合作服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定了合作項目的目標(biāo)、申請程序、資格、條件、評選、安置的標(biāo)準(zhǔn)、合作時間的最低要求等。在遵循《開端計劃法》(Head Start Act)以及補(bǔ)充法案的前提下，要求合作項目必須是有益于兒童發(fā)展與家庭服務(wù)的項目。對合作單位的申請者資格、地理位置等要求都非常嚴(yán)格，申請者必須是當(dāng)?shù)亻_端計劃項目人員或兒童發(fā)展和家庭服務(wù)人員，而且合作項目至少要持續(xù)一年。
　　另外，《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》還對殘障兒童的發(fā)展與服務(wù)做了系統(tǒng)和詳細(xì)的規(guī)定，其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與其他兒童標(biāo)準(zhǔn)要求相似，這表明美國開端計劃在不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量的同時，還擴(kuò)充了服務(wù)對象的邊界。
　　
　　三、開端計劃的運(yùn)作方式
　　
　　《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》要求開端計劃應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)的教學(xué)活動、家庭活動、社會交往活動進(jìn)行，以便將豐富的各種資源富有成效地融入到各種項目與活動中去。各種類型的活動方式發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在政府、社區(qū)組織、家長、咨詢員的共同協(xié)作下，形成了多種運(yùn)作模式?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》建議開端計劃的實(shí)施者采用以下四種不同的模式為兒童提供服務(wù)：以“中心”(幼兒園)服務(wù)為基礎(chǔ)(Center-based program)；以家庭服務(wù)為基礎(chǔ)(Home based program)；綜合服務(wù)型(Combination program)；幼兒看護(hù)(a family childcare)。服務(wù)模式的選擇應(yīng)根據(jù)兒童、家庭及社區(qū)的需要來決定，同時考慮兒童的健康、營養(yǎng)以及父母的愿望等因素，由代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，最終對運(yùn)作方式作出合適的選擇。
　　(一)以“中心”為基礎(chǔ)的運(yùn)作方式
　　《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定以“中心”為基礎(chǔ)的服務(wù)模式必須有1名教師1名助手或2名教師1名志愿者，并對課堂教學(xué)的規(guī)模與兒童年齡的匹配作了具體規(guī)定(詳見表1)。
　　此外，《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》還提供了兩種教學(xué)組織方案以供選擇，一為單一制，即采取全日制課堂教學(xué)，每周4～5天教學(xué)，每天4～6小時的教學(xué)服務(wù)，開端計劃獲資助者至少要滿足一年的課程要求；二為雙重制，指的是教師上午和下午分別為兩組年齡不同的兒童提供教學(xué)服務(wù)，《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對實(shí)施雙重制的年齡以及班級規(guī)模進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定(詳見表1)。
　　(二)以家庭為基礎(chǔ)的運(yùn)作方式
　　開端計劃非常重視家庭在教育活動中的作用，認(rèn)為家長對幼兒發(fā)展至關(guān)重要，對家長進(jìn)行教育及組織家長參與教育活動是保證各個階段教育取得成功的重要因素。以家庭為基礎(chǔ)的運(yùn)作方式要求代理機(jī)構(gòu)提供專業(yè)人員到受資助者家庭家訪、上門咨詢等服務(wù)。一般來說，移民、郊區(qū)和農(nóng)場地區(qū)的家庭偏好這種模式?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定必須每周每個家庭進(jìn)行最低一個半小時的家訪，并對工作人員進(jìn)行職前培訓(xùn)。家訪的目的在于幫助家長提高為人父母的技巧，并努力促使家庭成為孩子的主要學(xué)習(xí)場所。家庭咨詢也旨在幫助家長學(xué)會為孩子提供學(xué)習(xí)機(jī)會，以促進(jìn)孩子的成長和發(fā)展。家庭服務(wù)一般還要與社會組織活動相結(jié)合，要求家長與兒童共同參與。除上述教育服務(wù)外，開端計劃代理機(jī)構(gòu)還會提供自我尊重訓(xùn)練、交往技巧訓(xùn)練、緩解壓力方法、健康知識、同伴壓力舒緩、家庭管理技巧訓(xùn)練等服務(wù)項目。
　　(三)綜合服務(wù)型運(yùn)作方式
　　綜合服務(wù)型是上述兩種模式的綜合?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定綜合服務(wù)模式必須同時提供課堂教學(xué)服務(wù)與家訪，促進(jìn)家長與兒童的交流，同時應(yīng)該平衡上述兩種運(yùn)作模式各自所占比重，并規(guī)定了課堂教學(xué)規(guī)模與家訪的最低次數(shù)組合(詳見表2)。
　　(四)家庭看護(hù)的運(yùn)作方式
　　家庭看護(hù)一般是針對嬰兒與殘疾兒童提供服務(wù)，選擇家庭看護(hù)模式的代理機(jī)構(gòu)要保證充足的運(yùn)營時間，并確保向嬰兒和殘疾兒童提供相關(guān)的個別家庭服務(wù)計劃(IFSP)或個人教育計劃(IEP)；保證室內(nèi)與室外活動相結(jié)合；注意培養(yǎng)兒童的認(rèn)知與社會情感，促進(jìn)其身體發(fā)育，注重對兒童的安全保護(hù)與監(jiān)督，同時要求政策委員會在其中發(fā)揮積極的促進(jìn)與支持作用。
　　
　　四、開端計劃的管理
　　
　　自開端計劃執(zhí)行以來，該項目的管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制就一直在發(fā)生變化，但不變的是開端計劃的政策都是由聯(lián)邦先行計劃處(the federal Head Start agency)、地區(qū)辦公室(regional offices)、地方獲權(quán)機(jī)構(gòu)(10cal grantees)和授權(quán)辦事處(delegate agencies)多個層級的管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)共同制定的。此外，還設(shè)有專門的審查小組監(jiān)察各個獲權(quán)機(jī)構(gòu)如何以一種獨(dú)特的方式來實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)，并為其提供反饋，以確保地方社區(qū)能夠創(chuàng)造性地執(zhí)行滿足低收入家庭特殊需要的項目。
　　《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》既明確提出保持聯(lián)邦政府的責(zé)任，又強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化州政府在學(xué)前教育中的責(zé)任，為此聯(lián)邦政府提出把開端計劃納入各個州的學(xué)前教育體系，由州政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。項目管理機(jī)構(gòu)實(shí)行的是理事會負(fù)責(zé)制?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定地方獲權(quán)機(jī)構(gòu)和授權(quán)辦事處采用共同治理模式，規(guī)定開端計劃治理機(jī)構(gòu)由政策理事會、政策委員會和家長委員會組成。其中，地方獲權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)政策理事會，負(fù)責(zé)決定開端計劃的政策方針并每年向組織做年度報告；授權(quán)辦事處設(shè)政策委員會，下設(shè)副會長及若干部門主任。他們各有分工，負(fù)責(zé)自己所管的工作。家長委員會通常設(shè)在“開端計劃中心”，必須確?，F(xiàn)已獲得資助家庭的家長加入，其工作主要是與地方項目管理委員會一起決策并管理項目的一切工作。政策理事會與政策委員會成員必須包括兩種類型的成員：一是現(xiàn)有注冊的家長(保證51％的比例)；二是社區(qū)代表，包括商業(yè)、公立或私立社區(qū)成員、市民、專業(yè)組織等。這些成員的任期均為一年。理事會對協(xié)會事務(wù)實(shí)施管理，理事會成員及主任在業(yè)務(wù)會議上選舉產(chǎn)生。理事會下設(shè)主席辦公室、公共事務(wù)與交流辦公室、財務(wù)與行政管理辦公室等部門，具體負(fù)責(zé)各項事務(wù)。
　　還需要特別提及的是，作為擴(kuò)大教育機(jī)會的手段，當(dāng)前開端計劃正面臨越來越多的困境，這主要是由于政府改變了對開端計劃的資助政策，由注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅財?shù)量。由于孩子越來越多，每個孩子的人均經(jīng)費(fèi)變少且日益下降，教師的質(zhì)量也有所下降。除此之外，雖然“開端計劃”是一項由聯(lián)邦政府支持的全國性項目，但并未得到全社會的支持，在普遍認(rèn)為學(xué)齡前兒童教育是家庭而非社會的責(zé)任的社會風(fēng)氣中，人們尤其是中產(chǎn)階級認(rèn)可的是讓不同經(jīng)濟(jì)收入的家庭在教育市場上為孩子購買不同質(zhì)量的教育服務(wù)，而且由于美國兩大政黨的政策不一，致使開端計劃往往處于兩黨的政治拉鋸戰(zhàn)之中，未能獲得穩(wěn)定的發(fā)展支持。盡管如此，開端計劃在過去的幾十年間還是取得了一定的成效，其《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》更是很好地把開端計劃機(jī)構(gòu)、家庭和社區(qū)聯(lián)系在了一起，注重以社區(qū)資源為依托，為家長和兒童提供高質(zhì)量的服務(wù)，這不僅為今后美國開端計劃的執(zhí)行指明了方向，也為早期教育與兒童發(fā)展研究提供了理論指導(dǎo)，更為重要的是，它為促進(jìn)美國開端計劃的執(zhí)行與質(zhì)量提升提供了重要保