在臺(tái)

　　2011年，臺(tái)灣“五都”市長(zhǎng)全面履新，五個(gè)大都會(huì)的新掌門(mén)人看上去都自信滿滿。
　　可是，在臺(tái)灣當(dāng)官真是一點(diǎn)都不輕松。百萬(wàn)人的縣市父母官，面對(duì)民眾的“一票挺你”，當(dāng)然有償還的壓力。
　　“你是為我服務(wù)的”
　　由于體制的不同，臺(tái)灣的地方官員，尤其是“百里侯”（縣長(zhǎng)），非“中央”所派任，也非“上級(jí)”所能提拔，一切由“選票”說(shuō)了算。因此，獲得當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)同是很重要的一件事。尤其是在草根性強(qiáng)的中南部，許多選票掌握在利益團(tuán)體和地方派系手中，例如農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、宗親會(huì)、同業(yè)公會(huì)等。候選人不能僅憑個(gè)人的聰明才智吸引選民，更重要的是如何與這些團(tuán)體打交道，整合各方利益，不偏袒誰(shuí)也不得罪誰(shuí)。
　　“當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同”，其實(shí)也是個(gè)很廣泛的概念，不見(jiàn)得要生于斯、長(zhǎng)于斯，但就是要讓地方民眾覺(jué)得受到尊重與認(rèn)同。
　　當(dāng)選新北市市長(zhǎng)的朱立倫曾在擔(dān)任桃園縣縣長(zhǎng)時(shí)，辦了一場(chǎng)破紀(jì)錄、有十萬(wàn)人觀賞的“超炫白蛇傳”，當(dāng)時(shí)還邀請(qǐng)外國(guó)藝術(shù)大師來(lái)臺(tái)觀賞。事后，朱立倫表示，選舉活動(dòng)可以少辦，但敬老活動(dòng)、文化活動(dòng)不能不辦。在臺(tái)灣，舉凡端午、中秋、重陽(yáng)，很多縣市長(zhǎng)都一定會(huì)舉辦敬老待客活動(dòng)，對(duì)老人的照顧與尊敬從沒(méi)有少過(guò)。
　　臺(tái)灣人對(duì)這些地方官員，雖然該有的尊重少不了，但大家更多的理解是，“你是為我服務(wù)的”。即便在臺(tái)灣東部偏遠(yuǎn)地區(qū)或山區(qū)，那里的縣長(zhǎng)也無(wú)需叫苦叫累，因?yàn)槎际悄阕约阂鰜?lái)選的，那么做得好自是本職工作，做不好便無(wú)人同情，反遭唾棄。
　　政績(jī)與作秀的考量
　　一般而言，臺(tái)灣的地方官們每天會(huì)頻繁在媒體上露面，或解釋政見(jiàn)，或發(fā)表看法，或在鏡頭前與民眾直接互動(dòng)，他們的公開(kāi)行程往往會(huì)占用大部分時(shí)間。
　　在強(qiáng)勢(shì)的島內(nèi)媒體環(huán)境里，臺(tái)灣縣市長(zhǎng)們就好像生活在一個(gè)“透明裝置”中?！澳闱疲h長(zhǎng)又去拜會(huì)了”、“縣長(zhǎng)又要去掃街”……一舉一動(dòng)，民眾都能了解。
　　但也有親民的縣長(zhǎng)好心辦“錯(cuò)事”的時(shí)候。臺(tái)北縣原縣長(zhǎng)周錫瑋就是一例。周錫瑋在任時(shí)，整治淡水河，取締沿岸32家非法砂石業(yè)者，數(shù)多功績(jī)本在縣市長(zhǎng)民調(diào)中位于前列。不想，因一件事未處理妥當(dāng)，最終在臺(tái)灣縣市升格的“五都”參選人提名時(shí)，含淚黯然退出。原來(lái)，臺(tái)北縣林口曾出現(xiàn)疑似猛獸攻擊羊群事件，目擊者聲稱看到老虎，情節(jié)離奇。于是，縣長(zhǎng)周錫瑋親自率領(lǐng)大批人馬上山打老虎。然而，此舉未獲縣民嘉獎(jiǎng)，反而從此被媒體嘲笑為“打老虎的縣長(zhǎng)”。
　　周錫瑋自覺(jué)委屈，在他看來(lái)，這么做只是為了展示對(duì)縣民們的誠(chéng)意。“事實(shí)上，他是沒(méi)有分清楚‘立委’和縣長(zhǎng)的區(qū)別?！笔煜さ胤秸紊鷳B(tài)的臺(tái)灣媒體人介紹道。
　　在島內(nèi)地方政壇，“立委”是選民們推舉的民意代表，他當(dāng)然可以為選民意愿“上刀山、下火海”，但如果一個(gè)縣長(zhǎng)也這么做，無(wú)疑會(huì)被視為“政治作秀”而貽笑大方。
　　民眾看重的是，縣長(zhǎng)在處理緊急事務(wù)時(shí)，是否能合理決斷，是否能妥善安排行政資源來(lái)解決問(wèn)題。
　　臺(tái)北縣縣長(zhǎng)教訓(xùn)在前，因此，島內(nèi)大多數(shù)地方官員平日行事小心謹(jǐn)慎，生怕被媒體抓住“表錯(cuò)情”，被斥為“作秀”。
　　大市長(zhǎng)青睞“大活動(dòng)”
　　從更宏觀的層面上講，臺(tái)灣官員服務(wù)民眾，不是大小事都要做。不是你家電燈壞了要縣市長(zhǎng)來(lái)修，更不是你要縣市長(zhǎng)幫忙找工作。地方長(zhǎng)官最重要也是最被看重的事，在于擘劃一個(gè)城市的遠(yuǎn)景。
　　因此，會(huì)有許多縣市長(zhǎng)以舉辦大型活動(dòng)塑造城市形象而聞名。比如高雄市市長(zhǎng)陳菊辦“世運(yùn)”、臺(tái)北市市長(zhǎng)郝龍斌辦“花博”、臺(tái)中市市長(zhǎng)胡志強(qiáng)請(qǐng)世界三大男高音到臺(tái)中開(kāi)演唱會(huì)等?；顒?dòng)代表人氣，也代表市政建設(shè)的一環(huán)，更代表重要政績(jī)。
　　縣市長(zhǎng)們對(duì)諸如“世運(yùn)會(huì)”等大型活動(dòng)的考量基本一致：爭(zhēng)取國(guó)際曝光，才能帶來(lái)人流，而人流代表商機(jī)，更代表就業(yè)機(jī)會(huì)。地方官員不會(huì)為個(gè)別的人找工作，但要為所有的市民創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)。
　　所以，拼了命也要做好城市宣傳，另外配套的措施和與民眾良好的溝通也很重要。
　　臺(tái)中市市長(zhǎng)胡志強(qiáng)向來(lái)個(gè)人魅力出眾。他擔(dān)任臺(tái)中市長(zhǎng)八年多來(lái)，早就透過(guò)文藝活動(dòng)，提升文化素質(zhì)，以深化臺(tái)中形象。大凡世界知名表演，臺(tái)中市從未缺席，甚至是獨(dú)家演出。
　　前年，臺(tái)中市主打“米老鼠燈會(huì)”創(chuàng)下500萬(wàn)參觀人潮，去年換上小熊維尼家族和跳跳虎，更帶來(lái)684萬(wàn)人次、38億新臺(tái)幣的商機(jī)。這些活動(dòng)成功扭轉(zhuǎn)了臺(tái)中市長(zhǎng)久以來(lái)“風(fēng)化城、治安最壞”的負(fù)面形象。
　　出事時(shí)到第一線挨罵
　　當(dāng)然，不是所有縣市長(zhǎng)都受本地人歡迎。有些地方父母官不善說(shuō)話，民調(diào)不夠高，最有名的例子便是臺(tái)北市市長(zhǎng)郝龍斌。
　　在很多外國(guó)人心目中，臺(tái)北等同臺(tái)灣。無(wú)論經(jīng)濟(jì)、觀光、治安、環(huán)保、就業(yè)，臺(tái)北都是一枝獨(dú)秀，但郝龍斌的民意支持度卻始終處于低谷。原因在于，起初由于馬英九在臺(tái)北市市長(zhǎng)任內(nèi)的表現(xiàn)優(yōu)異，使得2006年選民將對(duì)馬的肯定轉(zhuǎn)移到郝，但郝與馬畢竟是不同類(lèi)型的政治人物，要超越馬英九的政績(jī)非常不容易，這種落差使得郝龍斌難以有所突破。舉例來(lái)說(shuō)，每天倒垃圾時(shí)，便會(huì)想起馬英九在擔(dān)任市長(zhǎng)時(shí)推動(dòng)的垃圾費(fèi)隨袋征收政策，使得垃圾量大減，資源回收量大增，各縣市陸續(xù)仿效。但是提起郝市長(zhǎng)，鮮有全臺(tái)昭知的政績(jī)，反而老是被罵。比如舉辦“花博”時(shí)，民眾紛紛指責(zé)，從一顆苗圃的要價(jià)比外面行情貴十倍到花博園區(qū)管理不彰，連進(jìn)園管制人數(shù)都處理不好，等等。
　　但臺(tái)灣的縣市長(zhǎng)面對(duì)被罵，關(guān)鍵時(shí)刻，無(wú)一不會(huì)展現(xiàn)高情商。比如，上島內(nèi)名嘴節(jié)目訴說(shuō)想法、爭(zhēng)取民心。
　　平日里不大會(huì)說(shuō)的郝龍斌就在接受資深媒體人陳文茜專訪時(shí)誠(chéng)懇地道歉，“花博”紛擾不斷，他覺(jué)得很對(duì)不起花農(nóng)和建筑師，只盼望當(dāng)民眾了解“花博”后，“所有委屈化成驕傲”。他還反駁外界對(duì)他口才不佳的質(zhì)疑，“不是口才差，只是有些話我就是說(shuō)不出口”。如此坦承，“五都”選舉他的民調(diào)回升也在情理當(dāng)中。
　　臺(tái)灣縣市長(zhǎng)們一般都怕民意，民意毫不留情地批評(píng)，意味著選票的流失，也是臺(tái)灣“服務(wù)型縣市府”的一道風(fēng)景線。
　　平日里，民眾有抱怨，或者口頭表述通告民意代表，或者訴諸“立法院”審理。
　　去年臺(tái)灣“919風(fēng)災(zāi)”，陳菊失蹤了三小時(shí)，原來(lái)是跑回家睡覺(jué)。隨即“不體恤民間疾苦”等批評(píng)接踵而至，陳菊開(kāi)始沒(méi)當(dāng)回事，然而短短半月間，民調(diào)下滑了七八個(gè)百分點(diǎn)。他這才忙不迭地跑到災(zāi)區(qū)，又是看望災(zāi)民，又是“罵不還口、打不還手”，還要搬送救災(zāi)物資。
　　面對(duì)質(zhì)疑、甚至是公開(kāi)羞辱，臺(tái)灣地方長(zhǎng)官能做的首先就是到“第一線”挨罵，然后誠(chéng)懇地道歉，再趕快把事情處理好。也正是因?yàn)槊襁x有任期制度保障，縣市長(zhǎng)寧可跟上面鬧得不可開(kāi)交，也不愿得罪選民。
　?。ㄕ?010年12月15日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》圖：雷磊）