基層官員悲喜錄

　　外表風(fēng)光、衣食無憂的公務(wù)員們內(nèi)心到底有多糾結(jié)，恐怕除了他們自己，只有他們的心理咨詢顧問知道。他們不但要面對普通人生活中所必然經(jīng)歷的種種煩惱，也要承受這份職業(yè)所帶來的壓力。
　　
　　一位紀(jì)檢干部的煩惱
　　□ 孫曉青
　　今年43歲的王芳，短發(fā)，面容比實(shí)際年齡要年輕些，話語干凈利落，十分符合她省紀(jì)檢副廳級干部的硬朗形象。也許在普通老百姓眼里她是一個高不可攀的“大人物”，可當(dāng)她面對自己的心理咨詢師時，首先卻是講述了一段讓她覺得至今難以平復(fù)的恥辱經(jīng)歷。
　　哥哥的孩子當(dāng)兵，八個人選中有六個名額。哥哥打聽到其中一個孩子的父親是某公安局長，只是給征兵辦打了個電話就很順利地要了一個名額。為此，哥哥特地找到王芳，希望她也能為親侄子“疏通”一下。這件事讓王芳很為難。早前自己孩子念書想要轉(zhuǎn)到一所重點(diǎn)中學(xué)，如果是普通官員，一通電話就應(yīng)該能夠辦成，可她偏偏是紀(jì)檢干部，當(dāng)時有人還笑她說，就算是送錢，也沒人敢收紀(jì)檢干部的錢。后來沒辦法，她托了好幾個親戚幫忙，并以別人的名義才交了“贊助費(fèi)”，辦成孩子轉(zhuǎn)學(xué)的事情。
　　這一次在哥哥的再三請求下，王芳還是硬著頭皮打了一個電話。當(dāng)對方聽到她是紀(jì)檢部門的人時，嚴(yán)肅地說：“請紀(jì)檢部門蓋個章、出個證明，這孩子我們就收了?！蓖醴加X得，這擺明了就是在為難她。這種被刁難和排擠的情況她并不是第一次遇到。
　　王芳有一次到市里開會，會前看到其他人在聊買房子的事，她本想笑著也搭個話，結(jié)果對方卻戒備地說了句：“哎呀，我們哪有錢買房啊，就是隨便說說的?！彼绖e人顧忌她的身份，總覺得她想要刺探什么。
　　作為紀(jì)檢干部，王芳不能像其他官員那樣能輕易地為家人謀些方便，也并不像普通人羨慕的那樣風(fēng)光。雖然王芳有過難過，有過不甘心，也有很大的壓力，但這些她覺得自己都能排解，“遇到這些事情，和同事發(fā)發(fā)牢騷，自己大哭一場，或在心里罵一通也就過去了”。
　　真正讓王芳感到壓力的還是來自紀(jì)檢工作中不得不面對的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。這份工作并不是朝九晚五的正常上下班，一旦有案子，為了保證能搶到有效辦案的時間，大家都要沒日沒夜地工作。此前王芳接到了一個舉報(bào)，查處一個有貪污受賄嫌疑的商務(wù)局干部。她帶著手下的工作人員持續(xù)加班二十多天，終于掌握了這個人的確鑿證據(jù)，結(jié)果卻接到了上級的通知：基于各種需要，這個人暫時不能動。王芳了解到這個人是一個招商引資大項(xiàng)目的關(guān)鍵人物，為了維護(hù)穩(wěn)定，暫時還不能查辦。后來有一次王芳見到這個人，看到對方嬉笑得意的臉，王芳覺得很惡心，也很不甘心。
　　這些心酸和壓力在她看來只有同行才能理解。
　　
　　誰在壓迫他們的神經(jīng)
　　□ 田鵬 張然
　　政法系統(tǒng)公務(wù)員的心理隱患，在整個官員群體中屬于最明顯的。
　　一項(xiàng)針對天津、甘肅等地公務(wù)員心理健康調(diào)查顯示，政法系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務(wù)員。在去年被公開報(bào)道的九例官員非正常死亡事件中，至少四名死亡官員屬于政法系統(tǒng)。
　　談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了兩大壓力——社會壓力和案件壓力。
　　在社會壓力方面，比如說，申請人權(quán)利未能實(shí)現(xiàn)時，就到處上訪告狀；而被執(zhí)行人則有可能對執(zhí)行依據(jù)（判決）不服，對其采取強(qiáng)制執(zhí)行，就會采取過激行為。很多執(zhí)行法官別無所求，只求“案子別炸”。
　　另外，近些年需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大，加班成為常態(tài)。執(zhí)行中，各個部門的協(xié)調(diào)也遠(yuǎn)未完善。
　　沈陽市某區(qū)法院院長在接受采訪時說，現(xiàn)在涉法涉訴上訪問題把我們基層法院搞得沒有辦法招架，每年一遇重大活動，全院干警都得動員起來，幾人一組對重點(diǎn)上訪人24小時“死看死守”，我們的心理壓力太大了，吃喝也全在車上。如果被控人員突然一轉(zhuǎn)彎沒影了，我們就得趕緊四處撒開去找。有同志開玩笑說，法官都成“特工”了。
　　這位院長說，這些本不是法院的正常工作，但在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期、社會矛盾多發(fā)期，基層法院一直在做大量信訪工作，有時連審判工作也得放下，哪有這些精力呀？最讓人愁的是現(xiàn)在我手里還有十幾個有關(guān)部門交辦的上訪案件，限期息訪，真不知道該怎么辦。
　　
　　“夾心層”的困惑
　　□ 孫曉青
　　47歲的陳述在機(jī)關(guān)兢兢業(yè)業(yè)地干了十幾年，一年前終于如愿以償?shù)禺?dāng)上了這個部門的主任，正處級干部，手底下管著十幾個人。陳述心里很高興，希望能夠?qū)崒?shí)在在地干點(diǎn)事業(yè)。
　　一年之后，他心灰意冷，感覺自己比以前還累，經(jīng)常焦慮得睡不著覺。陳述手下的十幾個人很多都是80后，學(xué)歷和自身素質(zhì)都不差，但在實(shí)際工作中，陳述放手讓他們干的工作最后老是差那么一點(diǎn)，讓他們修改還得費(fèi)半天勁解釋，費(fèi)力不說，他們還不高興。于是陳述總是覺得不如自己干，慢慢地，加班成了陳述的家常便飯。
　　家里人為此很有意見，妻子總是埋怨他不顧家。家里的不滿意讓陳述感到很煩。更讓他沒想到的是，自己的辛苦付出不但沒得到單位同事們的夸贊，反而遭到了領(lǐng)導(dǎo)的非議。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)覺得陳述這個部門的員工總是成長不起來，依賴性太強(qiáng)，看不出誰能發(fā)展成為業(yè)務(wù)骨干，長此以往對團(tuán)隊(duì)的發(fā)展會很不利。而陳述的這些80后手下們也不買他的賬，覺得沒有得到重用，看不到成長的希望。
　　如何平衡兩邊的關(guān)系讓陳述格外糾結(jié)。一想到未來，更讓他陷入深深的焦慮中。在陳述看來，以前升職快一方面是自己努力、運(yùn)氣好，另一方面是因?yàn)橹車鷽]有更多的競爭對手?，F(xiàn)如今，升職越來越困難，既要“圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”，又要工作不出錯，而且他的人際關(guān)系不如其他同級別的干部，所以對未來發(fā)展前景感到十分灰心。
　　
　　“三陪”書記“走鋼絲繩”
　　□ 林 嵬劉 健周立權(quán)
　　河南一位縣委書記用一幅“雙三角型對頂圖”顯示他所理解的縣委書記所處的環(huán)境：一個倒置的大三角形壓著一個正放的小三角形，形成倒壓對頂之勢。在這位縣委書記看來，基層官員總是處于上壓下頂之間，執(zhí)政壓力大、困擾多。
　　作為群眾眼中坐擁權(quán)力、風(fēng)光無限的縣委書記，他們有著怎樣鮮為人知的內(nèi)心世界？
　　湖南省衡東縣委書記劉運(yùn)定、河北省成安縣委書記張臣良這樣描述高度緊張狀態(tài)：“縣長覺不夠睡，書記則睡不著覺。我天天靠吃安眠藥才能入睡，可一聽到下雨聲就又驚醒了?！薄爱?dāng)縣委書記不得病的人不多，這就像在戰(zhàn)場上負(fù)傷一樣，很正常?！?br/>　　責(zé)任大、壓力大的另一面是迎來送往的接待趕場?？h委書記整天陪著上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作、陪著匯報(bào)工作、陪著喝酒吃飯，常常戲稱自己是“三陪”書記。
　　“為了應(yīng)付來自中央、省、市各個部門的領(lǐng)導(dǎo)和各種名目的檢查評比，我馬不停蹄奔走于一個又一個晚宴，陪上級領(lǐng)導(dǎo)喝酒吃飯，一個晚上竟然陪了八頓飯，喝的酒就數(shù)不清多少了……”一位縣委書記苦惱地說。
　　“三陪”還僅僅是一個“累”字，“走鋼絲繩”則是一個“險(xiǎn)”字。在一些縣委書記眼中，“踩紅線而不越線”的特色非常鮮明。西部某貧困縣的縣委書記講述：“兩年前，縣城控制規(guī)劃不到六平方公里，還不如沿海一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這怎么發(fā)展？后來采取了很多變通的辦法，才搞到現(xiàn)在的三十多平方公里，許多項(xiàng)目都是邊審批邊開工。踩著紅線搞發(fā)展讓我每時每刻心驚膽戰(zhàn)。”
　　縣委書記還常常處于矛盾的中心，可謂“潛規(guī)則”無處不在，風(fēng)險(xiǎn)無處不存。
　　“人事漩渦”——西部一位縣委書記說：“全縣幾百名科級干部盯著換屆才能空出來的幾個副縣級崗位，如果從上面‘空降’一人，就可能會挫傷部分干部的積極性。找不到更多的調(diào)控手段，會引發(fā)一些干部不滿情緒?！庇谑牵芏嗫h委書記在自己任期內(nèi)不敢調(diào)整干部，怕把自己置于火山口上。
　　“權(quán)力陷阱”——由于縣委書記“位高權(quán)重”，有很多人盯著你、仰慕你，當(dāng)然別有用心的人會“研究”你的秉性愛好、人際交往及朋友圈和親戚圈。如果這些都被摸得透透的，稍有不慎就會掉進(jìn)“陷阱”。
　　“打招呼困境”——湖南一位縣委書記說：“最怕上級領(lǐng)導(dǎo)‘打招呼’，80％的人打招呼是見不得陽光的事。而最頭疼的是有的領(lǐng)導(dǎo)干部，美其名曰‘下來檢查指導(dǎo)工作’，卻交代一些違規(guī)的事情要辦。不做吧，得罪了上級，一做，就會引起群眾非議?！?br/>　　置身于激流漩渦中，縣委書記既要抵擋金錢美色的誘惑，又要一身正氣、堅(jiān)持正義、謹(jǐn)防“陷阱”，這給縣委書記的心理素質(zhì)和執(zhí)政能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時也對如何更好地營造風(fēng)清氣正、科學(xué)民主的政治環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。
　　（綜合摘編自《半月談》、《小康》、《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）