越共革新開(kāi)放進(jìn)入關(guān)鍵期

　　1月12日上午8時(shí)許，越共“十一大”在越南國(guó)歌和國(guó)際歌中開(kāi)幕。24位大會(huì)主席團(tuán)成員和5位書(shū)記員在首都河內(nèi)國(guó)家會(huì)議中心主席臺(tái)上就座。馬克思和列寧頭像下方，“越南共產(chǎn)黨十一大”幾個(gè)字格外醒目。主席臺(tái)左后方，鑲嵌著金色五星和黨徽的鮮紅旗幟照耀著胡志明主席的銅像。本屆大會(huì)的主題是“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與戰(zhàn)斗力，發(fā)揮全國(guó)民族的力量大力和全面推進(jìn)革新事業(yè)，為我國(guó)到2020年基本成為現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家奠定基礎(chǔ)”。
　　這就是越南共產(chǎn)黨“十一大”會(huì)場(chǎng)，代表全越南360萬(wàn)名黨員的1377位代表和國(guó)內(nèi)各位嘉賓、世界各國(guó)駐越南大使、外交使節(jié)代表以及駐河內(nèi)的國(guó)際組織代表出席了這次黨代會(huì)。這次越共黨代會(huì)可謂是一場(chǎng)“慶功宴”，但同時(shí)又是一場(chǎng)事關(guān)未來(lái)的動(dòng)員大會(huì)，將重點(diǎn)進(jìn)行事關(guān)未來(lái)的人事調(diào)整，革新進(jìn)程以及外交走向等方針，令世界為之矚目。
　　從香港到河內(nèi)，越共“本領(lǐng)”了得
　　越南共產(chǎn)黨于1930年2月在香港成立，初名是越南共產(chǎn)黨，1930年10月曾經(jīng)改名為印度支那共產(chǎn)黨，1951年改稱(chēng)印度勞動(dòng)黨，1976年又改回了越南共產(chǎn)黨，今年適逢越共建黨81周年。越共的中文電子報(bào)寫(xiě)到：80年來(lái)我黨已經(jīng)帶領(lǐng)人民取得了多個(gè)具有巨大歷史利益的偉大成就，在越南廣泛融入國(guó)際社會(huì)和國(guó)際情況的演變讓人難以估量的背景下，我黨的本領(lǐng)需要得到鞏固和發(fā)揚(yáng)。
　　越共人數(shù)雖少，可是本領(lǐng)卻不小。越南歷經(jīng)長(zhǎng)期殖民、二戰(zhàn)、國(guó)土分裂與越南戰(zhàn)爭(zhēng)、東南亞戰(zhàn)爭(zhēng)以及與中國(guó)的邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，從1975年起的10年統(tǒng)一期間，又面臨國(guó)內(nèi)政治壓迫、民不聊生，國(guó)外經(jīng)濟(jì)孤立的困境，就在上個(gè)世紀(jì)80到90年代，越南還存在經(jīng)濟(jì)路線問(wèn)題，糧食歉收導(dǎo)致成千上萬(wàn)的民眾食不果腹，營(yíng)養(yǎng)不良。但是，從2000年以來(lái)，越南的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率幾乎年年保持在7%，2005年更高達(dá)8.4%，已經(jīng)超過(guò)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)和印度，躍居亞洲第二，成為繼中國(guó)之后發(fā)展最快的亞洲國(guó)家，更躋身亞洲經(jīng)濟(jì)最具活力國(guó)家的行列。越南正以自己的特色表現(xiàn)創(chuàng)造著第二個(gè)“中國(guó)式奇跡”。在短短20年間，越南便在經(jīng)濟(jì)和政治上實(shí)現(xiàn)了“崛起”。
　　在越共“十一大”上，越南領(lǐng)導(dǎo)人也展現(xiàn)了他們發(fā)揚(yáng)越共這種本領(lǐng)的雄心壯志，越共中央總書(shū)記農(nóng)德孟在報(bào)告中指出，在今后5年的發(fā)展中，要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%至7.5%，到2015年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2000美元的目標(biāo)。到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年增長(zhǎng)2.2倍，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元。
　　很多越南人民都表示，每天都關(guān)注著新聞媒體有關(guān)越共十一大的報(bào)道。有的民眾還說(shuō)，越南實(shí)行革新開(kāi)放25周年，越共領(lǐng)導(dǎo)的改革事業(yè)使國(guó)家取得各項(xiàng)巨大成就，百姓希望執(zhí)政的越南共產(chǎn)黨通過(guò)十一大，選出德才兼?zhèn)涞男乱粚妙I(lǐng)導(dǎo)人，成為國(guó)家的中堅(jiān)力量。這將為今后越南5到10年的政策奠定基礎(chǔ)。
　　海外有評(píng)論指出，作為社會(huì)主義國(guó)家之一，越南革新開(kāi)放50年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)搭上了全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的末班車(chē)，它在政治上勇于改革立足國(guó)情，并且向西方學(xué)習(xí)。在實(shí)行革新開(kāi)放25年的時(shí)間里，有越南特色的社會(huì)主義使得這個(gè)國(guó)家成為中南半島上最具有影響力的國(guó)家。國(guó)際輿論認(rèn)為，特殊的地理位置與自身的國(guó)家利益決定了越南的外交政策是努力尋求平衡的政策。隨著美俄重返東南的步伐加快，越南憑借它重要的戰(zhàn)略地位日益受到重視。
　　1月19日上午，為期8天的越共“十一大”閉幕，阮富仲接替退休的農(nóng)德孟，當(dāng)選為越南共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)總書(shū)記。大會(huì)產(chǎn)生新一屆越共中央政治局委員14人，分別是張晉創(chuàng)、馮光青、阮晉勇、阮生雄、黎鴻英、黎青海、蘇輝若、阮富仲、范光毅、陳大光、從氏放、吳文裕、丁世兄、阮春福。預(yù)計(jì)，張晉創(chuàng)將接任阮明哲的國(guó)家主席職位，而阮晉勇會(huì)繼續(xù)擔(dān)任總理。越南共產(chǎn)黨新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體表態(tài)，他們將繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，力爭(zhēng)到2020年將越南基本建設(shè)成為現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家，并力爭(zhēng)到本世紀(jì)中葉將越南建設(shè)成為現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家。同時(shí)，在圍繞該中心任務(wù)的基礎(chǔ)上，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體將推行更加多邊化和多樣化的外交政策。
　　中國(guó)的“好學(xué)生”
　　“越南改革學(xué)中國(guó)”、“北上取經(jīng)，西方化緣”在越南國(guó)內(nèi)都是流傳甚廣的說(shuō)法。越南始自1986年12月越共“六大”的革新乃效法中國(guó)的改革開(kāi)放，這一點(diǎn)世人盡知，越南人自己也從不諱言，并且慶幸自己當(dāng)年聰明敏銳地學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放。越南高層乃至基層人員十分謙虛。越南先后出版了《鄧小平文選》和中國(guó)其他領(lǐng)導(dǎo)人論述改革開(kāi)放的著述。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的歷次黨代會(huì)十分關(guān)注，除做了大量報(bào)道外，每次都以最快的速度將大會(huì)報(bào)告翻譯成越文，發(fā)給越共中央委員，人手一冊(cè)。越南上演從丑小鴨變天鵝的故事，的確很大程度受到了中國(guó)成功模式的影響。
　　1986年越共六大效法中國(guó)實(shí)行革新開(kāi)放路線之后第二年，越南便開(kāi)始在農(nóng)村實(shí)施承包責(zé)任制，在政治上維持社會(huì)主義，經(jīng)濟(jì)上就走市場(chǎng)掛帥路線。1990年，由于糧食歉收和經(jīng)濟(jì)管理不善，導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人面臨缺吃少穿之后，越南開(kāi)始積極地執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策。1996年越共八大制定2020年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。2001年越共九大確定“建立社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。繼續(xù)貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”方針，努力推進(jìn)國(guó)企改革和金融機(jī)構(gòu)改革、加大科技投入、進(jìn)一步改善投資環(huán)境、刺激消費(fèi)、加大扶貧力度。在2006年4月越共總結(jié)出的革新開(kāi)放20年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，無(wú)論是越南革新的理論和還是實(shí)踐，都讓中國(guó)人感覺(jué)“如此熟悉”。在改革的重大理論、原則和步驟問(wèn)題上，越南不斷研究中國(guó)的發(fā)展模式，并在實(shí)踐中加以參照，其政策很多地方都有“中國(guó)的影子”。
　　中國(guó)實(shí)行“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，越南實(shí)行“社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”；中國(guó)有“社會(huì)主義初級(jí)階段”理論，越南有“社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期”理論；中國(guó)建設(shè)“法治國(guó)家”，越南建設(shè)“法權(quán)國(guó)家”；中國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份化改革，越南也對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份化改革，如此等等，相似之處還可以舉出很多，越南革新可謂頗得中國(guó)改革之“真?zhèn)鳌薄?
　　分析家認(rèn)為，越南經(jīng)濟(jì)得以快速增長(zhǎng)，確實(shí)很大程度上師從了中國(guó)改革開(kāi)放、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，越南領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，政府過(guò)分強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制，只會(huì)擴(kuò)大貧困的范圍，甚至造成饑餓。越南中國(guó)研究院院長(zhǎng)杜進(jìn)森表示，近年來(lái)，中國(guó)問(wèn)題研究專(zhuān)家在越南十分吃香，許多機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)他們專(zhuān)題演講，一些有關(guān)中國(guó)問(wèn)題的專(zhuān)題研討會(huì)都要請(qǐng)他們發(fā)表論述。另外，凡是有關(guān)中國(guó)重大決策性的文件、文稿，越南都要全文翻譯，供高層制訂政策時(shí)借鑒。
　　多年來(lái)，越南派出大量不同級(jí)別的團(tuán)組，前來(lái)考察中國(guó)的國(guó)企改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、證券市場(chǎng)、黨的建設(shè)、精神文明、反腐倡廉、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等多種問(wèn)題，學(xué)習(xí)中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)和不成功的教訓(xùn)。越南政府還提出“瞄準(zhǔn)廣東”的口號(hào)，把廣東當(dāng)作追趕目標(biāo)（或許因越南與廣東的人口規(guī)模和生活習(xí)俗等類(lèi)似），廣東的每項(xiàng)成功的改革措施越南領(lǐng)導(dǎo)人總會(huì)要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行研究。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志曾經(jīng)評(píng)論說(shuō)：越南在改革方面是中國(guó)的“好學(xué)生”。
　　革新開(kāi)放的越南特色
　　不過(guò)，以越南人逞強(qiáng)好勝的民族性格，越南也沒(méi)有緊跟中國(guó)之后亦步亦趨，也不會(huì)甘心久居“學(xué)生”之名位。事實(shí)上，越南學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放也并不全是照搬照抄，而是有借鑒地拿來(lái)，符合實(shí)際地運(yùn)用，而不是生搬硬套。80年代初，中國(guó)創(chuàng)辦深圳、珠海、廈門(mén)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得了成功，引起越南關(guān)注。但越南經(jīng)過(guò)考察研究后認(rèn)為，上述特區(qū)的成功得力于臨近香港、澳門(mén)、臺(tái)灣的地理優(yōu)勢(shì)和大量?jī)S資的匯集，越南沒(méi)有哪個(gè)地方具備這些條件，若硬性將某個(gè)或某幾個(gè)地方設(shè)為“特區(qū)”，則必然引起其他地方不平衡的反應(yīng)。于是越南領(lǐng)導(dǎo)人最后得出一個(gè)結(jié)論：經(jīng)濟(jì)特區(qū)不適合越南國(guó)情，不能照搬。
　　
　　如今，在越共“十一大”上，越南領(lǐng)導(dǎo)人也根據(jù)越南自身的特殊國(guó)情，審議通過(guò)了越南《2011-2020經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》以及通過(guò)修訂后的《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》，決心在10年后，使越南成為一個(gè)“民富、國(guó)強(qiáng)、民主、公平、文明”的社會(huì)主義國(guó)家。
　　那么，經(jīng)過(guò)25年的革新，其改革之路有什么“越南特色”呢？
　　第一，“差額選舉”。越南規(guī)定國(guó)會(huì)代表選舉為差額選舉，采取無(wú)記名投票方式、由選民直接選舉產(chǎn)生。在選舉中，代表候選人獲得過(guò)半數(shù)的選票才能當(dāng)選。
　　第二，允許公民自薦參選。根據(jù)越南相關(guān)法律規(guī)定，年滿21歲的越南公民（除正在服刑、被拘留或刑事起訴、被行政管制等情況外）即有被選舉權(quán)，也有權(quán)自薦參選國(guó)會(huì)代表。最近幾屆的國(guó)會(huì)選舉都出現(xiàn)自薦候選人參選并當(dāng)選的情況，而且自薦參選人數(shù)每一屆都有所增加，這被認(rèn)為是民眾參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)的體現(xiàn)之一。
　　第三，候選人須過(guò)“民意關(guān)”。所有國(guó)會(huì)代表候選人都必須經(jīng)過(guò)本單位和住地群眾兩道“民意關(guān)”，如果得不到所在單位和住地居民50%以上的民意支持，他們將不能成為候選人。征求民意支持的做法迫使國(guó)會(huì)代表或有意參選國(guó)會(huì)代表的人自覺(jué)地“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，了解、掌握民眾的現(xiàn)實(shí)情況和所思所想，更加關(guān)注民生民情，并幫助民眾解決其面臨的問(wèn)題和困難。
　　第四，經(jīng)濟(jì)改革步伐大。越南的改革之路不乏“大動(dòng)作”，比如越南對(duì)土地“三權(quán)”進(jìn)行大膽改革，私人除了沒(méi)有土地所有權(quán)外，使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和繼承權(quán)全都擁有。又如開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“四免九減半”的稅收政策。此外，越南企業(yè)所得稅比周?chē)鷩?guó)家的稅率都低，除投資于服務(wù)業(yè)的企業(yè)所得稅率為28%外，制造業(yè)都可以得到20%、15%和10%等不同的優(yōu)惠稅率，以及稅收減免若干年的優(yōu)惠。
　　第五，新聞監(jiān)督力度大。越南領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為媒體對(duì)于國(guó)家的發(fā)展意義重大，社會(huì)的民主和文明，首先體現(xiàn)在媒體的民主和文明。民主社會(huì)首先體現(xiàn)在媒體的透明上，它在促進(jìn)國(guó)家整體進(jìn)步上起到了積極的作用，既提高了政府的透明度，同時(shí)也增加了社會(huì)民主的氣氛。在反腐方面，越南媒體發(fā)揮了非常重要的作用。很多政府腐敗案件，沒(méi)有及時(shí)地被越南黨組織發(fā)現(xiàn)，卻被媒體送上審判臺(tái)。
　　第六，反腐力度加大。越南出臺(tái)了《反腐敗法》、《反浪費(fèi)法》，并且加入聯(lián)合國(guó)反腐公約，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的反腐委員會(huì)，由越南總理直接牽頭。這不僅給外界一個(gè)值得信賴(lài)的形象，在國(guó)內(nèi)的老百姓中也有良好的口碑。
　　由于越南采取了發(fā)展與均衡并重的策略，多年來(lái)越南每年持續(xù)維持6％～7％的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，不溫不火，是少數(shù)實(shí)現(xiàn)“藏富于民”的國(guó)家之一，人民的幸福指數(shù)較高。因此，聯(lián)合國(guó)發(fā)布“人類(lèi)發(fā)展報(bào)告”曾經(jīng)盛贊越南是“一個(gè)同時(shí)達(dá)成發(fā)展與均衡的國(guó)家”、是“人類(lèi)成功發(fā)展的范例”。
　　
　　越南共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人
　　
　　胡志明
　　越南共產(chǎn)黨于1930年2月在中國(guó)香港成立，阮?lèi)?ài)國(guó)（后改名胡志明）是其卓越的領(lǐng)導(dǎo)人。1945年，越南人民在胡志明領(lǐng)導(dǎo)下勝利地發(fā)動(dòng)了“八月革命”zXOOT7BMGCh3wz4pT3hA/A==，解放了越南全境。同年9月2日在河內(nèi)巴亭廣場(chǎng)50萬(wàn)人的群眾集會(huì)上，胡志明宣讀《獨(dú)立宣言》，宣告越南民主共和國(guó)的誕生。1946年3月越南第一屆國(guó)會(huì)一致推選胡志明為越南民主共和國(guó)主席兼政府總理。1951年2月舉行越共的第二次全國(guó)代表大會(huì)，正式成立越南勞動(dòng)黨，胡志明當(dāng)選中央委員會(huì)主席。此后又領(lǐng)導(dǎo)越南人民取得抗法戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。1969年9月3日，胡志明因嚴(yán)重的心臟病不幸逝世，享年79歲。其遺體被告永久保存，供后人瞻仰，胡志明陵位于河內(nèi)天安門(mén)廣場(chǎng)主體位置。
　　黎筍
　　黎筍是胡志明的繼任者，黎筍在越南取得抗美戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，全國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，著手推行“印度支那聯(lián)邦”計(jì)劃。一面加緊對(duì)老撾的全面控制，一面出兵柬埔寨，推翻了紅色高棉政權(quán)，造成了中越兩國(guó)關(guān)系陷入低潮。1976年越共四大將第一書(shū)記改稱(chēng)總書(shū)記后，一直擔(dān)任總書(shū)記職務(wù)。 直到1986年7月10日在河內(nèi)逝世。
　　長(zhǎng)征
　　黎筍之后是“親華派人物”長(zhǎng)征。長(zhǎng)征原名鄧春區(qū)，因?qū)χ泄差I(lǐng)導(dǎo)的紅軍二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征仰慕備至，因而改名為長(zhǎng)征。1956年，長(zhǎng)征因在土改中的左傾政策，被以黎筍為首的南方派（以后發(fā)展為“親蘇派”）免去總書(shū)記職務(wù)。1986年黎筍去世后長(zhǎng)征再度出任總書(shū)記，并且很快就開(kāi)始改變黎筍的路線，扶持被關(guān)押多年的另一親華派大將阮文靈登上越共一把手地位，使越南逐漸擺脫前蘇聯(lián)控制，走上革新開(kāi)發(fā)之路。
　　阮文靈
　　阮文靈1986年在越共六大上當(dāng)選越共中央總書(shū)記，提出了“社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期初級(jí)階段”的理論。同時(shí)于1989年越南從柬埔寨撤軍，并著手改善對(duì)華關(guān)系。
　　杜梅
　　1991年越共七大召開(kāi)，阮文靈退休，杜梅當(dāng)選總書(shū)記，“七大”提出了將馬克思主義本國(guó)化、時(shí)代化的“胡志明思想”。
　　黎可漂
　　1997年12月越共八屆四中全會(huì)召開(kāi)，黎可漂當(dāng)選總書(shū)記，4年之后，黎可漂結(jié)束其總書(shū)記生涯，從而成為越南統(tǒng)一以來(lái)除長(zhǎng)征外任職時(shí)間最短的總書(shū)記。
　　農(nóng)德孟
　　2001年在越共九大農(nóng)德孟當(dāng)選總書(shū)記。2006年越共“十大”召開(kāi)，農(nóng)德孟繼任總書(shū)記，越共“十大”修改了黨章，明確提出“兩個(gè)先鋒隊(duì)”概念，即越共“既是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是勞動(dòng)人民和越南民族的先鋒隊(duì)”。