韓國(guó)網(wǎng)速為什么這么快?

　　近日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心公布的第27次互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度不及全球平均速度的一半，而隔海相望的韓國(guó)，卻以堅(jiān)挺的網(wǎng)絡(luò)高速穩(wěn)居第一。韓國(guó)寬帶，究竟是在用怎樣一種模式刷新著網(wǎng)速的奇跡？
　　
　　自一年前來(lái)到漢城教授漢語(yǔ)開始，蘇芳一直在使用每秒傳輸速率接近8M的高速互聯(lián)網(wǎng)。在她租住過(guò)的任何一間公寓，公寓寬帶都能達(dá)到這樣的水平。
　　蘇芳的美國(guó)同學(xué)說(shuō)，這種速度幾乎是他們家鄉(xiāng)寬帶上網(wǎng)速度的8倍，幾乎每一個(gè)美國(guó)人在談到網(wǎng)速的時(shí)候，都會(huì)回憶到剛剛使用韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)時(shí)的驚奇；而蘇芳也在納悶，因?yàn)樵诰W(wǎng)上和大學(xué)同學(xué)聊天的時(shí)候，幾乎每個(gè)人都懷疑她說(shuō)到韓國(guó)網(wǎng)速就“夸大事實(shí)”。
　　直到近日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心公布的第27次互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)網(wǎng)民高達(dá)4.57億人，增速迅速，總量全球第一；而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度卻遠(yuǎn)低于全球平均速度（230.3KB/s）；此外另有數(shù)據(jù)顯示韓國(guó)以最快網(wǎng)速和最便宜的上網(wǎng)費(fèi)用躍居世界前列：韓國(guó)的網(wǎng)速已成為目前全球最快的——美國(guó)《財(cái)富》雜志23日援引網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商Akamai的調(diào)查報(bào)道稱，去年韓國(guó)網(wǎng)速每秒流量為14mbps，約等于全球平均網(wǎng)速（1.9mbps）7倍。——韓國(guó)網(wǎng)速之快，也成為了首爾的異國(guó)友人們“哈韓愛韓”的一大原因。
　　清晰規(guī)劃是韓國(guó)速度的基石
　　1995年，韓國(guó)人口中只有不到1%使用互聯(lián)網(wǎng)；而到了2004年，超過(guò)71%的韓國(guó)家庭都已經(jīng)在使用寬帶服務(wù)了。政府對(duì)于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的清晰規(guī)劃，對(duì)韓國(guó)寬帶的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
　　“如果不是政府決策的正確指導(dǎo)，韓國(guó)寬帶的發(fā)展不可能取得今天的成就。制定一個(gè)明確的目標(biāo)，然后采取各種有力措施去支持它，實(shí)現(xiàn)它，這很重要?！泵绹?guó)最大的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Verizon公司技術(shù)政策總監(jiān)戴維如此看待韓國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后的深層原因。
　　90年代韓國(guó)就有了要發(fā)展成信息文明社會(huì)的計(jì)劃?；ヂ?lián)網(wǎng)政策智囊團(tuán)的一位專家阿特金森回憶，韓國(guó)在12年前就做了一個(gè)優(yōu)先順序，同時(shí)他們也積極而有力地實(shí)施它。阿特金森說(shuō)韓國(guó)12年來(lái)堅(jiān)持執(zhí)行了這個(gè)計(jì)劃，取得了很大的成就。
　　韓國(guó)早從1999年開始每年都會(huì)提出發(fā)展寬帶的政策，力促信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如2003年制定了詳盡的“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，重點(diǎn)支持國(guó)家信息化戰(zhàn)略目標(biāo)；2004年提出了為期6年的寬帶綜合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，2009年是“綠色I(xiàn)T國(guó)家戰(zhàn)略”計(jì)劃。
　　在政策和技術(shù)上，韓國(guó)的確走在了世界的前列，其寬帶速度已領(lǐng)先美國(guó)15年，在過(guò)去5年里，韓國(guó)的信息技術(shù)主要是VDSL(高速數(shù)字用戶環(huán)路，下同)，這一技術(shù)目前才被美國(guó)應(yīng)用，而韓國(guó)現(xiàn)在卻正在以最前沿的技術(shù)來(lái)取代VDSL。
　　競(jìng)爭(zhēng)才能使客戶利益變大
　　最初，韓國(guó)電信并不情愿放棄其正在贏利的撥號(hào)業(yè)務(wù)，直到1999年其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手率先在寬帶市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了躍進(jìn)、向廣大用戶提供寬帶服務(wù)之后，韓國(guó)電信才開始提供DSL和基于光纖的寬帶服務(wù)。
　　Hanaro電信就是其中一家有力的競(jìng)爭(zhēng)者，如今這家公司是韓國(guó)第二大寬帶服務(wù)提供商。Hanaro在部分地區(qū)通過(guò)韓國(guó)電信的電話線或者電纜提供寬帶服務(wù)，另外也自行建設(shè)了大量的光纖網(wǎng)絡(luò)。韓國(guó)目前有很多公寓、樓宇都有兩套以上的不同光纖接入網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者可以選擇不同的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)。
　　競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了寬帶服務(wù)價(jià)格的下降和傳輸速率的不斷提升。當(dāng)價(jià)格和接入速度方面的競(jìng)爭(zhēng)空間日趨狹小、逐漸接近極限之后，運(yùn)營(yíng)商又開始轉(zhuǎn)向客戶服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)。有專家指出，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)營(yíng)商不能只依靠不斷提升寬帶速率來(lái)戰(zhàn)勝對(duì)手，當(dāng)速率達(dá)到20mpbs之后，速率的差別對(duì)用戶來(lái)說(shuō)就不那么明顯了，運(yùn)營(yíng)商服務(wù)將變得尤為重要，他們必須提供過(guò)硬的服務(wù)質(zhì)量。
　　數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)的上網(wǎng)費(fèi)用是全球最便宜的國(guó)家，折算成1M帶寬每月費(fèi)用僅為0.45美元，而中國(guó)則需要近12美元。低廉的寬帶價(jià)格得益于韓國(guó)寬帶運(yùn)營(yíng)商的激烈競(jìng)爭(zhēng)以及政府的調(diào)控政策。一般而言，一個(gè)國(guó)家的寬帶網(wǎng)絡(luò)都是由極為少數(shù)的幾個(gè)大型電信公司建設(shè)，所以很容易就形成一種天然壟斷。這些公司當(dāng)然不愿意和其他的公司一起共享基礎(chǔ)設(shè)施。但是在日本、韓國(guó)和歐洲的一些國(guó)家，都是由政府強(qiáng)制下令，要求共享寬帶資源。
　　政府4.2萬(wàn)億韓元用于“提速”
　　韓國(guó)寬帶速度飛速發(fā)展還得益于政府資金的大量投入。“光纖到戶”工程投資為245億美元，韓國(guó)政府將承擔(dān)其中的15億美元。在這幾年的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，韓國(guó)政府對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)到700億美元，使韓國(guó)各地區(qū)得以快速布建寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。此外，韓國(guó)政府還熱衷于向?qū)拵袠I(yè)提供慷慨的政府鼓勵(lì)措施，例如為發(fā)展高速寬帶，政府花幾十億美元建設(shè)光纖主干線，使寬帶進(jìn)入每一所學(xué)校和每個(gè)政府辦公室，另外還拿出10億美元在財(cái)政上鼓勵(lì)各電話公司把高速線路通向各家各戶，這大大降低了供應(yīng)商和消費(fèi)者的成本。2009年韓總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)的“綠色I(xiàn)T國(guó)家戰(zhàn)略”斥資4.2萬(wàn)億韓元用于寬帶提速，計(jì)劃到2012年底建成速率高達(dá)1Gbps（125MB/s，相當(dāng)于5秒鐘下載一部VCD）的“G速互聯(lián)網(wǎng)”。韓國(guó)政府這些大量補(bǔ)貼舉措使得上網(wǎng)費(fèi)用在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)還未普及的初始階段就可以相當(dāng)?shù)停瑸轫n國(guó)政府致力于個(gè)人電腦普及和寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　韓國(guó)政府通過(guò)公共宣傳和免費(fèi)接入等手段，增加人們對(duì)寬帶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。為了推動(dòng)寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，韓國(guó)政府極力推動(dòng)全民上網(wǎng)，其中特別針對(duì)兩個(gè)細(xì)分用戶群體——家庭主婦和學(xué)生。韓國(guó)信息通信部在全國(guó)范圍內(nèi)開設(shè)了“家庭主婦互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)班”，對(duì)100萬(wàn)名家庭主婦進(jìn)行了為期1個(gè)多月的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，并大力推動(dòng)與家庭日常生活相關(guān)的寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用。在寬帶免費(fèi)推廣方面，韓國(guó)政府在圖書館、博物館等一些公共場(chǎng)所和學(xué)校采取免費(fèi)接入的方式，此外還計(jì)劃在2011年左右讓韓國(guó)80%的消費(fèi)場(chǎng)所都有無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋……
　　韓國(guó)模式可復(fù)制嗎？
　　需求無(wú)疑是刺激寬帶市場(chǎng)發(fā)展的最重要因素。寬帶的發(fā)展之所以在美國(guó)以及其他一些國(guó)家被延遲，很大原因就在于產(chǎn)業(yè)界不確定消費(fèi)者究竟會(huì)在多大程度上愿意為享用寬帶服務(wù)而支付昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用。當(dāng)內(nèi)容提供商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商們彼此都在等待對(duì)方先在寬帶市場(chǎng)上進(jìn)行投資時(shí)，其結(jié)果就是整個(gè)寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被延后數(shù)年。
　　韓國(guó)政府強(qiáng)調(diào)寬帶對(duì)于整個(gè)韓國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所具有的重要性，并且注重對(duì)那些不具備IT知識(shí)、似乎將落后于數(shù)字時(shí)代的人們進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的培訓(xùn)。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)似乎向人們證明，只要你真正投入建設(shè)，寬帶時(shí)代就一定會(huì)到來(lái)：電信業(yè)的新秀們率先投資、向用戶提供高速互聯(lián)網(wǎng)接入，打破了20世紀(jì)90年代的僵局。
　　一些韓國(guó)運(yùn)營(yíng)公司如今正在向俄羅斯、東南亞國(guó)家推廣其寬帶咨詢服務(wù)和設(shè)備，試圖出口其寬帶發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　然而對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，要復(fù)制韓國(guó)的發(fā)展寬帶模式，還需要面臨一個(gè)很大的障礙，就是來(lái)自客觀條件的障礙。漢城的房屋密度很大，這為運(yùn)營(yíng)商向大量人口提供高速寬帶連接制造了方便。這個(gè)城市的人口高達(dá)1000萬(wàn)，超過(guò)整個(gè)國(guó)家人口總數(shù)的1/5。城市人口大多居住在密集的高層公寓里，而歐美國(guó)家的城市居民則通常居住在較小的獨(dú)立建筑里。
　　這個(gè)區(qū)別很關(guān)鍵。因?yàn)槿丝诤头课莸拿芏葲Q定了寬帶實(shí)現(xiàn)迅速覆蓋和高速率的難易程度。韓國(guó)的高層公寓樓使運(yùn)營(yíng)商只要拉一根光纖到地下室，就可以向整幢公寓的住戶提供VDSL服務(wù)。通過(guò)較短的銅線，VDSL可以提供50~100M的高速接入。但在美國(guó)之類的國(guó)家，這項(xiàng)技術(shù)就不那么適用了。在那里，家庭住戶和電話公司總部的距離通常比較遠(yuǎn)。
　　根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，網(wǎng)頁(yè)響應(yīng)每慢0.1秒，運(yùn)營(yíng)成本就將極大的增加。因此，中國(guó)網(wǎng)速過(guò)慢已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“軟肋”。 從國(guó)家到運(yùn)營(yíng)商的重視，再到民間呼聲的高漲，的確，網(wǎng)絡(luò)速度不僅直接關(guān)系到網(wǎng)民的操作感受，也是一個(gè)國(guó)家信息化水平的體現(xiàn)。如此看來(lái)，中國(guó)“寬帶不寬”，欲提高寬帶速度，確是一件任道而重遠(yuǎn)的事情。