“無(wú)水運(yùn)河”將對(duì)巴拿馬運(yùn)河形成新挑戰(zhàn) 中國(guó)高鐵開(kāi)進(jìn)哥倫比亞

　　2006年，墨西哥總統(tǒng)?？怂乖岢?，要在該國(guó)最狹窄的特萬(wàn)特佩克地峽建造一條名為“無(wú)水運(yùn)河”的新概念運(yùn)輸鐵路。只是當(dāng)時(shí)大概沒(méi)人想到，最后到拉丁美洲落實(shí)“無(wú)水運(yùn)河”項(xiàng)目的卻是中國(guó)人。
　　
　　“無(wú)水運(yùn)河”
　　幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，在中美洲的巴拿馬地峽修建通道把大西洋和太平洋連接起來(lái)一直是不少人的夢(mèng)想。1904年，美國(guó)人開(kāi)始開(kāi)鑿巴拿馬運(yùn)河。直到1999年底，運(yùn)河才正式回歸巴拿馬。
　　這條運(yùn)河不僅大大縮短了從紐約到舊金山的水運(yùn)路線，避開(kāi)合恩角，同時(shí)也縮短了歐洲和亞洲之間的距離。這條極具戰(zhàn)略意義的水上通道改變了全球商業(yè)格局。巴拿馬運(yùn)河有效終結(jié)了各國(guó)對(duì)貿(mào)易路線的爭(zhēng)奪，最終結(jié)果對(duì)美國(guó)人有利。現(xiàn)在中國(guó)萌生了新的想法。
　　《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)眼下正與哥倫比亞談判建設(shè)一條堪與巴拿馬運(yùn)河運(yùn)力相提并論的運(yùn)輸干線，這就是連接哥倫比亞大西洋和太平洋海岸的高速鐵路。這是一條近期內(nèi)關(guān)于中國(guó)的最使西方媒體關(guān)注的話題，越來(lái)越多的評(píng)論使這則并不起眼的消息變得意味深長(zhǎng)。
　　這條被稱之為“無(wú)水運(yùn)河”的鐵路將起始于哥倫比亞北部大西洋沿岸的港口城市卡塔赫納，向西南通往該國(guó)的太平洋沿岸。進(jìn)口的中國(guó)商品將在那里組裝，然后再出口至美洲各地?；爻虝r(shí)，船舶將把在哥倫比亞采購(gòu)的原材料運(yùn)往中國(guó)。落后的基礎(chǔ)設(shè)施是哥倫比亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要障礙；而來(lái)自中國(guó)的高效、及時(shí)的幫助可以產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng)。
　　一些地區(qū)問(wèn)題專家認(rèn)為，該計(jì)劃將為中國(guó)與南美洲之間不斷熱絡(luò)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供更多便利。即使單純從經(jīng)濟(jì)角度看，也將對(duì)巴拿馬運(yùn)河形成挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，使得能源和原材料的需求大增，拉丁美洲蘊(yùn)藏大量資源，也是中國(guó)日趨重要的商品銷售市場(chǎng)。
　　哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯也證實(shí)了“無(wú)水運(yùn)河”的計(jì)劃：“這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)到了非常成熟的階段。”——所謂“無(wú)水運(yùn)河”計(jì)劃正是針對(duì)巴拿馬運(yùn)河而言。
　　 “無(wú)水運(yùn)河”的概念，早在2006年墨西哥人就曾提出過(guò)。當(dāng)時(shí)，墨西哥總統(tǒng)福克斯曾提出，要在該國(guó)最狹窄的特萬(wàn)特佩克地峽建造一條名為“無(wú)水運(yùn)河”的新概念運(yùn)輸鐵路，連接其位于太平洋和大西洋兩端的接薩利納克魯斯港口和夸察夸爾科斯港口，將兩個(gè)港口作為兩大洋海上運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)和終點(diǎn)。如此一來(lái)，將可以大量縮短亞太貨物到美國(guó)東岸港口的海上航行距離。但由于墨西哥自古就沒(méi)有鐵路運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)，以及墨西哥總統(tǒng)更迭等原因，該計(jì)劃不了了之。
　　然而，有關(guān)開(kāi)辟新的大西洋和太平洋連接通道的傳言并沒(méi)停止。尼加拉瓜就曾計(jì)劃耗資200億美元建造一條連接兩大洋的新運(yùn)河，而這一“天價(jià)”工程計(jì)劃將花費(fèi)10年時(shí)間。雖然設(shè)想是美好的，但是由于資金、生態(tài)以及運(yùn)河經(jīng)營(yíng)權(quán)等棘手問(wèn)題一直沒(méi)能得到解決，這條運(yùn)河的建設(shè)也只不過(guò)是讓尼加拉瓜人逞逞口舌之快罷了。
　　哥倫比亞的夢(mèng)想
　　哥倫比亞是全球第五大煤炭生產(chǎn)國(guó)，但目前多數(shù)煤炭通過(guò)大西洋港口出口，盡管太平洋彼岸的需求增長(zhǎng)最快。
　　哥倫比亞總統(tǒng)胡安·桑托斯在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)證實(shí)了這一方案：“這個(gè)提議千真萬(wàn)確……而且現(xiàn)在已經(jīng)討論得相當(dāng)深入，中國(guó)方面已經(jīng)對(duì)每噸貨物的運(yùn)輸成本、投資成本進(jìn)行了研究，他們已經(jīng)都計(jì)算好了?！鄙Ｍ兴贡硎?，“我不想夸大對(duì)未來(lái)的期望，不過(guò)此舉確實(shí)意義重大。亞洲是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的發(fā)動(dòng)機(jī)。”
　　作為拉丁美洲中相對(duì)富裕的國(guó)家，哥倫比亞在基本的基礎(chǔ)設(shè)施上非常缺乏。數(shù)十年的內(nèi)戰(zhàn)、覆蓋大部分國(guó)家的山嶺地形、熱帶疾病、難以管理的沿海地區(qū)使鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)都處于欠發(fā)達(dá)水平。因此，公路、港口和鐵路的快速發(fā)展可以對(duì)這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極其有利的幫助。
　　哥倫比亞一直夢(mèng)想著建造一條可以替代巴拿馬運(yùn)河的運(yùn)輸干線。它是美國(guó)在南美洲最親密的盟友，但哥方對(duì)美國(guó)遲遲不批準(zhǔn)一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定有著一種深深的挫敗感：哥美兩國(guó)早在４年前就已簽署了該協(xié)定，但美國(guó)國(guó)會(huì)迄今仍然沒(méi)有批準(zhǔn)這項(xiàng)協(xié)定。失望的情緒蔓延在這片土地上。
　　而讓人驚訝的是，與此同時(shí)，中國(guó)與哥倫比亞的雙邊貿(mào)易額則從1980年的區(qū)區(qū)1000萬(wàn)美元，迅速增至2010年的50多億美元，這使得中國(guó)成為哥倫比亞的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)。
　　“哥倫比亞的戰(zhàn)略地位十分重要，我們將它視為通往拉美其它國(guó)家的門戶?！敝袊?guó)駐哥倫比亞大使高正月表示。
　　美國(guó)國(guó)防大學(xué)專家埃利斯認(rèn)為：“建設(shè)無(wú)水運(yùn)河另一個(gè)主要原因是中國(guó)同委內(nèi)瑞拉增長(zhǎng)迅速的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這條鐵路將使得委內(nèi)瑞拉能經(jīng)由哥倫比亞，更便利地通達(dá)太平洋港口”。雖然他說(shuō)，至今美國(guó)還沒(méi)有感到中國(guó)在那里的擴(kuò)張威脅到美國(guó)利益。
　　美國(guó)角色的轉(zhuǎn)變
　　第一次世界大戰(zhàn)伊始，隨著歐洲開(kāi)始燃起戰(zhàn)火，巴拿馬運(yùn)河為海上航運(yùn)打開(kāi)了通道。與此同時(shí)，新世界美國(guó)卻在控制公海。這必定是屬于美國(guó)的一個(gè)世紀(jì)，而巴拿馬運(yùn)河的開(kāi)通是再明顯不過(guò)的佐證。
　　1914年，運(yùn)河通航的同時(shí)，美國(guó)人也開(kāi)始控制運(yùn)河主權(quán)。為了奪回對(duì)運(yùn)河的管理權(quán)，巴拿馬人民展開(kāi)了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，直到1977年9月美國(guó)終于與巴拿馬簽署了歸還運(yùn)河主權(quán)協(xié)議，承諾將在1999年結(jié)束對(duì)運(yùn)河的控制。
　　距離運(yùn)河通航，時(shí)間幾乎過(guò)去了100年，現(xiàn)在的情況是美國(guó)依然貴為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體，而談到商業(yè)和軍事力量，也當(dāng)仁不讓地穩(wěn)坐第一把交椅。
　　盡管如此，美國(guó)在世界舞臺(tái)上的角色也已經(jīng)改變了：從所向無(wú)敵、權(quán)威極少受到質(zhì)疑的超級(jí)霸主，變成一個(gè)有那么一點(diǎn)遲暮的君主，雖然名義上還在掌權(quán)，但已被普遍視為世界格局變革中的FwrtJmCSu5j76x5hPn6ng8ekmr+CoDQtxGno1Rws1Po=一大塊壘，并且這個(gè)變革還是不可阻擋的。
　　外媒認(rèn)為，這種明顯的變化與美國(guó)從世界最大的債權(quán)國(guó)淪為世界頭號(hào)債務(wù)國(guó)有關(guān)。同時(shí)后者的發(fā)生也是美國(guó)地位衰落的一部分原因。英國(guó)和其他幾個(gè)“先進(jìn)的工業(yè)國(guó)”與美國(guó)一樣，其資產(chǎn)負(fù)債表迅速發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。在這個(gè)時(shí)刻，中國(guó)毫不遲疑地進(jìn)入拉丁美洲這個(gè)被美國(guó)外交長(zhǎng)久忽視的地方。中國(guó)很滿意將其資金投入該地區(qū)，特別是獲取這些國(guó)家的能源資源以打破美國(guó)的主導(dǎo)地位，其中就有哥倫比亞。
　　哥倫比亞是美國(guó)最親近的南美盟友，但就像該國(guó)總統(tǒng)胡安·桑托斯在與中國(guó)代表交流時(shí)說(shuō)的那樣，“亞洲是世界經(jīng)濟(jì)的新引擎”。近幾十年來(lái)，“東升西落”的地緣戰(zhàn)略趨勢(shì)明顯，而西方世界的“次貸危機(jī)”加速無(wú)疑更是增強(qiáng)了這種趨勢(shì)。
　　巴拿馬不慌
　　英國(guó)廣播公司稱，新鐵路線將提升亞洲同拉美國(guó)家之間的物流運(yùn)輸效率，對(duì)中哥兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)有利。哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯此前接受采訪時(shí)高度評(píng)價(jià)這一項(xiàng)目，稱其“先進(jìn)且實(shí)用”。
　　目前，美國(guó)、中國(guó)和日本是巴拿馬運(yùn)河最大的三個(gè)使用國(guó)。巴拿馬運(yùn)河每年承擔(dān)全世界5%的貿(mào)易貨運(yùn)，被譽(yù)為“世界橋梁”。它更是巴拿馬重要的經(jīng)濟(jì)支柱，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，巴拿馬80%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都與這條運(yùn)河有關(guān)。
　　據(jù)悉，為滿足超大型貨輪、油輪及客輪需要，巴拿馬當(dāng)局正在實(shí)施一項(xiàng)投資高達(dá)52億美元的運(yùn)河擴(kuò)建工程。這個(gè)工程包括拓寬并加深航道、修建新船閘。從2007年9月開(kāi)始，整個(gè)工程預(yù)計(jì)在2014年運(yùn)河通航100周年時(shí)完工。屆時(shí)，巴拿馬運(yùn)河的通航能力將達(dá)到目前的3倍。反對(duì)者稱，無(wú)水運(yùn)河項(xiàng)目會(huì)同高鐵項(xiàng)目產(chǎn)生一定沖突。由于哥倫比亞國(guó)內(nèi)還有一條在建的鐵路項(xiàng)目，有批評(píng)聲音指出，“雙管齊下”勢(shì)必造成較大人力、資金消耗。
　　而巴拿馬運(yùn)河管理局對(duì)中國(guó)援建高鐵一事給予肯定，同時(shí)表明該項(xiàng)目對(duì)巴拿馬運(yùn)河運(yùn)營(yíng)不構(gòu)成威脅。哥倫比亞總統(tǒng)胡安·桑托斯也暗示有可能在塔赫納南部建立一座新城市，在那里組裝來(lái)自中國(guó)的半成品然后轉(zhuǎn)口，但是輪船和軌道車間的轉(zhuǎn)載費(fèi)用估計(jì)高達(dá)每集裝箱100美元，因此同傳統(tǒng)的巴拿馬運(yùn)河航線比起來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力難免顯得有些微弱。
　　鐵路、陸路運(yùn)輸不僅僅服務(wù)于國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)也能加強(qiáng)內(nèi)陸與沿海地區(qū)的聯(lián)系，從而刺激整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。雖然此前一個(gè)個(gè)“無(wú)水運(yùn)河”都被炒得火熱，但沒(méi)有一個(gè)得到真正落實(shí)。當(dāng)時(shí)大概沒(méi)人想到，最后來(lái)拉丁美洲落實(shí)“無(wú)水運(yùn)河”項(xiàng)目的卻是中國(guó)人。