中國經(jīng)濟(jì)在非洲

　　美國政府認(rèn)為中國在非洲日益增長的影響力可能給美國造成嚴(yán)重的負(fù)面后果。于是，五角大樓在2007年10月宣布成立一個(gè)新的軍事司令部——非洲司令部。
　　
　　
　　近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國在非洲的活動(dòng)引起了國際社會(huì)越來越多的關(guān)注，也引起了許多西方國家的不安。
　　到非洲去
　　2000年首屆中非論壇召開后，一些個(gè)體華商來到非洲，帶來了價(jià)格合理、非常適合非洲人消費(fèi)水平和消費(fèi)興趣的中國商品，深受非洲市場的歡迎。早期或首批開店從商的華人大多賺個(gè)缽滿盆溢，這時(shí)媒體用“想發(fā)財(cái)、去非洲”、“到非洲淘金去”、“非洲遍地是黃金”來炒作并不過分。
　　正是因?yàn)檫@種技術(shù)含量低、投資少見效快、是人就能開店“撿金子”的活兒，吸引了更多的中小型企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者蜂擁而至。BBC此前播出過一部電視紀(jì)錄片中展示了非洲西海岸國家安哥拉正在興建的一座大型購物中心的建設(shè)工地，所有的建筑工人都來自中國大陸。紀(jì)錄片中的當(dāng)?shù)厝藢?duì)此并沒有什么不滿，并且對(duì)中國幫助修建包括鐵路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施表示贊揚(yáng)。
　　另外，中國缺少多元化的石油供給點(diǎn)。在非洲大陸投資石油和進(jìn)口石油的成本相對(duì)較低，加之非洲諸國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，對(duì)外資具有強(qiáng)烈需求，中國此時(shí)大舉進(jìn)入非洲定有斬獲。受“石油政治”和“中國能源威脅論”的影響，中國著意淡化在非洲的正當(dāng)能源利益。在1995年，中國開始較大規(guī)模進(jìn)口蘇丹石油；1997年，西方國家撤出蘇丹，中國公司趁勢進(jìn)入，中石油(CNPC)現(xiàn)已成為蘇丹能源部門的最大股東。中國耗資150億美元在蘇丹鋪設(shè)輸油管道1500公里，構(gòu)筑起從油田到蘇丹港的石油運(yùn)輸通道。2006年，安哥拉成為中國最大的石油供應(yīng)國。2007年，中國從安哥拉進(jìn)口的石油占其石油進(jìn)口總量的15.32%。
　　若發(fā)展態(tài)勢良好，中國即可減少對(duì)其它地區(qū)的石油依賴。盡管石油利益并非中國在非利益的全部，但是已經(jīng)成為聯(lián)結(jié)中非關(guān)系的重要紐帶，而且成為中國在非洲利益之重要載體。
　　中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)雙贏
　　世界銀行2008年一份報(bào)告稱，中國成為新興國家中在撒哈拉以南非洲地區(qū)的最大投資國。這個(gè)報(bào)告說，渴求能源的新興經(jīng)濟(jì)體與急需基礎(chǔ)建設(shè)投資的非洲貧窮國家間已經(jīng)形成一種互補(bǔ)關(guān)系，非洲對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的急迫需求與中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力相吻合。
　　中國等新興經(jīng)濟(jì)體通過在這個(gè)地區(qū)的投資，也為它們換取了維持本國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所必須的自然資源。中國在2006年從撒哈拉以南非洲地區(qū)獲取的自然資源出口額價(jià)值220億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2001年時(shí)的30億美元。在這些資源當(dāng)中，石油所占比例高達(dá)80%。
　　當(dāng)然，對(duì)于中國而言，也會(huì)從援助非洲中獲益。獲得一個(gè)穩(wěn)定的資源出口渠道符合中國的長遠(yuǎn)利益。畢竟中國在中東和俄羅斯的能源基地，由于種種原因并不穩(wěn)定。
　　然而中國的投資一直遭到西方詬病。2006年斯特勞訪問尼日利亞時(shí)委婉指出，中國在非洲實(shí)行的是“新殖民主義”或“新經(jīng)濟(jì)帝國主義”。西方批評(píng)中國掠奪非洲資源，無視非洲困境，在政治上控制非洲國家?！爱?dāng)前，非洲國家的主要問題是消除貧困，而中國的援非目的并非在此。中國對(duì)非采取自上而下的援助方式，這加劇了受援國的精英主義，加劇了社會(huì)和階級(jí)的分化，加劇了腐敗在非洲的蔓延……中國的援助無疑會(huì)鼓勵(lì)蘇丹、乍得、津巴布韋等國獨(dú)裁和專制?！?br/>　　盡管中國在非洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起很多的批評(píng)和爭議，但是從長遠(yuǎn)來看，中國是在和獨(dú)立的WlnOPwyLMnoGAnN8Nex/ZP415xAYQQV/YVBrLiiW0qU=主權(quán)國家打交道，按照雙方簽署的商業(yè)合同行事，所以并不存在所謂“新殖民主義”的問題。對(duì)于中國企業(yè)和商人來說，重要的是遵守當(dāng)?shù)胤?，照顧?dāng)?shù)氐睦婧桶l(fā)展，而非洲將從這樣的發(fā)展中受益，就像中國從過去幾十年的外國投資中受益一樣。
　　2009年盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅卡加梅在接受德國媒體專訪時(shí)稱，堅(jiān)決為中國等新興工業(yè)國家在非洲的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張活動(dòng)做辯護(hù)。同時(shí)他卻明確批評(píng)了西方的發(fā)展援助：西方國家的援助沒有推動(dòng)非洲向前發(fā)展——
　　“歐洲人和美國人的確批評(píng)中國人，說他們來到非洲后不提人權(quán)問題或者不尊重環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。是的，歐洲人更注重人權(quán)等問題。然而，這幫助非洲發(fā)展了嗎？畢竟歐洲的援助以及最近美國的援助并沒有推動(dòng)非洲向前發(fā)展。我們的資源被剝奪，為他人所用。西方公司嚴(yán)重地污染了非洲——它們至今仍這么做。想想它們往象牙海岸傾倒核垃圾或者想想索馬里被歐洲公司當(dāng)作垃圾場吧。中國人則帶來了非洲所需要的東西：投資，還有為政府和公司提供的貸款。中國投資基礎(chǔ)設(shè)施，修建道路。人們不應(yīng)該把人權(quán)問題當(dāng)作取消對(duì)非洲資金援助的借口。這種新競爭對(duì)非洲很有好處，它幫助了我們?！?br/>　　中國在非洲大陸遭遇挑戰(zhàn)
　　中國的援非計(jì)劃，大多沒有附加政治條件，在這一點(diǎn)上與美國等西方國家的對(duì)非援助方式明顯不同，這也得到非洲國家在一定程度上的認(rèn)可。然而，世界銀行和國際貨幣基金組織對(duì)中國的援非方式并不贊同，擔(dān)心這會(huì)打亂西方苦心經(jīng)營多年的有條件援助模式，不利于非洲社會(huì)的“真正進(jìn)步”。這些指責(zé)給中國在非洲的行動(dòng)增加了輿論壓力。
　　據(jù)維基解密的一份資料顯示，美國認(rèn)為，中國在非洲威脅到了其利益，中國的商品搶占了美國商品在非洲的市場份額。尼日利亞成為中國名利前茅的石油供應(yīng)商也影響了美國利益，安哥拉同中國的關(guān)系也同樣讓美國眼紅。
　　眾所周知，美國目前是非洲石油的最大消費(fèi)者，而尼日利亞和安哥拉是黑油出口大國。剛果民主共和國有儲(chǔ)量豐富的鉭——這種金屬被廣泛應(yīng)用于電子行業(yè)。中國是非洲石油的第二大買家。就這樣，非洲變成華盛頓與北京的戰(zhàn)場。
　　美國政府認(rèn)為中國在非洲日益增長的影響力可能給美國造成嚴(yán)重的負(fù)面后果。于是，五角大樓在2007年10月宣布成立一個(gè)新的軍事司令部——非洲司令部。
　　美國在非洲的擴(kuò)張態(tài)勢為中國在非利益增加了不確定性，而其它國家對(duì)非洲事務(wù)的參與亦成為中國在非利益的制約因素。俄羅斯不斷加大對(duì)非投資。近年來，非俄雙方貿(mào)易額大幅增長，總額達(dá)60億美元。俄羅斯還計(jì)劃減免非洲國家200億美元的債務(wù)，并將擴(kuò)大與非洲國家的合作，旨在拓展其在非利益。
　　此外，日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)理事長緒方貞子近期也宣稱，日本將在援非方面居于領(lǐng)先地位，至2012年前，日本援非資金將增至20億美元。同時(shí)，日本政府還公布了多項(xiàng)對(duì)非援助項(xiàng)目，如建立公共保健體系、維護(hù)供水安全和提供初級(jí)教育等。另外，日本還在國際協(xié)力銀行設(shè)立“非洲投資倍增支援基金”。