從地震看公共外交

　　趙啟正的新頭銜正在為人熟知——《公共外交季刊》雜志總編輯。這位前國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任在創(chuàng)刊詞中寫(xiě)道：“推動(dòng)中國(guó)公共外交事業(yè)的發(fā)展，正是本刊的宗旨和使命?！背@本雜志創(chuàng)刊，引發(fā)公眾熱議“公共外交”外，一個(gè)部門(mén)的更名，同樣促使媒體將話(huà)題指向“公共外交”。
　　在“外交”前加上“公共”的做法，最早源于1965年的美國(guó)。近年來(lái)，尤其是2001年美國(guó)“9·11”后，漸成世界熱詞。近年來(lái)，中國(guó)設(shè)置“外交部開(kāi)放日”，頻頻召開(kāi)中外記者新聞發(fā)布會(huì)等，日漸重視公共外交。
　　2010年，中國(guó)的 “峰會(huì)外交”與“世博外交”引人矚目。前者，如上合組織峰會(huì)、G20峰會(huì)等，屬政府外交。后者，上海世博會(huì)則是“中國(guó)人民展開(kāi)公共外交的絕佳機(jī)遇”，可以幫助世界充分全面了解中國(guó)，讓中國(guó)最大程度、最接近真實(shí)地展現(xiàn)在世界面前。
　　伴隨中國(guó)國(guó)力的強(qiáng)盛，公共外交形式日漸多樣和完善。目前國(guó)外的孔子學(xué)院已經(jīng)有了280多所，多種形式的演出及“漢語(yǔ)年”、“中國(guó)年”等活動(dòng)則在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)廣泛展開(kāi)。民間層面的交往則更加具體生動(dòng)，近期發(fā)生在日本的種種災(zāi)難，就是一個(gè)很好的觀察點(diǎn)。
　　從日本地震看中日公共外交
　　日本9級(jí)強(qiáng)震引發(fā)海嘯，再導(dǎo)致福島核電站發(fā)生的核泄漏危機(jī)，成為全世界媒體關(guān)注的重要新聞，同樣也成為中國(guó)媒體和公眾關(guān)注的重要新聞。在這其中，互聯(lián)網(wǎng)首當(dāng)其沖，直接扮演了中國(guó)社會(huì)輿論的重要反映者。
　　從3月13日開(kāi)始，以新浪微博為代表，日本9.0級(jí)地震一直占據(jù)著熱門(mén)話(huà)題榜的榜首，其間在多個(gè)時(shí)段內(nèi)雖有短時(shí)間變化，但是話(huà)題榜上的轉(zhuǎn)載量和關(guān)注度仍然是最高的。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是微博上的信息交流，成為觀察中日公共外交的一個(gè)重要時(shí)刻。
　　由于日本少數(shù)政治人物和右翼團(tuán)體一直否認(rèn)南京大屠殺的歷史事實(shí)，在侵華問(wèn)題上中國(guó)公眾長(zhǎng)期對(duì)日本右翼輿論持警覺(jué)態(tài)度。另外，兩國(guó)在包括人權(quán)、宗教等問(wèn)題上存在分歧，甚至在西藏、新疆等問(wèn)題上，日本輿論中對(duì)中國(guó)的負(fù)面看法還不少。
　　但是與此同時(shí)，中日之間的經(jīng)貿(mào)、人員往來(lái)都在不斷增加。這二者之間并沒(méi)有發(fā)生直接的正相關(guān)關(guān)系。另一方面，民意的形成也與媒體長(zhǎng)期報(bào)道有關(guān)。在中日關(guān)系上，兩國(guó)媒體都承擔(dān)著重要的作用。這些年來(lái)，兩國(guó)媒體關(guān)注彼此之間的沖突和突發(fā)事件，多于長(zhǎng)期交往，也形成了輿論上的壓力。這些突發(fā)事件的報(bào)道，直接影響中日兩國(guó)民眾中的相互印象。
　　危機(jī)中的公共外交
　　這種外交已有先例。去年轟動(dòng)一時(shí)的智利礦難發(fā)生后，由于智利礦井下有一名玻利維亞籍的礦工，玻利維亞的媒體和輿論對(duì)救援關(guān)注度比較高，報(bào)道也相對(duì)正面，使得這兩個(gè)在政治關(guān)系上屢有摩擦的國(guó)家找到了改善關(guān)系的契機(jī)。
　　此次強(qiáng)震、海嘯和核泄漏事故爆發(fā)后，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是微博，以及中國(guó)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)討論，形成了一種相對(duì)積極的公共外交氛圍。從目前來(lái)看，這種氛圍對(duì)中日兩國(guó)民間輿論和彼此看法還是積極影響更多一些。
　　一方面，日本輿論和日本媒體對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注，讓他們能夠感受到中國(guó)民間的善意。中國(guó)救援隊(duì)的參與，也會(huì)登上日本媒體。這方面的報(bào)道一旦增加，會(huì)對(duì)中日民眾之間的相互了解產(chǎn)生積極的作用。而中國(guó)網(wǎng)民對(duì)日本的認(rèn)知，也在接觸到大量信息后發(fā)生變化——日本民眾在災(zāi)后的從容淡定和有條不紊曾令無(wú)數(shù)國(guó)人欽佩。
　　公共外交的基礎(chǔ)，是本國(guó)民眾的國(guó)際意識(shí)和國(guó)際觀。一個(gè)國(guó)際意識(shí)強(qiáng)的民族，其公共外交的發(fā)達(dá)程度往往比較高。日本強(qiáng)震剛發(fā)生時(shí)，在微博上有一些網(wǎng)友發(fā)出了“老天懲罰日本”的感慨，但是更多的微博發(fā)言在表達(dá)悲傷和同情。到了6天之后，我們依然可以從網(wǎng)絡(luò)上看到一種復(fù)雜心理的表現(xiàn)，比如有微博網(wǎng)友說(shuō)：“提到日本地震，當(dāng)初我聽(tīng)到這個(gè)消息，心想讓他們也嘗點(diǎn)苦頭。但這只是一瞬間的想法，很快被另一種聲音所淹沒(méi)，頓覺(jué)剛才的想法太黑暗了，還是為他們祈福吧?！?br/>　　好的公共外交，往往就是不同國(guó)家之間找到相似性的過(guò)程，中日之間也不例外。因?yàn)樽匀晃C(jī)的背后，往往有超越地區(qū)利益的共同訴求。人們對(duì)于生命的守護(hù)，對(duì)安寧環(huán)境的期待，和對(duì)真誠(chéng)互助的感謝，也是超越國(guó)界的。