“后李光耀時(shí)代”的新加坡政治

　　新加坡大選出現(xiàn)波瀾。在5月7日凌晨揭曉的結(jié)果中，雖然執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨繼續(xù)毫無(wú)懸念地在國(guó)會(huì)占據(jù)壓倒性優(yōu)勢(shì)，但反對(duì)黨工人黨獲得歷史性突破，獲得6席，執(zhí)政黨的總體得票率由上次選舉的67%跌至60%。
　　迎來(lái)“后李光耀時(shí)代”
　　在此次大選中，反對(duì)黨不再是點(diǎn)綴，而是對(duì)人民行動(dòng)黨議員提出了嚴(yán)肅挑戰(zhàn)。比如作為反對(duì)黨的工人黨，其秘書長(zhǎng)與黨主席、知名律師聯(lián)手組成的團(tuán)隊(duì)，成功挑戰(zhàn)現(xiàn)任外交部長(zhǎng)、總理公署部長(zhǎng)、外交部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)等人所在的選區(qū)，最終贏得史無(wú)前例的六席。
　　反對(duì)黨候選人中，擁有前高級(jí)公務(wù)員、資深律師、銀行家以及政府獎(jiǎng)學(xué)金獲得者等高學(xué)歷人才。反對(duì)黨候選人能力素質(zhì)的提高和參選機(jī)會(huì)的加大，正說(shuō)明了這個(gè)固化體制所產(chǎn)生的精英，也開始反思和挑戰(zhàn)這個(gè)體制可能走向僵化、窒息社會(huì)的長(zhǎng)期后果。
　　新加坡現(xiàn)任總理李顯龍承認(rèn)，選舉標(biāo)志著新加坡政治版圖的明顯改變，“我們必須適應(yīng)。希望看到國(guó)會(huì)有更多反對(duì)派的聲音以監(jiān)督人民行動(dòng)黨政府。不過，與李顯龍的謙卑姿態(tài)形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)父李光耀倒顯得更自信和強(qiáng)硬。他不斷重復(fù)著對(duì)選擇了反對(duì)黨的選區(qū)的告誡，這種近乎威脅的表態(tài)絕非說(shuō)說(shuō)而已。在歷史上，人民行動(dòng)黨就曾多次推遲給反對(duì)黨選區(qū)的老舊政府公屋安裝電梯等公共改造項(xiàng)目，以“懲罰”那些選擇了反對(duì)黨的選區(qū)居民。
　　大選結(jié)果公布后，李光耀更是公開表達(dá)了自己的不滿：“年輕一代的新加坡人已經(jīng)忘記了我們當(dāng)年經(jīng)歷的苦難，但是我和那些50歲以上的人都還記得?！薄靶录悠虏皇且粋€(gè)自動(dòng)導(dǎo)航的飛機(jī)，當(dāng)風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)，你們難道不希望有一名經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員？”
　　這是典型的倚老賣老，新加坡民眾早就習(xí)慣人民行動(dòng)黨多年以來(lái)“胡蘿卜加大棒”式的執(zhí)政方式。選民中始終流傳著一種說(shuō)法：如果大選中不投票給PAP(人民行動(dòng)黨的英文縮寫)，在申請(qǐng)各種福利時(shí)，往往會(huì)受阻。這種說(shuō)法雖然限于坊間，而且沒有人可以拿出證據(jù)，但每屆選舉之前，人民行動(dòng)黨在拉票時(shí)都會(huì)將翻新公共住房和選票掛鉤，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　盡管如此，新加坡人還是在5月15日得知，這位主導(dǎo)政壇逾半個(gè)世紀(jì)的內(nèi)閣資政將徹底退出政府。與他一起退出內(nèi)閣的還有前任總理吳作棟。兩名前總理在一份聯(lián)合聲明中表示，他們希望為現(xiàn)任總理李顯龍?zhí)峁┮粋€(gè)“全新陣容”。自1959年新加坡成立自治政府起，李光耀一直擔(dān)任總理或資深內(nèi)閣部長(zhǎng)。他對(duì)官方媒體表示，他的辭職是“正確之舉，讓現(xiàn)任總理及其團(tuán)隊(duì)擁有適當(dāng)空間，能夠告別過去”。
　　民主選舉分水嶺
　　如李顯龍所言，此次選舉是新加坡政治歷史的分水嶺——無(wú)論是民意的轉(zhuǎn)向、公民意識(shí)的覺醒、年輕國(guó)人的熱情及參與、網(wǎng)絡(luò)社交媒體的作用都符合這個(gè)判斷。不少人在討論新加坡政治時(shí)，下意識(shí)地視朝野為兩大陣營(yíng)。其實(shí)多黨制國(guó)家的政治活動(dòng)，政治競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就是常態(tài)，不但在野黨同執(zhí)政黨競(jìng)爭(zhēng)，在野黨之間也在競(jìng)爭(zhēng)。只不過新加坡政壇長(zhǎng)期一黨獨(dú)大，掩蓋了在野黨之間的競(jìng)爭(zhēng)。隨著工人黨贏得國(guó)會(huì)的6個(gè)席次，以及接受2席非選區(qū)議員，其在野陣營(yíng)龍頭老大的地位確立無(wú)疑。這對(duì)于其他在野黨，恐怕將是更激烈競(jìng)爭(zhēng)的開始。
　　工人黨本次憑借周詳?shù)膽?zhàn)略、嚴(yán)明的紀(jì)律、高超的執(zhí)行力和鮮明的競(jìng)選主題，建立了政治市場(chǎng)的品牌效應(yīng)。在接下來(lái)的五年，又因?yàn)樵趪?guó)會(huì)議政的全國(guó)性平臺(tái)，以及管理阿裕尼和后港市鎮(zhèn)會(huì)的表現(xiàn)和資源，自然能夠吸引更多人的注意乃至參與。這無(wú)形中又會(huì)對(duì)其他在野黨產(chǎn)生吸引人才上的排擠效應(yīng)，為它們的繼續(xù)壯大造成不小的挑戰(zhàn)。
　　實(shí)際上，總理李顯龍?jiān)?009年5月提出對(duì)新加坡國(guó)會(huì)進(jìn)行政治改革，目的就是使新加坡的政治“更加平衡”。不過，他也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，任何改變都不應(yīng)削弱新加坡長(zhǎng)期以來(lái)取得成功的根本元素，即有效率的政府和穩(wěn)定的政治局勢(shì)。也正是出于這個(gè)考慮，執(zhí)政黨通過掌握政治資源和掌控規(guī)則來(lái)確保局勢(shì)不至于脫控。因此，人民行動(dòng)黨既是規(guī)則制定者，也是游戲參與者，有時(shí)還兼任裁判。
　　新氣象肇始于2010年3月，新加坡國(guó)會(huì)通過法律，廢止對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的政治審查，允許政黨和參選人在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行政治宣傳。雖9nd+oYPW53nN4V8zIbGyD/L002s6aaIzFVg0RTxNNvM=然這條法令2006年以后就形同虛設(shè)，但真正被廢除還是令新加坡政治面貌一新。
　　政治辯論的氣氛空前濃郁，執(zhí)政黨的每一個(gè)微小失誤都被放大，以至于2011年3月，總理李顯龍第一次在電視采訪中公開說(shuō)出了“Sorry”。在1990年代，這幾乎是不可想象的。那個(gè)時(shí)代，總理府的第一反應(yīng)常常是把“誹謗”這個(gè)帽子戴到記者和反對(duì)派頭上，把他們送上法庭。
　　在阿裕尼選區(qū)獲勝后，工人黨秘書長(zhǎng)、資深反對(duì)黨議員劉程強(qiáng)表示，阿裕尼選民做出了一個(gè)很不容易的決定。他們是要告訴行動(dòng)黨政府，要使新加坡的民主更成熟。不過在野黨的阻力依然很大。人民行動(dòng)黨在每屆選舉前都會(huì)在國(guó)會(huì)中利用其多數(shù)席位，重新劃分選區(qū)，將往屆反對(duì)黨得票較高的區(qū)域劃分到執(zhí)政黨占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的選區(qū)之內(nèi)。
　　在野政治的春天
　　今年的大選是屬于年輕人的。在總數(shù)230萬(wàn)的選民中，有60萬(wàn)21至34歲的年輕人第一次擁有選舉權(quán)。他們恰恰是最活躍的網(wǎng)民，根據(jù)watchfacebook.com網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)僅有470萬(wàn)人口的城市國(guó)家有著240萬(wàn)的Facebook用戶。
　　為了吸引年輕族群選票，新加坡人民行動(dòng)黨特別推出了年僅27歲的女性候選人陳佩玲。陳佩玲大學(xué)畢業(yè)后就職于著名的會(huì)計(jì)公司安永。嫁給李顯龍私人秘書后，進(jìn)入人民行動(dòng)黨青年組，開始在政治上平步青云。但這個(gè)長(zhǎng)相甜美的傳統(tǒng)精英除了高喊“團(tuán)結(jié)”、“穩(wěn)定”、“發(fā)展”等人民行動(dòng)黨已經(jīng)呼喊了幾十年的口號(hào)外，毫無(wú)具體的政策主張。她那個(gè)自己工資明顯支付不起的名牌手袋，更刺激了新加坡當(dāng)下最敏感的社會(huì)神經(jīng)。
　　在與執(zhí)政黨競(jìng)爭(zhēng)過程中，新加坡在野政黨領(lǐng)導(dǎo)人起到非常關(guān)鍵的作用。以工人黨為例，秘書長(zhǎng)劉程強(qiáng)在群眾大會(huì)上固然是明星，但臺(tái)下民眾喊出的口號(hào)始終都是“工人黨”；在分享媒體曝光率方面，劉程強(qiáng)也盡量把機(jī)會(huì)讓給年輕候選人，強(qiáng)化政黨的整體形象；在關(guān)鍵決策方面，劉程強(qiáng)清楚地劃分個(gè)人決定和政黨立場(chǎng)；在論述上則通過“邁向第一世界國(guó)會(huì)”，緊扣選民要參與決策的訴求。劉程強(qiáng)對(duì)支持者說(shuō)：“你們以莫大的勇氣取得了政治的突破，我知道這是個(gè)不容易的決定。您的支持也告訴了行動(dòng)黨政府和全世界，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，您也希望新加坡朝向民主邁進(jìn)?！?
　　其實(shí)，就在工人黨取得國(guó)會(huì)最大在野黨地位，以及管理市鎮(zhèn)會(huì)的優(yōu)勢(shì)前，其品牌效應(yīng)已經(jīng)在選戰(zhàn)期間發(fā)揮作用。唯一出現(xiàn)三角戰(zhàn)的榜鵝東區(qū)，自稱長(zhǎng)期在那里活動(dòng)的民主聯(lián)盟秘書長(zhǎng)林睦荃，在對(duì)壘工人黨候選人時(shí)遭遇慘敗，因低得票率4.45%（不得少于12.5%）而失去1.6萬(wàn)元競(jìng)選按柜金。工人黨候選人李麗連雖然以新人身份面對(duì)三角戰(zhàn)，仍可獲得41.02%得票率，成績(jī)不俗，也能借此一窺工人黨在選民心目中的分量。
　　工人黨主席林瑞蓮在接受采訪時(shí)宣稱，“民主制，是新加坡源于英國(guó)議會(huì)制度的政治傳承。但是，人民行動(dòng)黨長(zhǎng)期一黨執(zhí)政，已經(jīng)讓人們看出它的停滯、倒退?！弊鳛榉磳?duì)派，工人黨在此次大選中的歷史性突破令人深思。1957年創(chuàng)建的工人黨，曾產(chǎn)生新加坡獨(dú)立以來(lái)第一位反對(duì)黨議員惹耶勒南。然而，和另一位著名的反對(duì)黨人士徐順全相似，惹耶勒南在1981年當(dāng)選國(guó)會(huì)議員后，屢次遭到人民行動(dòng)黨法律追究，因言治罪。
　　不過在此次競(jìng)選中，工人黨屢屢批評(píng)執(zhí)政黨在上屆政府中的失誤，比如2010年6月著名的烏節(jié)路上50年不遇的水澇，以及制造爆炸案的恐怖分子馬士沙拉末在2008年2月的越獄。反對(duì)黨指出，正是由于執(zhí)政黨組成的政府的施政，沒有受到真正反對(duì)黨的良性制衡，才造成這一個(gè)個(gè)的失誤。