美國緣何從阿富汗撤軍

　　美國總統(tǒng)奧巴馬6月22日晚在白宮向全國發(fā)表講話，宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃：7月將撤回1萬名士兵；2012年夏天之前，3.3萬名作戰(zhàn)部隊撤離阿富汗，駐阿美軍的任務(wù)從作戰(zhàn)轉(zhuǎn)為提供支持；撤軍行動將在2014年結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。
　　借擊斃本·拉丹體面撤軍
　　“9·11”恐怖襲擊發(fā)生不到一個月，時任美國總統(tǒng)的小布什宣布發(fā)動“反恐戰(zhàn)爭”，以塔利班政權(quán)庇護“基地”組織及其頭號人物烏薩馬·本·拉丹為由，軍事打擊塔利班政權(quán)。在這10多年中，美軍將大部分精力都用在阿富汗戰(zhàn)場上。然而，本·拉丹卻與美軍展開貓捉老鼠的游戲，直至今年5月1日，美國才擊斃本·拉丹。媒體估計美國政府每月為阿富汗戰(zhàn)爭花費100億美元，每年花費1200億美元，這10多年中美軍共花費12000億美元。奧巴馬宣布撤軍，是因為阿富汗的安全局勢現(xiàn)已逐步增強，同時“基地”恐怖團體頭子拉丹也被擊斃，這使奧巴馬今年有機會在阿富汗采取更大的撤出行動。
　　在打死“基地”頭目本·拉丹后，多項民意調(diào)查結(jié)果顯示，支持從阿富汗大幅撤軍的美國民眾比例創(chuàng)下新高。皮尤研究中心公布的民調(diào)結(jié)果顯示，56%的美國人支持盡快從阿富汗撤軍，這為該機構(gòu)開始此項調(diào)查以來的最高水平；只有39%的人支持美軍繼續(xù)駐扎阿富汗，直至阿境內(nèi)安全形勢穩(wěn)定。
　　面對這種形勢，一貫支持美軍海外行動的共和黨人都開始改弦更張，支持從阿富汗盡快撤軍。米特·羅姆尼、洪博培等已正式宣布參加總統(tǒng)競選的共和黨人也就此表明立場，給奧巴馬增加了壓力。其次是美國政府面臨嚴重的財政赤字狀況。關(guān)于赤字與國債上限的紛爭眼下正在國會上演。隨著爭論的持續(xù)，花費高達數(shù)千億美元的阿富汗戰(zhàn)爭必然成為兩黨爭執(zhí)的要點之一。加快撤軍步伐，將為奧巴馬贏得在這方面與共和黨“議價”的主動權(quán)。
　　駐阿美軍死亡人數(shù)逐年增多
　　最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，自2001年10月7日阿富汗戰(zhàn)爭打響至2010年2月22日，在阿富汗死亡的美軍官兵人數(shù)達到1000人。2010年美軍在阿富汗損兵折將316人，成為阿富汗戰(zhàn)爭打響以來死亡人數(shù)最多一年；而今年美軍嚴峻形勢依舊，短短一個多月內(nèi)，在阿富汗死亡的美軍官兵已達54人。此外，阿富汗戰(zhàn)爭以來，聯(lián)軍中除美軍外死亡人數(shù)較多的是英軍、加拿大軍和法軍，官兵死亡人數(shù)分別為264人、140人和40人。
　　10年來，針對美軍高技術(shù)武器，塔利班武裝“化整為零”，以小股武裝力量形式出現(xiàn)，反復(fù)襲擊聯(lián)軍，使聯(lián)軍的清剿行動困難重重。由于塔利班武裝人員往往與當?shù)鼐用瘛氨瘛辈环?，又對地形非常熟悉，再加上又有很多居民留在當?shù)?，所以一些塔利班人員藏身于普通民眾家庭，伺機發(fā)動狙擊手襲擊，采取打了就跑的戰(zhàn)術(shù)，使聯(lián)軍無法鎖定目標實施打擊。近年來，阿富汗反美武裝頻繁使用“簡易爆炸裝置”即路邊炸彈發(fā)動攻擊，給美軍造成較大傷亡。阿富汗南部北約部隊司令、英軍少將尼克·卡特說，由于塔利班在馬爾賈遍設(shè)地雷陣，甚至連建筑物的墻壁上都埋設(shè)了自制炸彈，并且清除炸彈是一項“不能著急的活”，所以目前戰(zhàn)事進展速度要比預(yù)想得慢。
　　為區(qū)分塔利班與普通民眾，美軍還想出一招：讓需要下田勞動的農(nóng)民來聯(lián)軍基地領(lǐng)紅黃兩色的袖標，戴上后證明自己的“良民身份”。然而，這種簡單的操作反而可能會被塔利班利用：戴上袖標后，塔利班武裝可以光天化日下直接到地里埋炸彈！因此，美軍常常因為發(fā)袖標與村民發(fā)生沖突。曾有媒體記者親眼看到一名美軍軍士長從村長手里奪回袖標。
　　英國和蘇聯(lián)的前車之鑒
　　阿富汗是一個長期以來因社會發(fā)展水平、宗教以及地理原因，與外界處于相對隔絕狀態(tài)的國家。全國幾乎99%的居民信奉伊斯蘭教，有一種具有強烈宗教色彩的民族主義情緒。在美國之前，英國和蘇聯(lián)都曾入侵阿富汗。英國人曾在1838、1879和1919年三次企圖征服阿富汗，3次均落敗。1838年，英國以阿富汗拒絕和大英帝國締結(jié)反對波斯和沙俄的同盟為借口，出兵入侵阿富汗。次年8月，英軍完全攻陷了首都喀布爾，但不到兩年，阿富汗人頑強的游擊戰(zhàn)迫使英國于1841年撤出阿富汗。1878年11月，英國以赴喀布爾使團受阻為由挑起戰(zhàn)爭，派兵約4萬人兵分3路侵入阿富汗。1881年，英國被迫從阿撤軍。1919年5月，英軍向開伯爾山口發(fā)起進攻，第三次挑起戰(zhàn)端。阿軍約3萬人分3路迎擊，一度挫敗英軍。同年8月8日，英國承認阿富汗獨立。
　　1979年12月27日，蘇聯(lián)派遣8萬多人的現(xiàn)代化軍隊，大舉侵入阿富汗，占領(lǐng)了阿富汗首都喀布爾及其他大城市，處死了阿明，扶植卡爾邁勒親蘇政權(quán)。之后，阿富汗人民奮起抵抗，戰(zhàn)爭中，大批阿政府軍投奔穆斯林游擊隊，以及卡爾邁勒的統(tǒng)治無法達到基層，都與宗教因素有關(guān)。因此，蘇聯(lián)想使侵阿戰(zhàn)爭變成“阿富汗人打阿富汗人”的戰(zhàn)爭企圖難以實現(xiàn)。與此同時，國際輿論也強烈譴責蘇聯(lián)軍隊的入侵。
　　美國扶持的親美政權(quán)穩(wěn)固根基
　　2009年1月底伊拉克舉行的省級議會選舉中，馬利基領(lǐng)導(dǎo)的競選聯(lián)盟取得了一舉拿下伊拉克10個什葉派聚居省份中9個省份的勝利。這表明伊拉克已經(jīng)出現(xiàn)了一支得到較為廣泛擁護的政治力量。但阿富汗就沒這么樂觀了，塔利班武裝的兵力近幾年來增加了近30%，并有能力組織精確復(fù)雜的戰(zhàn)術(shù)打擊。從伊拉克撤軍專心對付塔利班等反美武裝，不失為美國的一個明智之舉。阿富汗當局經(jīng)過近8年的打拼，目前僅控制阿20%～25%的地區(qū)，離開美軍的支撐就無法生存。以至于有人稱，以實際控制區(qū)域來看，被“困”在喀布爾城中的阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊其實只相當于喀布爾市的“市長”。這種情況下，令美軍在短期內(nèi)無法擺脫阿富汗。
　　不過，按照奧巴馬的說法，美國撤軍只是為完全結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭付出努力的開始，而不是終結(jié)。“在降低駐阿部隊數(shù)量和將安保任務(wù)移交給阿富汗政府之后，我們必須付出巨大努力保持已取得的成果。”他說，明年5月，美國將與盟國就阿富汗過渡時期的下階段問題在芝加哥舉行峰會。10年戰(zhàn)爭，阿富汗民眾死亡數(shù)以十萬計，至今仍不斷有平民在多國部隊空襲中喪生。美國大兵可以一撤了之，但阿富汗民眾仍然需要面對困弱的政府、凋敝的經(jīng)濟和動蕩的安全局勢。事實上，美國五角大樓向國會提交的一份報告稱，在阿富汗全國121個具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)，只有29個忠于現(xiàn)政府。
　　經(jīng)過在阿富汗戰(zhàn)場的10年摸索，美國發(fā)現(xiàn)阿富汗有兩個“不可為”：一是幫助阿重建不可為，在阿建立“西式民主”只是幻想，即使美軍再駐扎10年或20年，重建也不可能取得成功。二是爭取阿民心不可為，阿富汗人民不可能轉(zhuǎn)向駐扎本國的外國軍事力量，歷史上也沒有此先例。因此，轉(zhuǎn)換思路以低成本、低代價方式謀求“留”，已成為美國的必然選擇。