中國亟需第二次市場化改革

　　民企虧損、國企低效、污染嚴(yán)重、秩序喪失，中國經(jīng)濟(jì)與社會一起，走到了十字路口
　　
　　中國亟需進(jìn)行以法治與公平為主導(dǎo)的第二次市場化改革。
　　30年前開始的第一次市場化改革建立了基本的市場機(jī)制，在全國范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成大的物流中心，卻沒有完成市場的基礎(chǔ)制度建設(shè)，包括一視同仁的市場準(zhǔn)入機(jī)制、市場成本公平分擔(dān)機(jī)制，以及嚴(yán)厲而公道的法律救濟(jì)渠道。
　　第二次市場化改革如箭在弦。
　　不管承不承認(rèn)，在中國的東部沿海地區(qū)，出現(xiàn)了大規(guī)模的中小企業(yè)倒閉跡象，這并非傳說中的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之幸事，而是中國經(jīng)濟(jì)的大不幸。
　　在中小企業(yè)倒閉的過程中，沒有出現(xiàn)真正具有創(chuàng)新能力者脫穎而出，這將使得中國制造業(yè)出現(xiàn)沙漠化現(xiàn)象。如中國輕紡城，在面料、設(shè)計等方面并未出現(xiàn)革命性進(jìn)步；中國五金城，沒有在關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破。從2009年前后開始的產(chǎn)業(yè)西進(jìn)過程，不過是把東部的產(chǎn)業(yè)原封不動地搬到西部，而東部則出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化等現(xiàn)象。
　　30年的改革，中國產(chǎn)業(yè)理應(yīng)升級換代，中小企業(yè)大浪淘沙，一些發(fā)展成為大企業(yè)，另一些被淘汰出局，但發(fā)展成大企業(yè)的民營中小企業(yè)，其興趣集中于房地產(chǎn)、能源等方面，不愿意在傳統(tǒng)制造行業(yè)的升級換代方面投入過多，因為目前的激勵機(jī)制對于在本行業(yè)誠實經(jīng)營者進(jìn)行懲罰，而以高溢價對企業(yè)的“不務(wù)正業(yè)”進(jìn)行獎勵。因此，創(chuàng)業(yè)板上市公司一夜暴富之后買房買車買地層出不窮，其背后是看淡行業(yè)未來前景。
　　中國的高端制造業(yè)依靠央企，但一連串的高鐵、動車事故，以及海外投資的巨額虧損，在警告我們對于央企的盲目信心。
　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會的一份最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，三大石油公司投資海外的油田及工程項目總計144個，投資金額累計更是高達(dá)近700億美元，約合4480億元人民幣，其中三分之二虧損。這是一個巨虧的行業(yè)，投資效益極其低下，成為社會財富的耗損者而不是創(chuàng)造者。
　　不僅石油石化行業(yè)如此，其他行業(yè)同樣不堪入目。
　　去年中國鐵建股份有限公司在沙特朝圣鐵路巨虧42億的項目，被其轉(zhuǎn)嫁給了母公司中國鐵道建筑總公司（下稱“中鐵建總公司”），讓全體納稅人買單了事；中冶集團(tuán)2007年重組唐山恒通集團(tuán)，截至2009年，中冶恒通光榮地虧損46億，據(jù)悉，2010年度虧損額再度超過10億元。其中，凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重不到5%，總負(fù)債超過120億元。從成立到巨虧56億，中冶恒通只用了4年。中海外在波蘭已聲名狼藉。從今年5月起，因中海外聯(lián)合體在A2高速公路項目中拖欠費用，引發(fā)多起分包商游行示威與燒砸辦公場所等暴力事件。
　　央企一系列事件說明，該經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險，內(nèi)部管理混亂、成本核算糊涂、對投資結(jié)果充斥著虛狂的傲慢。
　　在央企每年的利潤背后，掩蓋了真實的效率與低廉的成本。按照天則研究所發(fā)布的央企國企分析報告，2001-2008年，國有及國有控股企業(yè)累計獲得利潤總額為4.91748萬億，2008年賬面利潤總額比2001年增長了2.79倍，凈利潤比2001年增長3.25倍。但同期少繳納的利息、地租、資源租和獲得財政補貼共計64766.91億元。如果排除一些不必要的各種享受的補貼和各種低額的成本，2001年至2008年國有及國有控股企業(yè)平均的真實凈資產(chǎn)收益率為-6.2%。
　　耗損財富外加增加社會整體成本，如最近發(fā)生的中海油等事件顯示，這些企業(yè)將外部成本轉(zhuǎn)嫁到公眾頭上，以江海湖泊的大面積污染、以高發(fā)的事故、以兒童血鉛案例的上升等一系列方式。而污染的企業(yè)居然仍能位居高堂，將喪事辦成喜事。
　　民企虧損、國企低效、污染嚴(yán)重、秩序喪失，所有一切說明中國經(jīng)濟(jì)與社會一起，走到了十字路口。中國必須以極大的智慧與勇氣進(jìn)行第二次市場化改革，否則，破解無門，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不可能靠技術(shù)上的小修小補獲得成功。