開放民間組織勢在必行

　　廣東省委書記汪洋近日說，“我們不能對公益組織在成立時就搞‘有罪’推定，而成立后卻疏于監(jiān)管。有什么理由從他姓‘俞’，就推斷人家會去‘偷’?！边@是針對廣東的一個民間公益慈善組織長期未獲批準(zhǔn)的具體案例說的，批評了一個普遍的，長期存在的不良現(xiàn)實，不妨稍加解讀。
　　民間慈善組織直接服務(wù)于社會弱勢人群，救急救難，其大部分功能是政府組織不能有效率地達到的。因此，任何社會都沒有理由排斥這樣的組織?？墒?，在中國，它卻難以被當(dāng)局準(zhǔn)許。最不堪的是對民間組織的“有罪推定”！意即有關(guān)方面只要預(yù)判民間慈善組織是一個“麻煩”，就可以不讓它合法出生。這還不是“姓俞”和“去偷”的關(guān)系?！坝帷焙汀巴怠眱蓚€字至少形似，你能說“慈善”和“有罪”形似或神似嗎？
　　事實上，有關(guān)方面不是只扼殺民間慈善組織，而是幾乎將所有民間組織都視作“麻煩”，不讓它們出生?？紤]到組織民間社團是公民的憲法權(quán)利，我們可以說，有關(guān)方面長期以來處于違法行政的狀態(tài)。
　　然而，你不讓民間組織出生，只是你的事情，民間組織本身卻是社會的需要，會按照社會的邏輯自發(fā)產(chǎn)生。就像不能讓大地不生長草木，不能讓河水不滋養(yǎng)魚類一樣。所以，中國實際上也有民間組織，只是因為管理的成績，約有八成民間組織處于非法狀態(tài)。合法的二成，一般是找到黨政部門、民主黨派或“合法的”民間團體“掛靠”。這是一種艱難的夾縫生存。
　　話說回來，對民間組織的出生艱難，還需要分別看待。要說容易，也還是有容易的。例如，釣魚協(xié)會、信鴿協(xié)會、老年詩詞和老年書法協(xié)會等等，還是一路綠燈的。可這并不是因為對這些民間組織免于“有罪推定”的結(jié)果，如果這樣想，就低估了管理者的覺悟。惟一重要的原因是，這類民間組織的組織者，多是退養(yǎng)老干部，占有大量社會資源，他們不僅有余熱，而且有余威。所以，這些組織不僅出生順利，而且資金寬裕。
　　但如果是一位青年，到有關(guān)部門去登記，說自己發(fā)起了一個民間組織，在車站碼頭為上訪者施粥。設(shè)想一下，有關(guān)部門的工作人員會多么吃驚。因為這表明了你要不是無知到連這方面的基本行情都不懂，就是別有用心地來檢驗公務(wù)機關(guān)的守法程度來了。再如果有一位青年去申報一個民間學(xué)術(shù)研究團體，目標(biāo)是為社會維穩(wěn)和國家發(fā)展提供更廣闊的思路。其結(jié)果也可想而知，甚至更有可能成為比上訪人員更危險的人物。
　　原則上說，既然組織社團和學(xué)術(shù)研究，是公民的憲法權(quán)利，那么公民就可以放心組織，惟一的義務(wù)是申報（而不是申請）。如果疏于申報，有關(guān)方面也只能追認(rèn)事實上存在的民間組織合法。就像婚姻法對待事實婚姻一樣，你不僅得承認(rèn)人家的婚姻合法，還得承認(rèn)人家的婚姻后果——家庭和孩子的一切合法權(quán)利。
　　但是，今天中國的實際情況是，有關(guān)方面首先不讓民間組織合法出生，更不讓已經(jīng)誕生，并且事實上遵紀(jì)守法運行的民間組織合法存在下去，更會采用各種辦法打壓它們。
　　在很大程度上，中國造成了“只有國家，沒有社會”的局面。10月9日，中共紀(jì)念辛亥百年，中國國民黨革命委員會中央委員會主席周鐵農(nóng)先生代表7個民主黨派在會上發(fā)言。這些被代表民主黨派，全部產(chǎn)生于上世紀(jì)上半葉。而60年來，盡管國家也經(jīng)常面臨各種嚴(yán)峻的時刻，但沒有產(chǎn)生一個自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任，和共產(chǎn)黨肝膽相照，并且被共產(chǎn)黨接受的黨派社團。這難道是后幾十年出生的都是一些沒心肝的人嗎？當(dāng)然不是。只能是他們參與國家和社會的通道被阻隔，成了“一盤散沙”。
　　自古以來，社會其實并沒有被國家完全壟斷過。如果春秋時代沒有“民間學(xué)?！焙汀懊耖g學(xué)術(shù)組織”，就沒有鑄成中華民族性格的諸子學(xué)說。上世紀(jì)上半葉的民間社團訓(xùn)練的精英，一直把中國護送到現(xiàn)在。上世紀(jì)80年代曇花一現(xiàn)的民間團體的活躍青年，有的已經(jīng)成為今天中國政壇上的重要人物了。
　　社會是必須這樣傳承的。沒有民間組織的社會是不會穩(wěn)定的。民間組織是社會有機體的重要組織。今天中國社會的許多問題，不能說不是切除了民間組織后的疼痛。為國家和民族的未來計，民間組織是應(yīng)該開放的。