要幫中小企業(yè)嗎?讓壟斷下課!

　　只要行政做大做強(qiáng)的執(zhí)念不改，對中小企業(yè)、小微企業(yè)的幫助將永遠(yuǎn)是頭痛醫(yī)頭的表面文章
　　
　　中小企業(yè)受到前所未有的重視，只因?yàn)橹行∑髽I(yè)的處境前所未有的艱難。
　　由于成本上升與人民幣升值、稅費(fèi)居高不下等種種因素，中小企業(yè)身處堅(jiān)冰之中，舉步維艱。11月9日，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌在《2011年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示，今年1-7月，我國規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行狀況良好，但困難企業(yè)更加困難，特別是小微型經(jīng)營困難加劇，中小企業(yè)整體利潤率不到3%。10月9日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴（中國）發(fā)布報(bào)告，小企業(yè)主們對于未來有比2008年金融危機(jī)時(shí)更悲觀的看法。72.45%的受訪企業(yè)預(yù)計(jì)未來6個(gè)月沒有利潤或小幅虧損。對未來6個(gè)月經(jīng)營信心較低；3.29%的小企業(yè)預(yù)計(jì)未來6個(gè)月可能大幅虧損或歇業(yè)，對未來經(jīng)營持悲觀態(tài)度。
　　各種扶持中小企業(yè)的措施出臺，如國稅總局為小微企業(yè)減稅，溫州等地打造面向中小企業(yè)的金融體系，銀監(jiān)會(huì)將銀行對小微企業(yè)的貸款增速與設(shè)立分支機(jī)構(gòu)掛鉤。所有的政策或者遠(yuǎn)水解不了近渴，或者專做表面文章，或者優(yōu)惠政策細(xì)微到無法察覺。
　　各地扶持小微企業(yè)的政策出臺后，筆者在各地看到的情況沒有根本好轉(zhuǎn)，成本仍然上升，利潤仍然在下降，出口長單仍然不敢接。按照小微企業(yè)自己的表述——不接是等死，接了是找死。
　　情況沒有根本好轉(zhuǎn)的原因，不在于貨幣緊縮，不在于稅費(fèi)過高，而在于目前的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)地方政府積極引進(jìn)大資金、大項(xiàng)目，而對草根的市場經(jīng)濟(jì)根本不敢興趣。讓人悲哀的是，我們之所以要扶持中小企業(yè)，有可能只是為大企業(yè)提供剝削的對象。有了大面積的蓬勃生長的制造企業(yè)，中國的石油、煤炭、化工等大型企業(yè)才有利可圖，否則，壟斷企業(yè)只是無本之木。
　　在扶持中小企業(yè)之時(shí)，我們在出臺更多的機(jī)制鼓勵(lì)壟斷。
　　最近，一年一度上演的石油壟斷巨頭與民營油企之間的戰(zhàn)爭震驚四座，雙方的指責(zé)到了白熱化的階段。11月6日，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)公開指責(zé)“油荒”是“兩桶油”（中石化、中石油）人為造成的，并稱目前國內(nèi)石油領(lǐng)域的壟斷體制給兩巨頭的如此作為創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。而此前，壟斷巨頭指責(zé)民營油企囤油、地方煉廠減產(chǎn)導(dǎo)致了油荒。
　　所謂油荒是民營油企囤油的指責(zé)，是在侮辱大眾的智商，民營油企至今無法獲得進(jìn)口原油的牌照，被原油進(jìn)口權(quán)卡住了咽喉。民營煉油廠煉油能力在1000萬噸以上，每年只能煉兩三百萬噸油，意味著有700萬噸至800萬噸的煉油產(chǎn)能浪費(fèi)。全國共有加油站95571家，其中民營加油站44005家，約占全國總數(shù)的46%。民營企業(yè)銷售石油總量約占我國石油消耗量的1/3，而倉儲(chǔ)能力為3000萬噸，碼頭吞吐量在2500萬噸；石油批發(fā)和零售行業(yè)從業(yè)人員達(dá)一百多萬，每年上繳國家稅收六百多億元。但由于原油進(jìn)口壟斷，所有的這些民營油企、加油站都處于風(fēng)雨飄搖之中。
　　我們在指責(zé)油荒，要求扶持民營企業(yè)，但沒有任何一個(gè)部門出面表態(tài)改變原油進(jìn)口的壟斷局面。不僅如此，其他產(chǎn)業(yè)也在推進(jìn)大企業(yè)的并購重組，11月7日，工信部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右”，充分發(fā)揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)作用，形成3～5家具有核心競爭力和較強(qiáng)國際影響的企業(yè)集團(tuán)。積極支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組，大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，形成6～7家具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)——這相當(dāng)于給大部分民營鋼企下了死亡判決書。
　　也許有人認(rèn)為，做大做強(qiáng)是好事一樁，政府應(yīng)該主導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)步。關(guān)鍵的問題是，從草根市場脫胎而來的進(jìn)步，與政府拉郎配式的做大做強(qiáng)是兩碼事，應(yīng)該鼓勵(lì)市場自由并購，但絕不等同于以行政意志把民營企業(yè)趕出市場。
　　不難理解，在貨幣泡沫與GDP至上的時(shí)代，地方政府迷戀于大企業(yè)的大投資與高GDP，對于小微企業(yè)心不在焉。他們迷戀于投資幾十億、上百億的項(xiàng)目，迷戀于造新城、引進(jìn)國際企業(yè)總部、引進(jìn)壟斷巨頭的大項(xiàng)目。原因很簡單，壟斷如臭豆腐，聞著臭，吃著香。
　　只要行政做大做強(qiáng)的執(zhí)念不改，只要對草根市場的蔑視不改，對中小企業(yè)、小微企業(yè)的幫助將永遠(yuǎn)是頭痛醫(yī)頭的表面文章。