美國兵來澳洲做什么?

　　亞太軍事戰(zhàn)略神經(jīng)又趨于敏感，美國與澳大利亞達成升級軍事同盟共識，其標志性結(jié)果之一是，美國海軍陸戰(zhàn)隊將進駐達爾文港。據(jù)傳此舉與美國一直在宣傳的重返南海計劃有關(guān)，且為軍事圍堵中國之一環(huán)。對此如何認識，牽涉到對美國亞太軍事戰(zhàn)略的總體解讀，值得做認真的考辯。
　　過去20年來，美國用兵的重點是在東起阿富汗西至利比亞的大致被稱為“大中東”的地區(qū)，南海雖然有爭議，但基本上還是和平之海。今天這一大格局并未改變，從本輪南海危機中各方表態(tài)來看，雖然各方對爭議立場毫無松動，但同時也非常明確地表達出不愿意訴諸武力解決的最高政策底線。因此，美國軍事重返南海要說有現(xiàn)實的理由和訴求，是很牽強的。相反，考慮到菲越等國應對危機的國際化政策，美國人應該認識到，目前的軍事卷入政策，邏輯的結(jié)果很可能不是遏制危機，而是鼓勵菲越等國采取更為大膽的政策，從而可能推動爭議朝失控的方向加速發(fā)展。美當局向澳洲派出陸戰(zhàn)隊，而不是派遣大型海空作戰(zhàn)力量，可以表明美國對此有清楚的意識和警惕——愿意最低限度回應菲越等國際化訴求，并含蓄地向中國表達介入決心，但不愿意采取實質(zhì)性行動支持對抗。
　　即使在南海主權(quán)爭議最激烈的條件下，有一點十分清楚的是，中國沒有軍事入侵東南亞的意圖，而除了維護在南海的主權(quán)主張，中國在本地區(qū)并無任何擴張性的軍事利益。美國對此心知肚明。退一步言之，即令考慮到中國新一代海空戰(zhàn)力的成長，圍繞南海爭端可能爆發(fā)的沖突也主要是?？樟α康膶Q，陸戰(zhàn)隊代表的兩棲戰(zhàn)力量并不能直接發(fā)揮任何作用，從這一意義上講，將美國進駐澳洲看成針對中國的軍事部署，存在過度解讀的問題。
　　從美國在亞太總體軍事戰(zhàn)略動向看，美軍逐步減少最前沿的陸戰(zhàn)力量部署，這幾乎是確定無疑的趨勢。美國軍事計劃者認為，以中國為代表的未來地區(qū)軍事強國，將逐步具備對面向大洋一千公里甚至更縱深的導彈攻擊能力，并會利用這一能力在沖突發(fā)生時進行區(qū)域拒止/封鎖。因此，近年美軍亞太部署的一個調(diào)整要點即是逐步減少陸地兵力部署，而要求同盟者承擔更多的軍事義務。考慮到澳洲與沖突地區(qū)的地理距離，以及未來可能沖突的樣式，可以說，美國派遣陸戰(zhàn)隊駐澳，對中國的意義實在是姿態(tài)大于實質(zhì)。
　　而從實質(zhì)上講，必然另有目標。查看近來美國在本地區(qū)關(guān)注的政策焦點，只能說，其加強在澳洲的軍事存在，直接目的還是因應中東地區(qū)的潛在危機。
　　奧巴馬政府是以許諾結(jié)束戰(zhàn)爭上臺的，結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭是其必須兌現(xiàn)的政策目標，而在戰(zhàn)斗部隊撤出伊拉克的情況下，如何保持對伊拉克未來駐軍的支援能力，以及應對中東可能出現(xiàn)的軍事不穩(wěn)定局面，這是美國結(jié)束戰(zhàn)爭政策必須優(yōu)先考慮的課題。環(huán)顧四周，從太平洋中部到非洲，要建立大規(guī)模軍事基地均有巨大的政治障礙，特別是在中東地區(qū)最近的巨大政治變化情況下，未來中東一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，美軍如何在第一時間對地區(qū)盟友進行增援，如何對美軍駐扎部隊進行兵力支持，澳洲基地的存在都是必不可少的。眾所周知，美國海軍陸戰(zhàn)隊在戰(zhàn)時的戰(zhàn)略性作用之一，就是可以迅速對沖突地區(qū)進行兵力投送，顯示美國的軍事決心，并在戰(zhàn)區(qū)形成第一道絆馬索，從而控制危機發(fā)展。這些與可能涉及中國的南海沖突沒有直接關(guān)系。
　　從澳洲的立場看來，澳洲對近年中國在南海方向的力量發(fā)展異常敏感，因為澳洲在經(jīng)濟上已經(jīng)與中國形成了非常緊密的聯(lián)系，澳洲擔憂的是，一旦中國在本地區(qū)獲得支配性的軍事發(fā)言權(quán)，在經(jīng)濟利害的捆綁之下，澳洲將失去與中國討價還價的能力。因此，在軍事上與美國的同盟實際上是一個對華打交道的關(guān)鍵砝碼。
　　總體來看，美軍進駐澳洲無論在美還是在澳，都還是一個試探性的、意義曖昧模糊的舉動。而促使他們行動的動力與其說是現(xiàn)實的目標，不如說是對某種可能的最壞未來的超前布置。同時，美澳的算盤雖有共識，卻各有側(cè)重，此舉也不足以對中國構(gòu)成實質(zhì)性的軍事遏制。因此，對此做過度的聯(lián)想并無必要。
　　
　　趙楚
　　上海國防戰(zhàn)略研究所高級研究員、副所長。多年從事大戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略問題研究，曾任《國際展望》半月刊副主編。