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    2010年-2011年中國民營書業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

    2011-12-29 00:00:00中國新聞出版研究院民營書業(yè)研究課題組
    出版參考 2011年10期


      改革開放三十多年來,我國新聞出版業(yè)獲得了巨大的發(fā)展,民營書業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)中一股重要的力量,其在出版業(yè)中的地位和作用正日益得到廣泛認(rèn)同和重視,特別是在傳播先進(jìn)文化、滿足廣大人民群眾的基本文化需求、擴(kuò)大就業(yè)、參與市場競爭和推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為我國新聞出版產(chǎn)業(yè)增量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?br/>  
      一、2010年最新發(fā)展態(tài)勢
      
     ?。ㄒ唬┙梯o出版:版權(quán)困擾
      教輔出版是民營書業(yè)實(shí)力最為強(qiáng)大的領(lǐng)域,涵蓋小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、職業(yè)教育等各個(gè)層次和領(lǐng)域。尤其是在中小學(xué)領(lǐng)域,由于學(xué)生人數(shù)眾多,市場巨大,這一領(lǐng)域的教輔公司數(shù)量最多,規(guī)模最大。年銷售碼洋超過10億元的教輔公司已有多家,年銷售6-8億元的更是行業(yè)的中堅(jiān)。
      教輔是教材的延伸,近年來,關(guān)于教輔配套教材的版權(quán)問題一直爭論不斷。2009年,人教社發(fā)表“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聲明”,規(guī)定“未經(jīng)人民教育出版社許可,編寫、出版、發(fā)行配套人教版各類教科書使用的教學(xué)輔導(dǎo)用書、報(bào)紙、雜志……,均侵犯了人民教育出版社的著作權(quán)?!?010年,版權(quán)問題再一次升級(jí)。許多教材出版社也舉起維權(quán)的大旗,向出版其配套教輔的出版商施壓,許多民營公司都收到法院的傳訊,有的公司還交了罰金。目前,一些教材出版社和民營公司已經(jīng)在討論授權(quán)出版事宜,獲得授權(quán)的民營公司將要支付不菲的版稅。
      雖然版權(quán)問題對(duì)民營教輔公司還沒有形成根本性的影響,但許多公司為此十分擔(dān)心。授權(quán)出版一旦在全行業(yè)嚴(yán)格實(shí)施,對(duì)于許多未獲得授權(quán)的民營教輔公司,可能形成毀滅性的打擊。一些民營公司也曾積極與人教社等教材出版社協(xié)商,希望出版其授權(quán)的配套教輔,并希望由此主導(dǎo)全國教輔市場。但從目前商談的結(jié)果來看,人教社尚不敢授權(quán)哪一家完全壟斷其配套教輔。這其中一個(gè)重要的原因是,教輔是出版業(yè)除教材之外最大的利潤來源,涉及的利益面很廣。如果嚴(yán)格實(shí)施教輔授權(quán),不僅限制了一些民營教輔公司,對(duì)各地出版社也是一個(gè)打擊。
      教材維權(quán)的發(fā)展,以及折扣戰(zhàn)的愈演愈烈,民營教輔企業(yè)的利潤在減少,風(fēng)險(xiǎn)隨著加大,一些公司負(fù)責(zé)人對(duì)未來發(fā)展預(yù)期不樂觀。經(jīng)過十多年的發(fā)展,他們已經(jīng)積累了足夠的資金,賺錢的驅(qū)動(dòng)力減弱,而市場競爭日益激烈,企業(yè)利潤降低,一些公司開始萌生退意或轉(zhuǎn)型:有的試水少兒出版,有的跟進(jìn)數(shù)字出版,有的嘗試拓展培訓(xùn),還有的選擇進(jìn)入地產(chǎn)領(lǐng)域。
     ?。ǘ┐蟊姵霭妫嚎焖贁U(kuò)張與穩(wěn)健發(fā)展的兩難選擇
      大眾出版包括少兒、文藝、財(cái)經(jīng)、生活等板塊,是民營公司最為活躍的領(lǐng)域,這也是市場化最高的領(lǐng)域。雖然大眾出版的產(chǎn)品很多是分散、即興、個(gè)人化的創(chuàng)意,很難積累規(guī)模,但大眾出版還是取得了長足發(fā)展。5年之前,大眾出版領(lǐng)域的公司年銷售碼洋達(dá)到5000萬元已屬罕見。而今,年銷售碼洋超過3億元的公司已經(jīng)達(dá)到十幾家。
      大眾出版領(lǐng)域的民營公司規(guī)模迅速擴(kuò)張,與資本的介入不無關(guān)系。近年來,出版集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)“雙百億”和上市融資,紛紛C5zOKkZjUqzR91SD0LCLCg==擴(kuò)大規(guī)模。幾年以前,年出版五六百個(gè)品種已經(jīng)算一家規(guī)模很大的出版社,現(xiàn)在,年出版4000到8000種圖書的出版社也不鮮見。許多出版社的產(chǎn)品線非常豐富,一家教育社或?qū)I(yè)社可能同時(shí)出版教輔書、生活書、少兒書、經(jīng)管書、文學(xué)書。他們除了自身的全品種擴(kuò)張,還積極并購民營以擴(kuò)充體量。
      面對(duì)全行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張,是堅(jiān)持特色走穩(wěn)健發(fā)展路線,還是吸收資金擴(kuò)充體量謀求在市場上的優(yōu)勢地位,成為大眾出版領(lǐng)域的民營公司面臨的兩難選擇。許多優(yōu)秀的民營公司選擇了后者。目前,在大眾出版領(lǐng)域表現(xiàn)比較優(yōu)秀的民營公司,基本上都有資金注入——海豚、榕樹下、智品、邦道、共和聯(lián)動(dòng)等,先后被國有出版集團(tuán)并購。磨鐵圖書公司多次吸收風(fēng)險(xiǎn)投資,華文天下成為上市公司盛大的一員,時(shí)代新經(jīng)典也有外資注入。近日,博集天卷也與中南出版集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。
      規(guī)模擴(kuò)張帶來的出版物數(shù)量急劇增加,引起一些行業(yè)同仁對(duì)于出版物質(zhì)量的擔(dān)心與質(zhì)疑。企業(yè)規(guī)??焖僭鲩L的同時(shí),出版物質(zhì)量不一定能夠隨之提高,而且,隨之產(chǎn)生的大量的退貨與庫存,又加大了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。但是,行業(yè)中的大多數(shù)選擇了擴(kuò)張之路,極少數(shù)堅(jiān)持走精品路線的公司將面臨很大壓力。
     ?。ㄈ┟駹I實(shí)體書店:生存危機(jī)
      在下游批發(fā)零售環(huán)節(jié),現(xiàn)已成規(guī)模的有教輔渠道、少兒渠道、社科渠道、網(wǎng)絡(luò)書店、館配渠道、超市渠道、特價(jià)書渠道等。不同的領(lǐng)域和門類,其生存狀況也不盡相同。教輔、少兒類圖書屬于較為剛性的需求,發(fā)展一直較好。超市渠道擴(kuò)大了購書人群,近年來圖書銷售增長很快。網(wǎng)上書店渠道的市場份額更是飛速成長。這其中,生存最艱難的當(dāng)數(shù)大眾社科渠道,尤其是人文學(xué)術(shù)書店。它們是網(wǎng)點(diǎn)最多、形態(tài)最為豐富的一個(gè)渠道,也是與社會(huì)大眾文化生活關(guān)系最為密切的圖書渠道,因此,它們的生存狀況也最引人關(guān)注。
      自從1980年我國開放集個(gè)體書店網(wǎng)點(diǎn)以來,圖書銷售網(wǎng)點(diǎn)獲得了迅速的發(fā)展,2007年最高峰時(shí)期,我國有16.7萬個(gè)圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn),其中民營圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)有12萬個(gè)。這其中,大部分是大眾社科書店。隨著宏觀環(huán)境的變化,書店經(jīng)營開始面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2008年以來,銷售網(wǎng)點(diǎn)逐年減少,出版社自辦發(fā)行以每年幾十家的速度在減少,國有發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和供銷店系統(tǒng)更是以每年幾百家的速度在萎縮,集個(gè)體零售網(wǎng)點(diǎn)以每年上千家的速度關(guān)門。2007年-2009年,民營書店減少了1萬多家。
      大眾社科類書店生存艱難的原因,一是房租、人力等經(jīng)營成本的上升。在一些一線城市,房租幾乎占到書店毛利的30%,成為企業(yè)的主要成本。二是多媒體時(shí)代,讀者不斷分流。中國新聞出版研究院全國國民閱讀調(diào)查項(xiàng)目中,有一項(xiàng)人們對(duì)不同媒介的依賴程度的調(diào)查。2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,圖書最主要的功能是了解“與工作學(xué)習(xí)有關(guān)的信息”,但在這一點(diǎn)上,電視(60.3%)、互聯(lián)網(wǎng)(23.3%)、甚至報(bào)紙(18.1%)的作用都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過圖書(5.7%)。更何況電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙還有圖書所不具備的其他各項(xiàng)功能,這種狀況不能不引起圖書出版業(yè)的擔(dān)憂。
      與此相對(duì)應(yīng)的是,我國圖書出版品種連年增長,2005年達(dá)到22萬種,2010年已經(jīng)超過30萬種。上游出版的圖書品種一年比一年增多,而下游發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)卻一年比一年減少。新華書店雖然有教材發(fā)行利潤和物業(yè)優(yōu)勢,仍覺得經(jīng)營壓力很大,紛紛增加文具和電子產(chǎn)品的銷售面積,以應(yīng)對(duì)圖書銷售萎縮帶來的壓力。民營大眾實(shí)體書店,生存狀況就更可想而知。許多學(xué)術(shù)書店紛紛進(jìn)入地下室經(jīng)營,仍覺得房租難以負(fù)擔(dān)。一些書店不得不減少圖書品種,增加藝術(shù)品銷售以圖生存。目前民營的大書城,只剩下江蘇的大眾書城和陜西的漢唐書城,那是因?yàn)樗麄兊馁u場是自有物業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢來看,民營大眾實(shí)體書店已經(jīng)陷入嚴(yán)重的生存危機(jī)。
      
      二、現(xiàn)階段存在的主要問題
      
      民營書業(yè)在快速發(fā)展的過程中也面臨許多問題和挑戰(zhàn),其中包括企業(yè)自身存在的問題和外在環(huán)境的制約。
     ?。ㄒ唬┕舱吆褪袌霏h(huán)境在一定程度上制約了民營書業(yè)的發(fā)展
      市場(行業(yè))準(zhǔn)入政策是制約民營書業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。當(dāng)然,不容否認(rèn)的是,近年來政府有關(guān)發(fā)展民營書業(yè)的政策和制度已經(jīng)大大改善,給民營書業(yè)的發(fā)展留下了一定的空間。但是,長期以來對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的公共政策和制度中凸顯的“次國民待遇”問題還有待解決,民營書業(yè)在市場準(zhǔn)入上存在一些限制性政策,企業(yè)的發(fā)展在一定程度上受到來自于政策的不具體不落實(shí)。
      在一些層面,政策還有一定的局限性。以土地為例,一些地方政府在土地審批方面對(duì)民營書業(yè)非常嚴(yán)格,價(jià)格也更加市場化,再加上民營書業(yè)融資困難,這些都限制了企業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。在稅收方面,民營書業(yè)不能享受與國有出版企業(yè)同等的優(yōu)惠政策,稅費(fèi)收繳的透明度不高,不能及時(shí)獲悉稅費(fèi)的項(xiàng)目及有關(guān)稅費(fèi)調(diào)整政策的信息,這也給一些部門亂收費(fèi)提供了條件。此外,受到經(jīng)濟(jì)管理中審批事項(xiàng)的困擾,不少民營書業(yè)與政府管理部門的交易費(fèi)用大大提高。
      
     ?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)仍不盡合理
      目前,許多民營書業(yè)也存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題:一是產(chǎn)權(quán)在家庭內(nèi)部成員自然人之間的界定不嚴(yán)格。二是部分民營書業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期并沒有真正嚴(yán)格的出資人,造成產(chǎn)權(quán)混亂。家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一和封閉,造成了兩個(gè)問題,一是難以融合社會(huì)資本和人力資本,二是家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)對(duì)外界是明晰的,但在家族成員之間卻變得逐漸模糊,阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及產(chǎn)權(quán)多元化的實(shí)現(xiàn),甚至對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面效應(yīng)。家族企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)合一,也造成了企業(yè)家能力與企業(yè)規(guī)模的矛盾。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,家族式?jīng)Q策失誤的可能性也在增大。
      針對(duì)家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的問題,我們認(rèn)為,家族企業(yè)要走出封閉式的家族管理,實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化、管理專業(yè)化和公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范化,即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,引進(jìn)社會(huì)資本;實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離,引進(jìn)職業(yè)的經(jīng)理人員管理企業(yè);建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),充分發(fā)揮決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。從長期發(fā)展的角度來看,大型民營書業(yè)從傳統(tǒng)的家族制管理轉(zhuǎn)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度勢在必行。
     ?。ㄈ┟駹I書業(yè)的創(chuàng)新能力與產(chǎn)品質(zhì)量還有待提高
      目前,出版企業(yè)之間的競爭已經(jīng)從價(jià)格的競爭發(fā)展到產(chǎn)品質(zhì)量以及營銷創(chuàng)新能力競爭的階段。沒有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品難以獲得市場的認(rèn)可,沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)很難在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。成功的創(chuàng)新也將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新積極性,并由此為企業(yè)帶來更多的創(chuàng)新收益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快速的發(fā)展。
      當(dāng)前,許多民營書業(yè)重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量,過分追求企業(yè)的利潤指標(biāo)與規(guī)模擴(kuò)張,出版物同質(zhì)化現(xiàn)象愈演愈烈,已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
      
      三、2011年發(fā)展趨勢
      
     ?。ㄒ唬┵Y本化
      民營書業(yè)正在推進(jìn)資本運(yùn)營,打通融合發(fā)展通道。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,民營書業(yè)已經(jīng)成為新聞出版產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。目前,民營書業(yè)正從全面發(fā)展走向規(guī)范發(fā)展,專業(yè)化和多元化被賦予了全新的含義。然而,由于歷史原因,民營書業(yè)發(fā)展也遇到一些與國有出版企業(yè)不同的困難,尤其是融資難已經(jīng)成為民營書業(yè)發(fā)展的重要障礙,很多民營書業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)資金短缺問題。隨著證券市場的發(fā)展和國內(nèi)改革開放的逐步深化,民營書業(yè)逐漸意識(shí)到上市融資是解決其資金缺乏的有效途徑之一,而且上市還可以提升其科學(xué)管理的水平,提高企業(yè)的知名度,為企業(yè)拓展市場奠定良好的基礎(chǔ),因此,越來越多的民營書業(yè)選擇通過上市來解決資本與管理問題。
      在西方國家,出版業(yè)以并購、重組、上市為主要方式的資本運(yùn)營是其打造世界傳媒“巨無霸”的重要手段,也是促進(jìn)其發(fā)展和改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要方式。我國出版業(yè)要打造真正的、能參與國際市場競爭的出版?zhèn)髅健昂侥浮?,也必須以市場為手段、以資本為紐帶,推進(jìn)資本運(yùn)營,從而推動(dòng)我國新聞出版產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。湖南天舟的成功上市表明:要成為文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者,就必須融通金融資本;要成為出版?zhèn)髅酱篦{,必須借力資本市場,實(shí)行資本運(yùn)作。
     ?。ǘ└偤匣?br/>  國有出版資源和民營出版資源從競爭走向競合,雙方的深度整合與資本重組成為我國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要選擇。國有出版機(jī)構(gòu)在品牌、資金、人才、信息、技術(shù)等方面有著自身優(yōu)勢,但在機(jī)制、產(chǎn)權(quán)、市場意識(shí)等方面卻有著明顯的劣勢。民營書業(yè)則具有市場意識(shí)強(qiáng)、策劃能力高、經(jīng)營機(jī)制靈活等特點(diǎn),雙方正好能夠形成優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短。在市場壓力下,民營與國有出版企業(yè)都需要揚(yáng)長避短、做大做強(qiáng),因此整合雙方各自的優(yōu)勢資源“共同投入,共同操作,做大蛋糕,雙贏多贏”就成為彼此的共識(shí)。隨著國家新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》的出臺(tái),從政策上也為兩者的深度合作掃除了障礙,出版社與市場前景良好的民營圖書企業(yè)資本重組的合作方式已經(jīng)成為我國出版業(yè)發(fā)展的一大新趨勢。
      對(duì)于民營企業(yè)而言,合作首先可以獲得政治安全,其次可以獲得充裕的資金與書號(hào)資源,再次,可以借此厘清家族關(guān)系,進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。對(duì)于國有企業(yè)來說,可以吸納社會(huì)智力資源提高其策劃能力,激發(fā)企業(yè)活力。而最重要的是,資本重組從一定程度上解決了國有出版機(jī)構(gòu)與民營書業(yè)合作中存在的操作不規(guī)范問題。雙方優(yōu)勢互補(bǔ),從而以更快的速度實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的出版企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
      (三)數(shù)字化
      民營書業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,正在積極發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)品?!段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》指出,出版業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物的數(shù)字新聞出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前,數(shù)字化的趨勢已經(jīng)勢不可擋,以往以紙質(zhì)圖書產(chǎn)品為核心的傳統(tǒng)出版時(shí)代正在數(shù)字出版革命,使得紙質(zhì)圖書產(chǎn)品不再是出版業(yè)的唯一主流產(chǎn)品。當(dāng)文字、圖片、聲音、圖像等都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理,數(shù)字內(nèi)容在多個(gè)移動(dòng)終端閱讀時(shí),出版機(jī)構(gòu)就從“做圖書產(chǎn)品”逐步向“做數(shù)字化信息內(nèi)容資源”轉(zhuǎn)變。
      轉(zhuǎn)變就存在機(jī)會(huì),民營書業(yè)具有敏銳的市場嗅覺,是不會(huì)錯(cuò)過這一發(fā)展良機(jī)的,目前絕大多數(shù)民營教輔出版商都已經(jīng)在從事數(shù)字出版的開發(fā)與運(yùn)營,有的已經(jīng)摸索出一套贏利模式。
      
      四、建議
      
     ?。ㄒ唬┍M快出臺(tái)促進(jìn)民營書業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
      2010年8月,《新聞出版總署關(guān)于加快我國數(shù)字新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺(tái),同年10月,《新聞出版總署關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》發(fā)布,這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)很及時(shí),有力地推動(dòng)了我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明,國家政策作為一種重要的外部要素,對(duì)于行業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵性的拉動(dòng)作用。鑒于民營書業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀,以及現(xiàn)在面臨的一些現(xiàn)實(shí)問題和不規(guī)范現(xiàn)象,希望政府在《新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)之上,能夠盡快出臺(tái)針對(duì)民營書業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和配套措施,規(guī)范、引導(dǎo)并促進(jìn)民營書業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
     ?。ǘ┙o予民營書業(yè)更有力的財(cái)政貨幣政策
      1.信貸政策
      在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,僅僅依靠內(nèi)部積累難以滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求,企業(yè)需要通過外部融資,與外部進(jìn)行資金交流來保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而外部融資,除了向非金融機(jī)構(gòu)籌集資金外,還要靠銀行借貸。民營出版企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),普遍存在擔(dān)保難問題,擔(dān)保難是民營中小企業(yè)獲得貸款資金的主要障礙。
      民營中小企業(yè)融資難題只依靠商業(yè)銀行是難以解決的,因?yàn)樯虡I(yè)銀行是市場化運(yùn)作,以追求資金的安全性和贏利性為其經(jīng)營目標(biāo)。因此,民營中小企業(yè)的融資問題需要政府發(fā)揮作用,從政策上幫助其解決融資難題。針對(duì)民營企業(yè)融資中的擔(dān)保問題以及和商業(yè)銀行的信息不對(duì)稱問題,政府應(yīng)該為中小企業(yè)建立完善的擔(dān)保體系,為商業(yè)銀行和民營企業(yè)的溝通搭建橋梁。為此,建議政府采取以下具體措施:一是貸款貼息,即對(duì)民營企業(yè)貸款的利息進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。二是優(yōu)惠貸款。政府專門設(shè)立民營企業(yè)長期低息貸款專項(xiàng)資金或?qū)iT建立政府貸款機(jī)構(gòu),對(duì)符合政府要求的民營企業(yè)直接發(fā)放貸款。
      2.稅收政策
      目前,我國的稅制不能有效地為民營書業(yè)發(fā)展減負(fù),存在很多不合理之處,直接影響了民營出版文化公司的經(jīng)營能力。國家對(duì)國有出版業(yè)與民營書業(yè)的稅收政策的差別導(dǎo)致兩者稅收負(fù)擔(dān)不平衡。國家對(duì)國有圖書出版業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,使民營書業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重于國有圖書出版業(yè)。第一,在圖書發(fā)行環(huán)節(jié),民營圖書發(fā)行公司繳納稅金,但享受不了所得稅返還政策。第二,在圖書策劃環(huán)節(jié)上的民營出版文化公司的增值稅又難以抵扣。
      這種稅收制度安排,讓民營圖書文化公司的發(fā)展背上了沉重的負(fù)擔(dān),造成不公平的市場競爭局面。對(duì)此,希望引起相關(guān)部門的高度重視,并采取積極的政策,以促進(jìn)公平競爭的格局。
      
      (三)對(duì)民營實(shí)體書店給予政策支持
      民營實(shí)體書店在網(wǎng)絡(luò)書店低折扣競爭、房租人力成本上漲、與新華書店競爭加劇的沖擊之下,面臨生存危機(jī)。研究表明:書店已經(jīng)進(jìn)入到微利階段,新華書店的利潤率大概只有5%。這么低的利潤率,基本上沒有社會(huì)資金會(huì)愿意進(jìn)入這一領(lǐng)域,一個(gè)行業(yè)的平均利潤率應(yīng)該達(dá)到10%,這個(gè)行業(yè)才可能有投資者愿意進(jìn)入。書店成為單體不可經(jīng)營的項(xiàng)目,如果只經(jīng)營書城的話,肯定要倒閉,5%的利潤沒有辦法撐下去。現(xiàn)在的大型書城更多地采用鳳凰模式,即進(jìn)行多元化經(jīng)營,打造文化MALL。民營實(shí)體書店大多是中小型書店,與新華書店相比,不僅要承擔(dān)巨大的房租成本,而且也不具備多元經(jīng)營的能力,因此面臨著巨大的生存危機(jī)。
      在此,建議對(duì)所有的實(shí)體書店減免稅收,尤其是減免民營書店的稅收,給人文社科特色書店給予房租補(bǔ)貼,以幫助這些書店度過生存危機(jī)。為書店減免稅收,可以實(shí)實(shí)在在增加圖書銷售網(wǎng)點(diǎn)、豐富書店形態(tài),不僅可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還可以促進(jìn)國民閱讀,涵養(yǎng)書香社會(huì)。
     ?。ㄋ模?民營企業(yè)需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建人才保障體系
      目前,許多民營書業(yè)的經(jīng)營管理依然采用家族制,存在種種痼疾,要克服家族企業(yè)的種種弊端,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是最根本的解決辦法?,F(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容包括規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度、嚴(yán)格而清晰的有限責(zé)任制度、科學(xué)的企業(yè)組織制度、科學(xué)的企業(yè)管理制度,它的運(yùn)行環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)體制,它的生產(chǎn)技術(shù)條件是社會(huì)化大生產(chǎn)?,F(xiàn)代企業(yè)制度具備四個(gè)特征,即產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開和管理科學(xué),這幾方面是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。
      當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新經(jīng)濟(jì)是與人力資源密切相關(guān)的,人力資源的素質(zhì)決定一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國家的競爭力。出版企業(yè)是最具新經(jīng)濟(jì)特征的企業(yè)之一,也是智力資本豐富、集中的地方,企業(yè)的核心資源已由傳統(tǒng)性資本轉(zhuǎn)向以編輯、營銷、管理人員為中心的智力資本。
      在民營書業(yè),第一代創(chuàng)業(yè)者的影響力很大。大多數(shù)的民營書業(yè)運(yùn)作主要依靠創(chuàng)業(yè)者遠(yuǎn)大的文化理想和敏銳的市場挖掘能力,當(dāng)企業(yè)做到一定規(guī)模的時(shí)候,具體的運(yùn)作還要依靠老板親自操刀,以防止核心資源和運(yùn)作模式外傳??梢哉f,民營圖書出版業(yè)還沒有探索出一條路來培養(yǎng)優(yōu)秀的出版管理人才來保持其以后的可持續(xù)發(fā)展。不管經(jīng)營水平、規(guī)模如何,民營書業(yè)大都是第一代創(chuàng)業(yè)者在掌舵,還沒有完成管理層交替,還沒有形成引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行管理的制度。人才缺乏是民營書業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題,構(gòu)建人才保障體系成為企業(yè)發(fā)展的迫切需求。
     ?。ㄎ澹?追求創(chuàng)新,提高出版物質(zhì)量
      圖書傳播活動(dòng)既是一種商業(yè)活動(dòng),也是一種文化傳播活動(dòng)。這就要求其從業(yè)者在追求“經(jīng)濟(jì)效益”的同時(shí)也要確?!吧鐣?huì)效益”。盜版盜印作為民營書業(yè)發(fā)展初級(jí)階段的最初現(xiàn)象已經(jīng)漸漸消失,但是,偽書、攢書、跟風(fēng)書等現(xiàn)象還是屢見不鮮,這些書不僅內(nèi)容沒有創(chuàng)新價(jià)值,而且造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。這些圖書中的相當(dāng)一部分是由民營策劃出版的,充分暴露了民營書業(yè)的浮躁心態(tài)和創(chuàng)新乏力。創(chuàng)新是出版的生命,也是出版的題中應(yīng)有之義,唯有創(chuàng)新才能不斷地提高出版物的質(zhì)量。民營書業(yè)在生產(chǎn)的過程中要追求創(chuàng)新,切實(shí)提高出版物質(zhì)量。在此,希望引起警醒,恪守出版人的道德、追求創(chuàng)新、推出高品質(zhì)的出版物是任何出版企業(yè)都應(yīng)該追求的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
       審稿:郝振省魏玉山
       執(zhí)筆:王化兵鮑紅

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