“福島核電危機”下的中國與日本

　　3月11日發(fā)生的福島核電危機，以比1986年發(fā)生的前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故更大的影響力，迅速在全世界傳播開來。
　　在歐洲，德國等國家已經(jīng)明確了棄核的態(tài)度，寧肯讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢一些，成本高一些，也要放棄核電。英國、法國等決定要繼續(xù)發(fā)展核電的國家，則不得不向國民保證核電安全。國民對核電的監(jiān)督變得更加嚴(yán)格起來。
　　美國是世界上核電站最多的國家，同樣沒有決定棄核，但從小布什時代準(zhǔn)備的重啟新核電建設(shè)的步伐，不得不暫時停下，開始重新思考核電安全問題。
　　作為核電事故的發(fā)生國，此事故帶來了日本政治經(jīng)濟(jì)的巨大動搖。4個多月中，菅直人政權(quán)幾次想走上棄核之路，但幾次都因為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)界的強烈反對而朝令夕改，至今民意與政治選擇的結(jié)果不能統(tǒng)一。
　　中國本來在核電方面要大干快上的，現(xiàn)在則開始重新審定核電安全標(biāo)準(zhǔn)，要在更加安全的技術(shù)條件下，發(fā)展核電。
　　
　　中國：啟動新的核電安全標(biāo)準(zhǔn)
　　發(fā)生福島核電事故以后，中國迅速調(diào)整了現(xiàn)有核電技術(shù)規(guī)劃。據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，中國“停建所有基礎(chǔ)建設(shè)中的二代技術(shù)的核電站，并全部改用三代核電技術(shù)”。中國是世界上較快地明確自己核電態(tài)度的國家之一。
　　與歐美日俄等國相比，中國發(fā)展核電的時機略晚。中國在上世紀(jì)50年代及60年代，沒有趕上第一代核發(fā)展的時機，70年代美蘇英法日的核電進(jìn)入到迅速發(fā)展期，我們才剛剛開始矚目核電站。從核電的發(fā)展的起點看，我們差不多比先進(jìn)國家晚了二十到三十年。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的“后發(fā)優(yōu)勢”，在核電上也有一定的反應(yīng)。“福島核電站設(shè)計于上個世紀(jì)六十年代，正式啟用則在七十年代。中國并沒有使用福島核電站那樣的技術(shù)，出現(xiàn)福島核電站那樣的事故，也就無從可談?！焙穗姺矫娴募夹g(shù)專家對筆者說。
　　國際核電站的設(shè)立，在1986年發(fā)生切爾諾貝利危機后開始放緩。技術(shù)向更加大型、更加安全的方面做了較大的改進(jìn)。本來中國的一些核電站準(zhǔn)備使用一些造價比較便宜、技術(shù)相對簡單的第二代核電技術(shù)的，但在發(fā)生福島核電事故后，迅速推廣第三代技術(shù)，便成了中國的一個共識。
　　在2011年6月初召開的中日綠色博覽會上，筆者看到一些日本企業(yè)展出了其最新的第三代核電技術(shù)的樣本。和第二代技術(shù)相比，第三代技術(shù)的反應(yīng)堆在遇到地震海嘯等自然災(zāi)害時，能夠在72小時內(nèi)自動冷卻，無需人為干預(yù)。我們知道福島核電站發(fā)生事故的一個主要原因是，地震海嘯后，冷卻用的電力被切斷。超過了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的海嘯，卷走了冷卻用的緊急供電系統(tǒng)，造成前所未有的核事故。而在第三代技術(shù)中，完全可以杜絕這樣的問題的發(fā)生。
　　全面使用第三代技術(shù)以后，核電站的設(shè)備等同樣需要升級。國核技術(shù)專家、國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任湯紫德回答國內(nèi)媒體的采訪時說：“現(xiàn)在很多第三代設(shè)備鍛件需要向日本和韓國采購?！痹趪鴥?nèi)建核電站的總方針不變，技術(shù)進(jìn)行升級的時候，國外核電裝備廠家的商業(yè)機會在中國有了新的保證。目前世界上最大的核電裝備、大型發(fā)電設(shè)備主要來自日本。
　　中日在核電技術(shù)的交流上來往頻繁。6月27日、28日兩天，在北京召開了中日核電安全與技術(shù)研討會，兩國技術(shù)專家全面討論核電技術(shù)各個層面的主要問題。
　　
　　日本：在核電問題上搖擺不定
　　日本是世界上唯一遭受過核武器打擊的國家，本來國內(nèi)反核（武器）運動就風(fēng)起云涌，熱潮澎湃，現(xiàn)在又是日本出了世界上最大規(guī)模的核電站事故，國民中反核（電站）勢力開始更加強大。
　　執(zhí)政的民主黨走的是民眾路線，在核電問題上，菅直人首相本身是希望棄核的，但棄核將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的降低，國民生活支出的增加，這又是菅直人政權(quán)所不愿意看到的。于是在核電問題上，民主黨在放棄核電與維持核電之間搖擺不定，政策很不統(tǒng)一。
　　7月13日，在福島核事故發(fā)生4個月零兩天的時候，菅直人在首相官邸會見記者，專門談到日本的能源政策，特別是核電問題?！拔艺J(rèn)為應(yīng)該建設(shè)一個不依靠核電的社會。有計劃地、按階段減低對核電的依存度，將來實現(xiàn)一個不使用核電也能正常運行的社會?！陛阎比苏劦搅怂摹皸壓穗娚鐣繕?biāo)”。
　　至于為何在這個時候菅直人首相發(fā)表談話，他接著說：“每當(dāng)我想到核電事故的風(fēng)險時，我就痛感過去我們在技術(shù)上并沒有確保安全?！彼J(rèn)為建設(shè)一個不依靠核電的社會“是今后我國應(yīng)該指向的一個方向”，并明確地說，去年6月內(nèi)閣決定的能源計劃中提到的“到2030年以前需要實現(xiàn)的核電發(fā)電比率53%，這個數(shù)字太高，應(yīng)該重新評估?！?br/>　　看到菅直人首相的發(fā)言，日本產(chǎn)業(yè)界及保守媒體大驚失色，開始群起而攻之。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表社論說：“菅直人首相的擺脫對核電的依存發(fā)言實在是不負(fù)責(zé)任。”認(rèn)為核電已經(jīng)在日本電力中占有了3成的比率，在替代能源尚未確定，減排的社會要求高漲的時候，提出這樣的設(shè)想“缺少綜合戰(zhàn)略”。
　　至于核電成本問題，如核事故發(fā)生后的處理成本、核電站完成使命后的拆除成本該如何計算，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》從來不正面進(jìn)行報道，單純地以批評菅直人內(nèi)閣為自己的使命，未做公正平衡的報道?！蹲x賣新聞》等日本主要大報，報道方式與《日本經(jīng)濟(jì)新聞》大致相同。
　　兩天以后的7月15日，菅直人首相在內(nèi)閣會議后與大臣座談的時候，忽然說前天的發(fā)言是自己個人的一個想法，并不是政府的見解，迅速收回了自己的“棄核（電）”戰(zhàn)略。
　　除了保守媒體堅決要求維持核電外，日本一部分國家官僚也是核電的最堅決的支持者。這個力量在推動日本核電進(jìn)一步擴(kuò)大勢力。
　　但是，民間對核電持反對意見的人同樣非常多。7月中旬在秋田市召開全日本知事會議時，山形縣知事、滋賀縣知事主張?zhí)峤灰粋€“從核電中畢業(yè)”的宣言。他們認(rèn)為立即放棄核電“并不現(xiàn)實”，但通過發(fā)展光伏、風(fēng)力、水力、地?zé)岬瓤稍偕茉?，在不遠(yuǎn)的未來“從核電中畢業(yè)”。日本民眾認(rèn)為，知事們提出了一個比較切實可行的方案。
　　目前日本尚在核電問題上搖擺不定，等日本拿出結(jié)論尚需一定時間。