新能源推動(dòng)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　隨著傳統(tǒng)能源的大量消耗，已使石油、煤炭等非可再生資源日益枯竭，而高碳能源的大量使用也使地球環(huán)境污染的影響日益突出，因此大力發(fā)展新能源以替代傳統(tǒng)能源已成為世界各國(guó)的共識(shí)。
　　
　　從2006年1月1日實(shí)施《中華人民共和國(guó)可再生能源法》以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的配套鼓勵(lì)政策，新能源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)一個(gè)前所未有的快速發(fā)展期，正成長(zhǎng)為我國(guó)未來(lái)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在很多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，合理優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，依據(jù)優(yōu)勢(shì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要的意義。
　　
　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭
　　中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，人均能源資源占有量?jī)H為世界人均的一半，目前能源消耗量已占到世界第二位。近年來(lái)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，中國(guó)對(duì)能源的需求量大幅上升，即將面臨著能源短缺的瓶頸約束。同時(shí)，由于中國(guó)一直以來(lái)以煤炭消費(fèi)為主的能源結(jié)構(gòu)，燃煤造成的大氣污染日益嚴(yán)重，使得中國(guó)的環(huán)境承載能力已不堪重負(fù)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。
　　中國(guó)在發(fā)展新能源方面具有巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。中國(guó)僅太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能和生物質(zhì)能等資源，在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平下，一年可以獲得的資源量達(dá)73億tce，大約是2000年中國(guó)全國(guó)能源消費(fèi)量13億tce的5.6倍、煤炭消費(fèi)量的8.3倍。并且新能源的資源分布非常廣泛，為建立分散型能源提供了十分便利的條件。中國(guó)目前太陽(yáng)能熱水器裝機(jī)容量在全球居于首位，同時(shí)中國(guó)也是世界上第一大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)。
　　中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，如果將大水電裝機(jī)計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)是世界上新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模最大的國(guó)家。截至2010年，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量突破3GW，保持全球第一大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)地位；風(fēng)電新增裝機(jī)突破1GW，成為全球新增裝機(jī)最大的國(guó)家；燃料乙醇的產(chǎn)量也只是位居美國(guó)和巴西之后。
　　預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到8600萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。
　　中國(guó)對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)也給予了政策上的大力支持。在可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)下，我國(guó)2011年新能源和可再生能源將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的全面開(kāi)啟，未來(lái)中國(guó)的清潔能源將邁上更高的臺(tái)階。
　　預(yù)計(jì)在未來(lái)十年中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)仍會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，成為世界新能源產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵氖袌?chǎng)。
　　近年來(lái)，無(wú)論是中央還是地方，各地對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度和支持力度都有了很大提升。2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將被立足成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并逐步打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，新能源最有可能成為未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，從而獲得更多的政策支持。
　　
　　確立以太陽(yáng)能和風(fēng)能等為重點(diǎn)的發(fā)展方向
　　根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平，確立以太陽(yáng)能和風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能為重點(diǎn)的發(fā)展方向。
　　太陽(yáng)能是資源潛力最大的可再生能源，化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來(lái)自于太陽(yáng)能，地球每年接收的太陽(yáng)輻射能量相當(dāng)于當(dāng)前世界一次能源供應(yīng)量的1 萬(wàn)倍。我國(guó)的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)和利用已經(jīng)走在世界最前列，太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一。太陽(yáng)能熱可顯著減少煤炭消耗，也相應(yīng)減少煤炭開(kāi)采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。同時(shí)發(fā)展太陽(yáng)能能夠促進(jìn)系統(tǒng)安裝和生產(chǎn)配套設(shè)備以及大中型晶體硅、薄膜電池的芯片和組件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)將會(huì)有利于解決電力發(fā)展的區(qū)域限制，到2020年中國(guó)太陽(yáng)能熱水器總集熱面積將達(dá)到約3億平方米，光伏發(fā)電約10萬(wàn)千瓦時(shí)，將解決約100萬(wàn)戶(hù)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民生活用電問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大在太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)和利用方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長(zhǎng)期發(fā)展重點(diǎn)。
　　風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生能源，風(fēng)電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平，目前已經(jīng)初步具備市場(chǎng)化運(yùn)作的條件。風(fēng)電也是效率極高的新型綠色能源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)力發(fā)電每生產(chǎn)100萬(wàn)千瓦時(shí)的電量，便能減少排放600噸的二氧化碳。我國(guó)風(fēng)力資源較豐富的區(qū)域?yàn)槲鞑康貐^(qū)及東部沿海，屬于電網(wǎng)難以到達(dá)或電力供應(yīng)緊張的地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電能夠有效緩解供電緊張的局面，是該區(qū)域近期和中期的努力方向。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度居各種新能源發(fā)展之首，前景十分看好。
　　生物質(zhì)能的使用總體上不會(huì)增加環(huán)境中二氧化碳的排放量，環(huán)保效應(yīng)明顯，同時(shí)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比較適宜中國(guó)的國(guó)情，應(yīng)作為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)的發(fā)展方向。
　　同時(shí)，考慮到短期內(nèi)煤炭仍將是中國(guó)支柱能源消費(fèi)品這一中國(guó)能源結(jié)構(gòu)特色，以及燃煤給中國(guó)帶來(lái)的巨大環(huán)境污染影響，政府應(yīng)大力發(fā)展和推廣清潔煤使用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭向綠色能源的轉(zhuǎn)化，這對(duì)于我國(guó)的能源工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
　　
　　構(gòu)建完善的法規(guī)體系規(guī)范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程
　　為了促進(jìn)新能源