誰來監(jiān)督機場高速

　　今年7月1日，首都機場高速再次調(diào)低收費標準，進京方向，不再收錢，出京方向，收費從10元改為5元。
　　消息一經(jīng)公布，引來議論紛紛，有喝彩叫好的，有不以為然的，也有揪住不放，偏要理論理論，不肯善罷甘休的。
　　叫好者認為，機場高速自動調(diào)低收費標準，說明其經(jīng)營公司——首發(fā)公司的管理者們，血管里還是流淌著蠻多道德血液的，甭管收費降多降少，降一點總比一點不降好吧？過去要去機場，來回就得10元，這下只需5元，整整降了一半，夠可以的了，知足吧您哪。
　　不以為然者認為，首都機場高速，早就該取消收費了。細心人曾經(jīng)算過一筆賬，從1993年公路投入運營至今，機場高速已經(jīng)收費18年。當年公路總投資為11.65億元（其中銀行貸款7.65億元，國家財政出資4億元），然而，早在2008年，國家審計署通報就已指出，到2005年底，這條公路收費已達32億元。也就是說，公路投資不但早已全部收回，而且還賺回了20多億元。既然如此，不早就應(yīng)該停止收費了嗎？如今只是象征性地降低標準，還在堅持收費，確實不應(yīng)該。
　　揪住不放者則認為，機場高速收費，雖然事情不大，但這是中國高速公路運行模式的一個縮影。高速公路到底應(yīng)該怎么建？建路貨款從何而來？收費要到何時為止？怎樣才能既維護投資者利益，又不損害使用者權(quán)益？怎樣才能在鼓勵投資獲利與降低流通成本之間尋找到平衡點？這都是當今管理者們應(yīng)該也必須盡快弄清楚的問題。
　　即以機場高速為例。當年，此路為市政府投資并貸款興建，從有利全民交通出行和有利首都與外界交往看，興建高速，勢在必然。由市政府出面投資并融資，不但無可非議，而且理所當然。但是，既然是一項政府工程，從經(jīng)濟效益和社會效益雙兼顧考慮，公路只須保本不虧，即已達到目的。而對于這條全中國最為繁忙的高速路而言，做到保本不虧，不過小菜一碟而已。即以當初規(guī)定一來一回每車收費20元計，只消三至五年，成本完全可以收回！
　　然而耐人尋味的是，就在機場高速運營近4年的1997年（按計算此時投資已收回），北京市政府竟然將這條“肥得流油”的公路，由政府還貸變成了經(jīng)營性公路！而更令人不解的是，政府竟然重新批準經(jīng)營公司再收費30年！
　　好家伙，這賬可是明面上擺著的吶。經(jīng)營三至五年，即可收費十多個億，再經(jīng)營二三十年，豈不可以收費上百億元嗎！這么肥碩巨大一餡餅，突然間從天上掉下來，砸誰頭上誰不興奮得滿地亂跑呢？
　　餡餅還真就砸在首發(fā)公司頭上了！當年市政府與首發(fā)公司是如何談判，如何簽約的？旁觀者自然未能知曉也不便多問。但政府突然間來了個大撒把，將這么一條與全市民眾和企業(yè)乃至中央國家機關(guān)各部委息息相關(guān)的要害之路，就這么交與一家公司經(jīng)營，而且許諾一經(jīng)營就是30年！如今想來，此決策確實有點讓人一頭霧水，不知背后有沒有什么文章。
　　首發(fā)公司手握機場高速經(jīng)營大權(quán)后，繼續(xù)經(jīng)營若干年且連年獲利，后來大約是礙于廣大民眾乃至人大代表政協(xié)委員們一年又一年的質(zhì)疑、不滿與呼吁，不得不于前些年做出讓步，將來回20元改為只收10元。但即便如此，它也早已賺得缽滿盆滿了！
　　首都機場高速及全國其他類似交通要道之高速公路，乃中國經(jīng)濟發(fā)展之血液與命脈，在當年“貸款建路，收費還貸”的普遍模式與正當理由下，近年來，相當多路段早已遠遠收回貸款且大賺了一筆。此種情況，稍有頭腦者心里是明鏡兒似的，但是，作為每一過往車輛，每一單個消費者，大家即使心存疑慮且心有不滿卻無從表達且無力表達。
　　怎么辦呢？此類市場個體之正當利益受到侵害后的正當訴求，只能也只應(yīng)該由代表廣大人民意愿之人民政府出面，加以監(jiān)督，加以管理，加以協(xié)調(diào)。這是市場經(jīng)濟條件下一項管理通則。廣大百姓之所以每年繳納那么多稅金給政府，去養(yǎng)活那么多工作人員，正是要讓他們代表百姓出頭露面，去解決每一個體無法解決的共同問題。此番由交通部發(fā)改委等國家六部委聯(lián)合出面，對全國高速公路收費進行全面檢查清理，實乃順乎民心之事，理所當然之舉，人們有理由寄予厚望。