新官不認(rèn)“舊賬

　　案例：8年前，興隆村村委會(huì)因經(jīng)濟(jì)緊張，打算將村屬的0.67公頃菜園對(duì)外承包。村民馬某聽(tīng)說(shuō)此事后，立即找到村委會(huì)書(shū)記及主任要求承包。因村里急著用錢(qián)，在未向全體村民征求意見(jiàn)的情況下，當(dāng)即與馬某簽訂了菜園承包合同，承包期限為10年。合同簽訂后，馬某對(duì)菜園精心管理，辛勤勞作，還投入資金與人力打了水井。2010年初，興隆村村干部換屆選舉后，新上任的村委會(huì)感到當(dāng)初承包費(fèi)偏低，而且是在未征得全體村民同意的情況下決定的，不符合法律規(guī)定。于是新任領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，將馬某所承包的菜園強(qiáng)行收回。
　　馬某與村委會(huì)協(xié)商不成，便將村委會(huì)告上法庭，要求法院確認(rèn)承包合同有效，并要求村委會(huì)賠償他3萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。在此期間，馬某自行委托縣一家有資質(zhì)的價(jià)格認(rèn)證中心，對(duì)不能繼續(xù)履行合同后菜園兩年應(yīng)得利益進(jìn)行了認(rèn)證，確定損失為23000元。
　　法院經(jīng)審理后認(rèn)為，馬某與本村村委會(huì)雙方所簽訂的菜園承包合同違反了民主議定原則，屬于無(wú)效合同。在審理過(guò)程中，因村委會(huì)不認(rèn)可馬某私下委托的價(jià)格認(rèn)證中心所作的鑒定認(rèn)證，法庭委托有鑒定資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新予以認(rèn)證，并在合理幅度內(nèi)根據(jù)雙方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任予以分擔(dān)。法院最終判決，村委會(huì)在賠償馬某打井費(fèi)用之外，仍要賠償馬某因村委會(huì)不能繼續(xù)履行合同后菜園兩年的經(jīng)濟(jì)損失。
　　點(diǎn)評(píng)：人民法院的判決是公平公正的。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意?！币蛟摖?zhēng)議菜園承包未經(jīng)過(guò)上述合法程序?qū)ν獬邪?，該承包合同違反了法律規(guī)定，屬于無(wú)效合同。
　　那么，依照《合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”
　　結(jié)合本案，合同無(wú)效，原村委會(huì)存在過(guò)錯(cuò)，除了要賠償馬某實(shí)際所遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要賠償相應(yīng)的間接經(jīng)濟(jì)損失——在承包年限內(nèi)可預(yù)期的收益。
　　遼寧 楊學(xué)友