媒體在創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用

　　今天的中國，社會(huì)變革日新月異，階層分化加劇，利益日趨多元，新老矛盾疊加交織，大變革大轉(zhuǎn)型既激發(fā)出蓬勃活力，也帶來了諸多社會(huì)問題、社會(huì)矛盾，社會(huì)管理工作面臨著新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新社會(huì)管理思路、完善社會(huì)管理格局成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。而媒體的特性和功能定位，決定了它應(yīng)該而且可以在社會(huì)管理工作中扮演重要的角色、擔(dān)當(dāng)重要的使命。
　　完善社會(huì)管理格局對(duì)媒體提出了新要求
　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，離不開良好的輿論氛圍；參與社會(huì)管理，是新時(shí)代對(duì)媒體提出的新要求。新聞媒體作為傳播思想輿論的主要渠道，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮著重要作用，理應(yīng)成為黨委、政府構(gòu)建社會(huì)管理新格局的重要力量。
　　完善社會(huì)管理格局，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)不同主體參與的積極性和創(chuàng)造性，形成整體合力。媒體是社會(huì)的一部分，讓媒體參與社會(huì)管理，是完善社會(huì)管理格局題中應(yīng)有之義。在這樣一個(gè)信息快捷流通的時(shí)代，媒體不僅僅是一種宣傳工具，它更是一種溝通社會(huì)、組織社會(huì)的力量。隨著媒體對(duì)公共領(lǐng)域的輻射日益加強(qiáng)，對(duì)人們生活的影響日益深入，讓媒體更深地滲入社會(huì)管理比以往任何時(shí)候都更為重要。
　　媒體之所以能夠在社會(huì)管理工作中發(fā)揮獨(dú)特作用，這是由媒體的功能和社會(huì)管理工作的特點(diǎn)決定的。公共事務(wù)管理的目的是維護(hù)公共利益，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，而大眾傳媒“社會(huì)公器”的功能特點(diǎn)使它與公共事務(wù)的管理間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)正是傳媒能夠?qū)彩聞?wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)所在。
　　媒體在社會(huì)管理中可以發(fā)揮重要作用
　　大眾傳媒作為社會(huì)領(lǐng)域的“公共空間”，具有協(xié)調(diào)、整合社會(huì)的功能。黨和政府作為公共權(quán)力部門，應(yīng)懂得善用傳媒的力量，充分發(fā)揮它在公共事務(wù)管理中的作用。
　　社會(huì)管理離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委在社會(huì)管理中發(fā)揮著總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方的作用。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公眾利益訴求呈現(xiàn)差異化、多樣化的特征，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，社會(huì)管理迫切需要的社會(huì)共識(shí)形成的難度加大，這也就加大了黨委參與社會(huì)管理的阻力，這種情況下，就需要媒體利用其良好的公眾心理疏導(dǎo)機(jī)制對(duì)社會(huì)各階層的心理進(jìn)行疏導(dǎo)和調(diào)適，推動(dòng)社會(huì)整體觀念和思維的轉(zhuǎn)換，從而形成最大程度上的社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)社會(huì)的有效管理和協(xié)調(diào)。
　　當(dāng)前完善社會(huì)管理格局的另外一個(gè)重要方面是，如何進(jìn)一步加大“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的力度。社會(huì)層面上的每個(gè)人和社會(huì)組織都深深地嵌在自身生活的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中，社會(huì)管理的每一個(gè)層面都與社會(huì)組織和公眾的自身利益息息相關(guān)，他們具有參與社會(huì)管理的天然優(yōu)勢(shì)。但是目前，我國社會(huì)組織和公眾參與社會(huì)管理還存在熱情有余、理性不足的問題，根本原因在于我們?nèi)狈ι鐣?huì)組織和公眾參與社會(huì)管理的合理機(jī)制。對(duì)于我們這樣一個(gè)先天缺乏公眾參與管理的格局來說，機(jī)制的形成更多地來源于對(duì)已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而不是黨委、政府的憑空想象或者對(duì)國外做法的生硬移植。
　　肩負(fù)媒體社會(huì)責(zé)任推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
　　完善社會(huì)管理格局對(duì)媒體作用的需要和依賴，要求媒體必須肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)履行好自己的職責(zé)，不越位、不缺位，切實(shí)起到積極的推動(dòng)作用。
　　及時(shí)傳遞事實(shí)真相，增進(jìn)社會(huì)各方互信。完善社會(huì)管理格局，必須加強(qiáng)黨委、政府和社會(huì)組織、公眾之間的互信。長(zhǎng)期以來，由于歷史及體制原因，我國媒體習(xí)慣于“報(bào)喜不報(bào)憂”，導(dǎo)致社會(huì)組織和公眾對(duì)黨委、政府的信任度不夠，必須摒棄原來保持沉默、擇機(jī)再報(bào)的做法，及時(shí)、準(zhǔn)確地將信息傳遞給公眾，逐漸增強(qiáng)黨委、政府和社會(huì)組織、公眾之間的信任。
　　在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體飛速發(fā)展的今天，任何人都有可能成為信息的發(fā)布者，這其中不乏蠱惑大眾的虛假信息，此時(shí)媒體應(yīng)責(zé)無旁貸地承擔(dān)起制止謠言的責(zé)任，向社會(huì)做好解釋、澄清工作，還事實(shí)真相以原貌，為完善社會(huì)管理格局提供有利的輿論環(huán)境。
　　搭建意見交流平臺(tái)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。完善的社會(huì)管理格局需要更廣泛的社會(huì)組織和公眾的參與，他們的有效參與不僅能更好地解決涉及切身利益的問題，還能為黨委、政府改進(jìn)自身的管理匯集有實(shí)質(zhì)意義的民意。目前，我國社會(huì)組織和公眾真正有效參與社會(huì)管理的數(shù)量還是有限的，在參與社會(huì)管理這一點(diǎn)上，集體的共識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)成，媒體應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)整合的作用，更多地向公眾普及參與社會(huì)管理的必要性和參與途徑，使社會(huì)組織、公眾在參與社會(huì)管理上形成一種集體共識(shí)，動(dòng)員社會(huì)大眾的智慧和力量，最后形成形式多樣的有效地參與社會(huì)管理的集體行動(dòng)。
　　履行輿論監(jiān)督職能，守望社會(huì)公平正義。構(gòu)建和諧的社會(huì)管理體系，提高科學(xué)化社會(huì)管理水平，需要對(duì)任何管理主體的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，并在社會(huì)上形成警示作用。媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督職能，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，在社會(huì)上迅速形成輿論壓力，加速不當(dāng)行為的糾正，避免類似行為的發(fā)生。需要強(qiáng)調(diào)的是，媒體的監(jiān)督是為了剔除影響社會(huì)和諧的安全隱患，并以高度的責(zé)任感推動(dòng)問題的解決，而不是為了獵奇或追求轟動(dòng)效應(yīng)。
　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理能力。互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的迅速發(fā)展，給社會(huì)管理工作帶來了很多新挑戰(zhàn)，必須把虛擬社會(huì)的管理納入社會(huì)管理的范疇，把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的管理統(tǒng)籌起來，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，跟蹤監(jiān)測(cè)網(wǎng)上輿情，及時(shí)妥善處置，以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，遏制網(wǎng)絡(luò)的消極影響。
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　　編校：施 宇