谫議工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行之道

　　三十多年前，當(dāng)改革開放肇始之際，中國科學(xué)院物理研究所一些中青年科研人員，率先在北京海淀區(qū)中關(guān)村探索嘗試組建科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)的可能性。他們憑藉附近諸多科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的研究成果為依托，以當(dāng)時正處于迅猛發(fā)展階段的電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，更以勇于探索的精神去印證“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的真理，從而創(chuàng)立了所謂的中關(guān)村電子一條街，并進(jìn)而成為我國第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的耀眼之星。至此，在隨后的二十多年間，以其為樣板的開發(fā)區(qū)，則在全國范圍內(nèi)異軍突起，且久持方興未艾之勢；其在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的創(chuàng)造上，更有半壁河山之譽(yù)。
　　筆者在過往歲月里，曾因工作之需，先后去過包括中關(guān)村在內(nèi)的幾處國家級開發(fā)區(qū)，以及臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)，觀感良多。茲因開發(fā)區(qū)的正常運(yùn)行，不但產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)量，而且對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和模式具有前瞻性和導(dǎo)向性的示范作用。多年來，對開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制的研究，盡管向來被認(rèn)為是科技管理范疇中的一個重大課題而受到一定的重視，但竊以為不能僅僅停留在這個層面上，而應(yīng)將其視為一個學(xué)術(shù)門類加以廣泛深入的研究，其研究成果庶可載入教科書而成范例。有鑒于此，筆者乃重提此一話題，試圖就工業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制中的某些定性方面的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，提出自己的一些淺見陋聞，以期求得業(yè)者和方家的指正。
　　眾所周知，舉世聞名的硅谷（Ｓｉｌｉｃｏｎ Ｖａｌｌｅｙ），是促進(jìn)美國現(xiàn)代科技事業(yè)不斷發(fā)展的先驅(qū)。硅谷這塊作為美國科技支柱的圣地，最初是由斯坦福大學(xué)創(chuàng)立的斯坦福研究園區(qū)作為雛型而逐步形成的，而創(chuàng)立斯坦福研究園區(qū)的靈感之一則是來自科研成果商品化這一重大的創(chuàng)想與構(gòu)思。到了上個世紀(jì)七十年代中后期，所謂的“硅谷模式”及其累累碩果，已在全球引起了日益廣泛的重視，許多國家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相繼建立了本國的“硅谷”，諸如日本“硅谷”（筑波科學(xué)城）、韓國“硅谷”（大德科學(xué)研究特區(qū)）等等。而在我們中國，以中關(guān)村電子一條街為雛型的模式亦即在京、津、滬、穗等地迅速崛起，為此，國務(wù)院于１９８４年正式批準(zhǔn)具有條件的城市可以設(shè)立開發(fā)區(qū)。后隨經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，全國各地先后建立起各種類型的開發(fā)區(qū)，從而不同等級的工業(yè)園區(qū)即在全國范圍內(nèi)開花結(jié)果，“硅谷”模式也就相繼應(yīng)運(yùn)而生。后來諸多事實(shí)證明，工業(yè)園區(qū)在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中呈現(xiàn)了如下顯著優(yōu)勢：一是在規(guī)定的條件下實(shí)行經(jīng)濟(jì)上某項(xiàng)優(yōu)惠政策，從而對海內(nèi)外投資廠商產(chǎn)生了巨大的吸引力；二是基礎(chǔ)設(shè)施完備，軟件系統(tǒng)先進(jìn)，各項(xiàng)服務(wù)快捷周到，這是非開發(fā)區(qū)所無法比擬的；三是開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能齊備，重點(diǎn)突出，專門化方向明確，有序可循；四是實(shí)施不同于地區(qū)行政管理性質(zhì)的開發(fā)區(qū)管理委員會體制，其辦事效率高，開放程度高，且與國際慣例接軌較為容易等等，不一而足，蓋因各類開發(fā)區(qū)具有上述特征和優(yōu)勢，因而它們在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為新經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動器而備受青睞。由此可以認(rèn)定，在全國范圍內(nèi)建立并不斷完善不同等級的工業(yè)園區(qū)，乃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
　　通過調(diào)研與了解，筆者不揣谫陋地指出，如下三點(diǎn)似應(yīng)成為工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)或曰園區(qū)模式建立的昭示：一是進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該是科技前沿行業(yè)中的佼佼者，遵循優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則更是苛嚴(yán)至極；二是實(shí)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷三位一體的經(jīng)營機(jī)制，早已成為園區(qū)內(nèi)所有公司身體力行的共識并卓有成效；三是在此基礎(chǔ)上所應(yīng)做到的三個“力求”，即力求技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，力求這個網(wǎng)絡(luò)的完善和有效運(yùn)用，力求營造適合高新技術(shù)發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”等，都是工業(yè)園區(qū)成功的秘訣和靈魂。我們僅由這一歷史進(jìn)程著眼，理當(dāng)斷言，舉凡大獲成功的科學(xué)工業(yè)園區(qū)，依托園區(qū)外的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)不斷輸出相應(yīng)人才和科研成果，并使科研成果迅速商品化，乃是必不可或缺的重要一環(huán)。
　　設(shè)在臺灣北部新竹市的科學(xué)工業(yè)園區(qū)，遐邇聞名，眾所周知，園區(qū)始建于１９８０年初，其地緣人文環(huán)境的重要特征，就是便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和充沛的人力資源，園區(qū)附近不遠(yuǎn)處有臺灣清華大學(xué)和僅有一墻之隔的交通大學(xué)等幾所名校，呈相互依托之狀。新竹科學(xué)園區(qū)曾被美國《商業(yè)周刊》評為全球發(fā)展最快的十大園區(qū)之首，并譽(yù)為亞洲的“硅谷”。１９９２年秋，筆者前往參觀時，他們介紹說，園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分類，可以歸屬為電腦及其周邊設(shè)備、集成電路、通訊、光電、精密機(jī)械和生物技術(shù)等六大門類，占全島經(jīng)濟(jì)總量的重要一席。斯時，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已撐起園區(qū)的半邊天，其中臺灣集成電路公司（即知名的臺積電）在園區(qū)開發(fā)的十二吋圓晶（芯片），更是在全球范圍內(nèi)執(zhí)半導(dǎo)體元件之牛耳。再則，據(jù)接待人員進(jìn)一步介紹說，園區(qū)綜合管理機(jī)構(gòu)的全稱為新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局，其職能性質(zhì)主要是服務(wù)性的，完全不同于一般賦有級別性的行政機(jī)構(gòu)。從宏觀上來著眼，園區(qū)管理局能夠在當(dāng)局和企業(yè)界之間起到橋梁和紐帶的作用，并能快速、便捷、高效地協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的任何有待予以解決的問題，同時要受到園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)督和約束。園區(qū)管理局擔(dān)負(fù)的主要職能有如下十余項(xiàng)基本內(nèi)容，茲將其羅列如次，以供參照：投資引進(jìn)、研究開發(fā)、人才培訓(xùn)、獎掖懲戒、信息服務(wù)、公共福利、工商服務(wù)、安全保護(hù)、勞動服務(wù)、公害防治以及儲運(yùn)服務(wù)等等。
　　當(dāng)筆者前往臺灣交通大學(xué)參觀之際，履新不久的校長鄧啟福教授聞訊來訪者系大陸交通大學(xué)的校友，特地從外地趕回來與我會晤，除了就我們之間所關(guān)心的諸如人才培養(yǎng)和兩岸間高校交流等話題外，并也獲悉了園區(qū)與高校之間的交流與合作等方面的有關(guān)情況。他向筆者介紹說，自園區(qū)運(yùn)行以來，清華、交大與園區(qū)在人才輸送與培訓(xùn)以及科研項(xiàng)目合作等方面，取得了當(dāng)可記載的卓著成績，作為回報，園區(qū)每年向這兩所學(xué)校分別提供近三千多萬元新臺幣的專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，從而彼此間合作模式形成了良性循環(huán)和有效互動。當(dāng)筆者辭別時，鄧校長還專門派員領(lǐng)我去參觀該校在技術(shù)上具有領(lǐng)先水平的數(shù)控與液壓兩個大型實(shí)驗(yàn)室，使我大開眼界，然而遺憾的是，為進(jìn)行中央處理器（ＣＰＵ）、次微米及深次微米等技術(shù)開發(fā)而專門設(shè)置的毫微米試驗(yàn)室，因當(dāng)時為了技術(shù)保密不對外開放而未能如愿獲得參觀。
　　此外，我還參觀了位于園區(qū)內(nèi)的工業(yè)技術(shù)研究院，這是早在園區(qū)建立之前而設(shè)立的一所財團(tuán)法人（系指某一財團(tuán)從事公益事業(yè)，回饋社會，將一部分資金投入舉辦諸如學(xué)校、醫(yī)院之類的事業(yè)單位，資金不能收回，更不能獲利，但可以一次性免稅而作補(bǔ)償）非營利性的科研機(jī)構(gòu)。該院專門從事應(yīng)用研究，以加速提高工業(yè)技術(shù)為宗旨，其主要任務(wù)有：一是執(zhí)行中長期應(yīng)用研究，以包容性、前瞻性和尖端性為重點(diǎn)；二是執(zhí)行短期研究，則以改進(jìn)產(chǎn)品和工藝為重點(diǎn)，三是由當(dāng)局提供經(jīng)費(fèi)，其成果轉(zhuǎn)讓為非獨(dú)占性；四是由產(chǎn)業(yè)界委托并提供經(jīng)費(fèi)，其研究成果秉公平、公開原則，適時地以各種方式推廣到產(chǎn)業(yè)界；五是配合有關(guān)措施，輔導(dǎo)中小型企業(yè)并為其培訓(xùn)人才；六是執(zhí)行實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)以確保技術(shù)的工業(yè)化，并能作出策略性退出準(zhǔn)備等等。順便提一句，該院研究領(lǐng)域較為廣泛，共有電子與光學(xué)、電腦與通訊、能源與資源、生物技術(shù)、機(jī)械、化工、材料、測量以及工業(yè)污染防治等十二大項(xiàng)；而在成果推廣方面，則有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究、合作開發(fā)、策略聯(lián)盟、技術(shù)服務(wù)、講習(xí)培訓(xùn)和衍生公司等七大項(xiàng)。工研院的宗旨、任務(wù)及其成果推廣方式，決定了它對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，舉其犖犖大端則有以下四個方面：推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的建立，為未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠基；改良現(xiàn)有產(chǎn)品及其制造工藝，提高附加產(chǎn)值，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益；從設(shè)計、工藝、材料等三個方面向中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，以增強(qiáng)其競爭力；通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等多種形式，直接和間接培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)人才和管理人才。
　　
　　縱觀之，當(dāng)時臺灣的科技水平（ＳＣＩ）和工程裝備（ＥＩ）的排名雖然靠前，但囿于多種因素，他們在投入較大的基礎(chǔ)研究方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們大陸。眾所周知，當(dāng)時大陸業(yè)已建立了完整的科技體系，在基礎(chǔ)性和前瞻性的理論研究方面領(lǐng)先于臺灣，許多科研成果也已處于世界先進(jìn)水平；但問題的另一面，臺灣在應(yīng)用研究和管理科學(xué)上卻有一定的成就，特別是科研成果商品化方面的成功經(jīng)驗(yàn)是非常值得借鑒的，而這方面的代表，當(dāng)以新竹工業(yè)技術(shù)研究院和科學(xué)工業(yè)園區(qū)為佼佼者。在這里不妨順便說一句，當(dāng)筆者歸來后的翌年，中科院六位不同學(xué)科的資深教授應(yīng)邀訪問臺灣進(jìn)行科學(xué)技術(shù)考察，而他們在這一點(diǎn)上的考察結(jié)論，則與我的看法不謀而合。應(yīng)該說，正是有鑒于此，當(dāng)時臺灣開始實(shí)施旨在提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的所謂“六年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計劃”，在該項(xiàng)計劃中，則輔之以四項(xiàng)重要政策，即：“提高國民所得”、“厚植產(chǎn)業(yè)潛力”、“均衡區(qū)域建設(shè)”、“提升生活品質(zhì)”等。筆者通過園區(qū)的參觀以及與各方有關(guān)人士交談后，深深感到即使在當(dāng)時，臺灣的同業(yè)們就曾認(rèn)為，臺灣科技力量有限，其資源乃至技術(shù)長期依附于發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)龐大的經(jīng)建計劃困難很多，而時在兩岸都處于經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵時刻，歷史已為兩岸的經(jīng)濟(jì)科技合作提供了最好的契機(jī)。
　　作為一個旁觀者局外人，對海峽兩岸的工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行，談不上任何方面的微觀審視，當(dāng)然也就沒有資格在此饒舌；但若從宏觀上來著眼，可以認(rèn)為，園區(qū)管理部門對區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)考核的結(jié)果，就是園區(qū)運(yùn)行之道的宏觀表征。對此，筆者不妨就自己的觀感芻議一番，聊供參考。
　　其一，眾所周知，上世紀(jì)六七十年代之交，以硅作為原材料的半導(dǎo)體工業(yè)，已成為美國硅谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支柱，而這一點(diǎn)正是企業(yè)和高校相互結(jié)合共同發(fā)展的豐碩之果，并由此導(dǎo)致了硅谷的經(jīng)濟(jì)模式及其結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。此一猶如莫大財富的可貴經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)和高校之間的結(jié)合并逐步形成行之有效的運(yùn)行機(jī)制，將使科研成果商品化和產(chǎn)業(yè)化的周期縮短；通過新技術(shù)領(lǐng)域諸如新能源、新材料、光機(jī)電一體化、生物技術(shù)等而能迅速提高技術(shù)附加值；以及乃至成為新技術(shù)企業(yè)孵化器等等，都是明證。此外，高科技產(chǎn)業(yè)是人才和資金的結(jié)合，但需經(jīng)過硅谷精神（亦稱創(chuàng)業(yè)家精神，被譽(yù)為人才、資金催化劑）的催化與反應(yīng)作用后，方得形成。勞動力與資本是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要生產(chǎn)要素，但在新經(jīng)濟(jì)體系里卻有不同的闡釋。硅谷精神或曰工業(yè)園區(qū)精神，將使市場機(jī)能和知識資本得以有效的發(fā)揮，即有效資源產(chǎn)生最佳效益，更是創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)、新財富的有效機(jī)制。由此著眼，園區(qū)主管者應(yīng)將其視為園區(qū)首要的運(yùn)行之道。
　　其二，園區(qū)多年來運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，進(jìn)入園區(qū)的各類企業(yè)，要務(wù)之一就是摒棄“管家”式的管理方式，因?yàn)檫@是缺乏豐富想像力的傳統(tǒng)作風(fēng)。企業(yè)平日所追求的技術(shù)創(chuàng)新，首要基礎(chǔ)之一來自創(chuàng)意，而創(chuàng)意則是來自心靈上的自由探險和思路上的相互碰撞。由創(chuàng)意而技術(shù)創(chuàng)新，再而凝成創(chuàng)業(yè)精神，繼而創(chuàng)造新財富，顯然就是一根環(huán)環(huán)相扣的金鏈條，而這一點(diǎn)正是旺盛的創(chuàng)業(yè)精神經(jīng)過粹練后的精華。園區(qū)的核心價值就在于創(chuàng)立一個交叉互連的市場——創(chuàng)意的市場、資金的市場和人才的市場，亦即匯集了無拘無束的想像力，等待投資機(jī)會的資金，和思路馳騁、精力充沛的人才。持續(xù)改進(jìn)并創(chuàng)新再創(chuàng)新，乃是為企業(yè)家的精神世界注入生命的氧氣，一旦氧氣欠缺，即使再有天賦的人也會停止不前。園區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作基礎(chǔ)早已向人們昭示了，只有大力吸納包括具有敏銳創(chuàng)意的各類人才在內(nèi)的各類資源，才能生生不息而邁步前進(jìn)。
　　其三，哈佛大學(xué)克里斯登森教授在其名為《創(chuàng)新者的兩難》一書中曾將資源、流程與價值觀列為影響企業(yè)發(fā)展的三大因素。鑒于此統(tǒng)而言之，企業(yè)主管者必須從資源、流程與價值觀三大影響因素中，去了解自己的駕馭能力以及所存在的某些缺陷，然后才能選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新方式而形成具有變革性的新能力。這里所說的資源，乃系指人員、設(shè)備、技術(shù)和資金等有形資產(chǎn)，以及產(chǎn)品設(shè)計、信息流量、品牌效應(yīng)和人際關(guān)系等無形資產(chǎn)；所謂的流程，乃系指員工將資源轉(zhuǎn)換為更高價值的產(chǎn)品和服務(wù)時所使用的互動、協(xié)調(diào)、溝通與決策的形態(tài)，諸如新產(chǎn)品的研發(fā)、中試乃至制造的流程以及企業(yè)整體預(yù)算上的流程；至于所謂的價值觀，按照通常的說法，至少具備兩個方面，一是要決定企業(yè)如何制訂盈余的目標(biāo)，另一則是用來準(zhǔn)確判斷未來的商機(jī)，以及需要多大的商機(jī)才算具有必要的吸引力。
　　其四，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)要遵循以下幾點(diǎn)原則來制定企業(yè)的成長策略：一要站在外界立場上來審視自己的企業(yè)，以免陷入當(dāng)局者迷的怪圈；二要超越自己的行業(yè)和目前市場的界限，找出或創(chuàng)造新的市場空間；三要建立新的核心能力來面對未來，時時盯住乃至抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的新的機(jī)遇；四要從外界無時無刻的變化中，努力尋找新的顧客需求，而這正是企業(yè)不斷成長的源頭。如將上述幾點(diǎn)歸納為一句話，那就是要把目前的顧客、未來的顧客、現(xiàn)在的需求、未來的需求這四個變項(xiàng)，組成一個數(shù)學(xué)矩陣加以測算、調(diào)整且能運(yùn)用自如，惟有如此，才會創(chuàng)造出更多的成長機(jī)遇。
　　其五，面對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的大走向和大趨勢，特別是在眼下世界經(jīng)濟(jì)不振的情勢下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之舉，猶如箭在弦上，不得不發(fā)。如將目前涉獵到的眾多資訊歸納在一起，我們不難看出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將有如下五大走勢：一是從硬件制造轉(zhuǎn)向軟件開發(fā)；二是從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)；三是從勞力密集轉(zhuǎn)向腦力密集；四是從生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)向創(chuàng)新效率；五是從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)。而這一切，首在園區(qū)的宏觀導(dǎo)向，這是園區(qū)管理部門的基本職能；次在科技人才的延攬與培育，即在創(chuàng)新能力、技術(shù)能力和顧客導(dǎo)向能力等方面的繼續(xù)提高；再則就是沿用如下三種方法培植企業(yè)的應(yīng)變能力，即：一是在企業(yè)內(nèi)部建立新的能力，二是利用轉(zhuǎn)投資建立新的能力，三是利用并購建立新的能力。
　　其六，縱觀當(dāng)今世界，面對全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時，我們還要密切注視到新世紀(jì)時代的科技發(fā)展已經(jīng)明顯地呈現(xiàn)了如下三種趨勢：一是各類領(lǐng)域中的各種關(guān)系單元之間的溝通日益頻繁，且其頻寬日益擴(kuò)大，距離日益縮短，流程日益通暢，甚至呈現(xiàn)互補(bǔ)吸納現(xiàn)象；二是各類信息溝通的內(nèi)容日趨多元化，并逐步匯成為大家共識的知識導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向，乃至信念導(dǎo)向；三是時空的跨越現(xiàn)象此起彼伏，且具有人性化層面思考的因素存在，各界對其注視力更是不離須臾。有鑒于此，作為園區(qū)的主管者，面對如此構(gòu)成的當(dāng)今社會的大環(huán)境和大背景，如不因時制宜地去提升園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)整個運(yùn)行系統(tǒng)的各種能力，則無法在時空上構(gòu)成具有挑戰(zhàn)性的實(shí)力去參與瞬息萬變的市場競爭，而做到這一點(diǎn)的前提，就是要將一些落伍的陳舊觀念加以應(yīng)格順勢的更新與重塑，否則將一切無從談起。