反腐白皮書 力治麻木癥

　　1月10日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
　　此前，2010年12月29目，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書。這是中國第一次比較全面、系統(tǒng)地向國內(nèi)外介紹新中國成立后，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅決反對腐敗、加強廉政建設(shè)的基本情況。
　　在筆者看來，這份白皮書反映了建設(shè)廉政長效機制的思路和軌跡，同時對于逐步化解一些人心中的“腐敗麻木癥”也大有裨益。
　　“腐敗麻木癥”主要是指公眾自身對腐敗及腐敗治理問題的認識存在種種偏差或誤區(qū)，大致可分為10類。
　　——越反越腐論。一些群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)公布的反腐數(shù)據(jù)有一種別樣的懷疑態(tài)度。若是今年落馬貪官的數(shù)字比去年高，他就認為腐敗越來越嚴重，若是低了，他就認為是反腐不力。其心底里有一個論調(diào)“越反越腐”。1月6日，中央紀委副書記千以勝在通報2010年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作情況后指出，“反腐敗無效論、無用論”這種說法毫無根據(jù)，不是“腐敗越反越多”，而是反腐敗越抓越緊。從查辦案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2010年受黨紀處分人數(shù)占黨員總數(shù)的比例為1.5‰。黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數(shù)。當(dāng)前腐敗方式的變化，即隱蔽性越來越強。則從另一方面證明了反腐的威懾力。
　　——運氣不好論。有人認為，遭到查處的腐敗分子不過是運氣不好，腐敗分子更是感嘆比其更貪的都沒事，自己屬于“倒霉蛋”。這是因為他們親眼目睹或親身遭遇了很多的腐敗經(jīng)歷，認為絕大多數(shù)都沒出事，出事的只是偶然不小心所致。持有這樣的認識，自然不會把反腐工作放在眼里，他們有的只是僥幸心理，是進一步謀腐敗的“小算盤”?！读谕穼ｉT做過“貪官潛伏期”的專題策劃，其實質(zhì)就是針對這個問題。只有讓貪官潛伏期越來越短，偶然成為必然，才會讓這種謬論不攻自破。
　　——抓大放小論。有人認為，腐敗根基太牢，牢不可破，反腐敗只是權(quán)宜之計，把過分的、過頭的反下去?！按筘澼p判了，小貪沒事了，不貪活該了?！比罕姷恼J識確有偏頗之處，但我們的執(zhí)紀執(zhí)法部門也要注意兩點，一是抓腐敗不能只抓重點，基礎(chǔ)工作也要抓，小貪小腐更不能放松；二是要宣傳好反腐成果，消除公眾的誤解和偏見。
　　——“羨”腐論。時下存在羨腐心態(tài)的人不在少數(shù)?？吹接行┕賳T“出有車，食有魚，工資基本不動，老婆基本不用”時，不少人感慨萬千——“還是當(dāng)官好!”思腐者思想上是沒有條件創(chuàng)造條件也要腐，行動上是采取種種手段非法斂財；恨腐者是一提起腐敗無不咬牙切齒、深惡痛絕，可很多時候又羨慕人家有辦法、有門路，能辦成事。針對這種論調(diào)，就必須要好好算下落馬貪宮的政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、自由賬。民間還流傳著“貪官短命”的說法呢!
　　——家丑不揚論。在反腐敗宣傳中，一些地方往往只顧處理一個個已經(jīng)“露頭”的腐敗分子，但并不想公之于眾，或是怕地方形象受損，殃及經(jīng)濟發(fā)展，明里暗里禁止輿論報道。本地媒體不是視而不見、裝聾作啞，就是輕描淡寫，只報最終結(jié)果，隱蔽案件詳情。所以我們正常見到的貪腐案例報道，多是被動式的異地互報。結(jié)果，沒使更多的干部引以為戒，卻使更多的群眾喪失了對腐敗真相的知情權(quán)、對反腐敗斗爭的參與權(quán)，進而消減了對“反腐敗能否取得根本性勝利”的信心。其實，對腐敗分子的查處正是最顯性的“反腐敗實際成果”，其警示意義和宣傳效果不言而喻。當(dāng)然，個別媒體反腐報道中的低俗庸俗化傾向也是必須反對的。
　　——小貪不腐論。很多人對腐敗問題的估量有一個可以容忍的度，對大多數(shù)人來說，這個“可以違規(guī)”的度是低于黨紀、法律限定的底線的。但也有一些“度”不僅高于黨紀、法律的規(guī)定，而且有大幅度突破的趨勢，這緣于許多人心中既定的小貪不腐論調(diào)。殊不知，貪腐并沒有明確的量的界線，貪一分也是貪，腐一次就是腐，人們常見的只是還沒有釀成嚴重的后果而已，但后果是一步步發(fā)展來的，積小貪必成大貪，“小貪不腐論”正是“溫水煮青蛙”的危險信號。
　　——反腐潤滑論。這個論調(diào)主要存在于部分政府辦事人員和官員之中，拿回扣、提成，辦事要禮，審批要請，在他們看來是正常的工作程序和辦事準則。他們認為，官場的“潛規(guī)則”遠大于黨紀國法，如不“入鄉(xiāng)隨俗”，事情就難辦，領(lǐng)導(dǎo)就不滿意。不是自己內(nèi)心要搞腐敗，是工作需要，形勢使然。漸漸地，他們對腐敗產(chǎn)生了認同感。學(xué)者孫立平說過，無論是腐敗還是由腐敗催生的潛規(guī)則，都具有很強的滲透性和擴散性。久而久之，腐敗開始成為一種生活方式，成為人人都要去適應(yīng)的生活方式，甚至開始成為一種廣為公眾接受或默認的價值觀。
　　——能人多疵論?！澳苋硕鄦栴}”，有人認為，現(xiàn)在是精英治國，精英們處理政務(wù)多，自然問題也會多一些，可以理解也應(yīng)當(dāng)允許。只要在位時能為百姓辦事造福，貪點吃點可以原諒。以此為借口，為某些出現(xiàn)問題的官員遮掩。而且近年來出現(xiàn)一種不良的傾向，真正廉潔的千部在許多地方不受重用，而熱衷于跑、送的人卻受到重用，還美其名曰“有能力，會辦事”。在這樣的環(huán)境下，干部用人的導(dǎo)向發(fā)生偏移，苦干宴千的人少了，花里胡哨的人多了，追求表面政績的多了，一心一意謀發(fā)展的少了。
　　——禁令如紙論。每到元旦、春節(jié)，各地各種禁令頻頻傳出，這也導(dǎo)致了一些公眾的麻木癥。他們認為，禁令年年喊，天天叫，未見到有多大作用。不僅被禁令約束的人麻木，就連看臺上的觀眾也會熱情逐漸減退甚至產(chǎn)生消極情緒。禁令在一些人心目中，已成紙老虎，甚至看起來都不可怕。這樣的禁令，不僅不能給人信心，反而讓人信心消磨。令行禁止、加強制度執(zhí)行力在反腐敗斗爭中顯得尤為重要。
　　——腐敗無治論。這是一種極其悲觀失望的情緒。有人認為，歷朝歷代都反不了腐敗，當(dāng)代腐敗也是一種客觀存在，只能適度控制，根本反不徹底。更有某些專家學(xué)者就反腐敗問題所做的分析或過于尖銳，或被斷章取義，引起公眾的消極誤解，從而喪失對反腐問題的信心。當(dāng)然，對此，我們只能用“反腐敗的實際成果取信于民”。
　　其實，有腐敗存在并不可怕，黨和國家的肌體從來都是在與腐敗勢力的斗爭中逐步成長、健壯起來的；少數(shù)干部群眾患上“腐敗麻木癥”也不可怕，怕就怕我們忽視其癥狀，任其變相傳染和蔓延。
　　筆者以為，對腐敗麻木癥必須積極應(yīng)對。對這種態(tài)勢要有充分估量，要將反腐敗的難度和決心告知公眾，吁請理解，并尋求各方反腐力量的策應(yīng)和支持。要不斷加大反腐敗的制度建設(shè)。加大宣傳力量，提高反腐敗的決心和能力，動員一切力量，與腐敗分子作斗爭，要有信心能夠戰(zhàn)勝腐敗。
　　相信白皮書在回應(yīng)公眾關(guān)切的同時，也能逐步獲得公眾的認可、支持和理解。希望今后的白皮書能夠更加具體，有針對性地回應(yīng)民眾和國際社會的種種關(guān)切和猜