換屆換出新理念

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。5年換屆期到，中國又一次迎來了選人用人的大考。
　　換屆，就是考驗之時，事關(guān)執(zhí)政黨的健康發(fā)展、國家的長治久安，更涉及人民的幸福生活，因而備受世人矚目。
　　在本次換屆中，諸多干部選拔的創(chuàng)新經(jīng)驗被廣泛推廣運用。民主、公開、透明，成為最大亮點，而這正是破解用人腐敗的法寶。
　　為了夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆全流程引入民主、公開、競爭、擇優(yōu)機制，在擴大民主推薦的基礎(chǔ)上更加重視提高民主質(zhì)量，已經(jīng)彰顯出活力。初始提名權(quán)是解決用人腐敗的“牛鼻子”。初始提名權(quán)的民主改革進一步加快和推廣，不由上級定調(diào)子，通過“海推”提名縣級、廳級官員的模式讓民主選官更上一個層次，這在干部選拔機制上具有破冰意義。
　　沒有透明就很難有公信，再好的制度設(shè)計都可能被人暗箱操作而形同虛設(shè)。在本次換屆中，信息公開的力度更大了。許多省、市、縣、鄉(xiāng)都利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種渠道把換屆工作信息全方位地晾曬在群眾面前，公開程序、公開條件、公開人選、公開票決結(jié)果、公開擬提拔人員，一系列全程透明式選拔讓當選者理直氣壯，落選者心服口服。
　　為了保證廉潔換屆，中央及地方打出了“組合拳”：出臺了一系列紀律措施，及時查處觸碰紅線者，始終保持對拉票賄選、買官賣官的高壓打擊。
　　如何把組織意圖與群眾意愿結(jié)合起來，也是執(zhí)政黨需要完成的課題。在本次換屆中，亦對此進行了有益的探索。既防止組織意圖簡單等同于少數(shù)人或一把手的意圖，也防止在信息不對稱情況下的盲從或跟風而導致簡單地“以票取人”，從而削弱組織的駕馭能力。
　　經(jīng)過換屆的歷練，干部有了全新的理念：接受民意檢驗和選擇需要有“量”的積累，尊重群眾意愿的功夫更應用在平時。而這正是本次換屆秉持的思路。
　　換屆還在進行之中，本期推出的特別策劃“換屆觀察”將全方位、多角度地展示換屆新動向。