政治強(qiáng)人的不歸路

　　“小宋”拽落“大宋”
　　遼寧省人大常委會(huì)原副主任宋勇的落馬，源于其主政遼寧朝陽(yáng)市期間的一宗收購(gòu)案。
　　宋勇的老部下、朝陽(yáng)市原市委常委、凌源市原市委書記宋久林，于2008年9月被“兩規(guī)”。宋久林在一起外來(lái)商人低價(jià)收購(gòu)礦山事宜中收受賄賂，超低價(jià)的強(qiáng)行收購(gòu)引發(fā)了村民與外來(lái)企業(yè)的激烈沖突。
　　宋久林收受6個(gè)企業(yè)法人的賄賂總計(jì)300余萬(wàn)元，賣官收入約40萬(wàn)元。其父親去世時(shí)，他辦葬禮收45萬(wàn)元。2010年5月，宋久林被控受賄、包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織和濫用職權(quán)3項(xiàng)罪名。
　　宋久林的供述牽出了宋勇。2009年國(guó)慶后，宋勇被“兩規(guī)”，4個(gè)月后被“雙開”并移送司法機(jī)關(guān)。
　　2011年1月，北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)定宋勇受賄人民幣1022萬(wàn)余元，犯受賄罪，判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行。其妻崔某以及其妻弟也被另案調(diào)查。
　　“他（宋勇）啊，沒有人品可言?！彼斡侣漶R后，朝陽(yáng)市多名退休干部談及宋勇時(shí)，多有快意。
　　宋勇與宋久林在朝陽(yáng)當(dāng)?shù)乇环Q為朝陽(yáng)“兩宋”：一個(gè)是市委書記，一個(gè)是市委常委兼朝陽(yáng)市下轄的凌源市市委書記?！按笏巍彼斡卤取靶∷巍?宋久林大3歲。兩人不僅同姓，而且強(qiáng)硬的執(zhí)政風(fēng)格亦非常相似。
　　今年56歲的宋勇是從基層一步步干起來(lái)的。2002年4月，宋勇調(diào)任朝陽(yáng)，任市委副書記、代市長(zhǎng)，兩年后，任朝陽(yáng)市委書記。干滿一屆后，宋勇調(diào)任遼寧省人大常委會(huì)副主任，旋即落馬。
　　2005年4月，宋久林被下派至凌源市任市委書記，仍兼任朝陽(yáng)市委常委。
　　宋勇到任朝陽(yáng)不久，就啟動(dòng)了“惠民工程”——朝陽(yáng)北大街改造，時(shí)任朝陽(yáng)市委常委兼國(guó)土資源局局長(zhǎng)的宋久林成為其干將，二人成為項(xiàng)目正副總指揮。從此，兩人一起走上了不歸路。
　　落馬后的宋勇不再像在位時(shí)那么強(qiáng)勢(shì)。他在庭審結(jié)束前表達(dá)了悔意：“黨對(duì)我有培育之恩。以前我家里沒有念過(guò)書的，沒有當(dāng)過(guò)官的。黨把我從一個(gè)窮孩子、苦孩子培養(yǎng)成為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該說(shuō)付出了巨大的成本。我的行為就是恩將仇報(bào)，我確實(shí)對(duì)不起黨，特別愧疚?！?br/>　　然而，悔恨總是來(lái)得太遲。正應(yīng)了那句話：“早知今日，何必當(dāng)初！”
　　那么，“兩宋”的當(dāng)初又是什么呢？
　　
　　強(qiáng)硬的“宋氏風(fēng)格”
　　“宋勇與多名房地產(chǎn)開發(fā)商關(guān)系密切，在當(dāng)時(shí)是公開的秘密?！碑?dāng)?shù)匾幻賳T說(shuō)。和宋勇最親密的是朝陽(yáng)華新房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)孫某和朝陽(yáng)義利房地產(chǎn)公司劉某，而劉某曾因盜竊罪入獄7年。宋勇的妻子崔某就在義利公司任副總經(jīng)理。
　　在朝陽(yáng)市總工會(huì)、新華書店的舊址上，義利蓋起了目前朝陽(yáng)市區(qū)最高樓、首座雙子座建筑燕都國(guó)際大廈。在其馬路斜對(duì)面，則蓋起了四星級(jí)的燕都國(guó)際酒店。
　　據(jù)退休前曾任朝陽(yáng)市總工會(huì)辦公室主任、秘書長(zhǎng)的李某介紹，各地工會(huì)資產(chǎn)均歸屬中華全國(guó)總工會(huì)，地方政府無(wú)權(quán)處置。當(dāng)初，朝陽(yáng)市政府提出要扒掉朝陽(yáng)市總工會(huì)大樓，打造朝陽(yáng)核心商務(wù)區(qū)時(shí)，中華全國(guó)總工會(huì)曾派人前來(lái)協(xié)商，評(píng)估議價(jià)后，與地方政府達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行“等值交換”。
　　根據(jù)協(xié)議，在離舊址不遠(yuǎn)的原朝陽(yáng)體育館，政府出資蓋成新的工會(huì)大樓。同時(shí)，在未來(lái)的燕都商廈，義利補(bǔ)償工會(huì)4000平方米商業(yè)店鋪，后改為補(bǔ)償5300萬(wàn)元。
　　李某稱，“目前為止，義利一分錢都沒給。而當(dāng)時(shí)，原工會(huì)大樓那塊地1.2億元的賣價(jià)款，義利迄今仍拖欠市財(cái)政6000萬(wàn)元”。
　　中華全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)前腳剛走，朝陽(yáng)市政府便將協(xié)議蓋新工會(huì)大樓的地塊賣給了另一家房地產(chǎn)公司，蓋起了另一座超大型商廈。工會(huì)則被迫遷往郊外。而該商廈的開發(fā)商正是孫某，孫某背后閃動(dòng)的卻是宋勇的身影。
　　宋勇升任市委書記后，其主導(dǎo)的朝陽(yáng)北大街工程正方興未艾。孫某分得了最大一塊肥肉——朝陽(yáng)市久負(fù)盛名的“慕容街”（舊稱雙塔街）改擴(kuò)建工程和雙塔古街住宅小區(qū)改造工程，總建筑面積為7.3萬(wàn)余平方米。
　　整個(gè)北大街改造工程總面積達(dá)2平方公里，差不多占朝陽(yáng)城區(qū)面積的四分之一，土地主要來(lái)源于雙塔街和扣北村，涉及動(dòng)遷戶5000余戶。“雙塔街這塊最好的地沒有走招拍掛程序，直接被孫某的華新公司拿走開發(fā)?！敝槿耸客嘎?。該地塊土地出讓金達(dá)1億元，華新公司分文未付。
　　扣北村共有村民2700多人，村民獲得的征地補(bǔ)償為每人3.48萬(wàn)元，3口之家約10萬(wàn)元，但村民失去的不僅是土地，還有房子、工作。
　　“宋氏風(fēng)格，以快、準(zhǔn)、狠見長(zhǎng)，在舊城改造、城中村拆遷中，以非常規(guī)手段強(qiáng)力推進(jìn)?！敝槿巳缡钦f(shuō)。宋勇常常給部屬下嚴(yán)令，限期多少日內(nèi)完成征地、拆遷。上行下效，宋久林主政的凌源，暴力拆遷事件亦時(shí)有發(fā)生。
　　2006年7月，開發(fā)商劉某下令用推土機(jī)將房屋推倒。村民無(wú)處安身，搭大棚住了一年多，才搬進(jìn)開發(fā)商建成的安置房小區(qū)?！鞍仓梅恳?00元每平方米賣給我們，但被拆房補(bǔ)償最高才700元每平方米”，一村民說(shuō)?！鞍仓梅渴嵌垢こ??！币恍┗剡w居民說(shuō)，“有的房子，剛搬進(jìn)去，地板就塌陷了一個(gè)洞，樓板開裂，墻壁裂縫可以塞進(jìn)手指。”
　　而此前的2006年6月，遼寧某主流報(bào)紙發(fā)表了宋勇的文章，“要堅(jiān)持把發(fā)展成果普惠于民、特惠于困難群體，在提高廣大群眾生活水平中體現(xiàn)先進(jìn)性”。
　　在宋勇的眼里，“廣大群眾”顯然只包括開發(fā)商孫某和劉某等人，他們憑借宋勇的權(quán)力魔杖成為億萬(wàn)富翁。
　　但水“亦能覆舟”。村民對(duì)補(bǔ)償金額和政府與開發(fā)商形成的各種黑幕不滿，從而引發(fā)上訪潮，這是“兩宋”落馬的緣由之一。
　　
　　暴力收購(gòu)
　　福建商人汪某能用68萬(wàn)元的股金奇跡般地獲利上億元的滾滾利潤(rùn)，還是依賴于“兩宋”的強(qiáng)力支持。一把手的絕對(duì)權(quán)力再次發(fā)威。
　　2005年9月，福建商人汪某在凌源當(dāng)?shù)刈?cè)成立天源礦冶有限公司（簡(jiǎn)稱天源礦冶），注冊(cè)資本200萬(wàn)元。出資68萬(wàn)元、占股34%的汪某為董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。
　　而此前，汪某通過(guò)宋勇的妻弟認(rèn)識(shí)了宋勇。宋久林任凌源市委書記后，宋勇便將汪某介紹給宋久林?！耙粋€(gè)市委書記把一個(gè)商人特意介紹給下屬，這其中的玄機(jī)是不言而喻的。”明眼人一語(yǔ)道破天機(jī)。
　　有了頂頭上司的暗示，宋久林在自己的權(quán)力范圍內(nèi)開始施展拳腳。
　　在汪某到凌源之前，宋久林便委派當(dāng)時(shí)主管工業(yè)的副市長(zhǎng)到鐵礦資源豐富的萬(wàn)元店鎮(zhèn)事先通氣，提出汪某要收購(gòu)萬(wàn)元店鐵礦。此后，宋久林多次親自赴萬(wàn)元店鎮(zhèn)施壓。最終，承包合同尚未到期的萬(wàn)元店鐵礦以2000萬(wàn)元的象征價(jià)格轉(zhuǎn)賣給天源礦冶。
　　除萬(wàn)元店鐵礦外，在萬(wàn)元店約5平方公里資源區(qū)內(nèi)尚有18家小型鐵礦采礦點(diǎn)。汪某到來(lái)之前，這18家采礦點(diǎn)正準(zhǔn)備聯(lián)合向省國(guó)土資源廳申領(lǐng)采礦許可證。
　　但到了2005年年底時(shí)，隨著宋久林一聲令下，礦主們投入巨資建成的采礦點(diǎn)資源突然被劃走，眾礦主瞬間便血本無(wú)歸。因?yàn)樵谒尉昧值氖谝庀?，由分管副市長(zhǎng)張某簽字，將萬(wàn)元店鐵礦之外的上述已經(jīng)省國(guó)土資源廳批復(fù)劃定范圍的礦區(qū)資源，以2000萬(wàn)元賣給汪某的天源礦冶。
　　萬(wàn)元店鎮(zhèn)朝陽(yáng)溝村民郭某，是18家采礦點(diǎn)礦主之一?；貞浧甬?dāng)時(shí)的情景，他欲哭無(wú)淚，“當(dāng)時(shí)我的礦除了采礦許可證，其他如工商、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批手續(xù)都已經(jīng)辦理完畢，并得到當(dāng)?shù)卣С窒刃虚_采。宋久林這樣一搞，我損失慘重”。與郭某類似的另外17家采礦點(diǎn)礦主在得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府口頭支持后，都投入了100萬(wàn)～200萬(wàn)元，申領(lǐng)各種證件，購(gòu)買采礦設(shè)備，并建設(shè)廠房，準(zhǔn)備開采。
　　2006年1月，汪某以港資嘉能投資公司的身份，在朝陽(yáng)市注冊(cè)成立空殼公司朝陽(yáng)嘉能特鋼有限公司，將以天源礦冶名義獲取的主要鐵礦資源區(qū)轉(zhuǎn)入嘉能旗下。幾乎成了空殼的天源礦冶在2008年初被整體估價(jià)2.1億元。2008年2月，汪某某以1.72億元的價(jià)格將手上83%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了北京瑞鋼聯(lián)集團(tuán)。
　　天源礦冶獲取的資源區(qū)處于朝陽(yáng)溝村境內(nèi)，運(yùn)輸需要占用該村東溝、北溝兩組耕地。因補(bǔ)償款產(chǎn)生分歧，村民攔阻天源礦冶在此修路。
　　為了給天源礦冶保駕護(hù)航，2006年7月13日，在宋久林親自指揮下，凌源市政府動(dòng)用近300余名公安、政府工作人員，并雇傭大量社會(huì)閑散人員，將百余名堵路的男女老少村民圍住，與村民爆發(fā)了大規(guī)模沖突。多名村民、警察受傷住院。這就是震驚一時(shí)的“7?13事件”。
　　“7?13事件”給“兩宋”的政治生命敲響了喪鐘。