創(chuàng)新思路 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　北京市東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的教育資源，教育事業(yè)發(fā)展一直保持著領(lǐng)先優(yōu)勢，先后被評為“北京教育先進(jìn)區(qū)”、“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”、“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”，獲得“首屆全國教育改革創(chuàng)新特別獎”，并被批準(zhǔn)為國家基礎(chǔ)教育改革試驗(yàn)區(qū)。新區(qū)成立后，全區(qū)共有中小學(xué)校114所，教育資源的擴(kuò)大，教育文化、理念特色的交融，為新東城教育發(fā)展孕育了新的活力。
　　東城區(qū)通過創(chuàng)新均衡機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、探索學(xué)區(qū)教科研新模式、規(guī)范小升初等四方面工作，不斷創(chuàng)新思路，切實(shí)促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
　　
　　創(chuàng)新均衡機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷滿足社會需求
　　1.實(shí)施“學(xué)區(qū)化”、“校區(qū)制”管理，建立校際資源融通共享機(jī)制
　　我們樹立“不求所有，但求所用”的資源共享理念，根據(jù)我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的分布狀況和街道行政區(qū)劃，成立了5個(gè)學(xué)區(qū)和匯文中學(xué)校區(qū)。每個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)都有不同類型的優(yōu)質(zhì)教育資源。各級各類教育機(jī)構(gòu)利用東城區(qū)學(xué)區(qū)信息平臺把自己的辦學(xué)資源登陸網(wǎng)站，各校在網(wǎng)上達(dá)成供求協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)資源共享。目前，各學(xué)區(qū)內(nèi)操場、禮堂、運(yùn)動館、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施設(shè)備資源在滿足本校使用的前提下，實(shí)現(xiàn)了學(xué)區(qū)內(nèi)的全面開放、交互使用。我們出臺了《東城區(qū)教育系統(tǒng)人力資源共享實(shí)施意見》，明確了優(yōu)質(zhì)資源校、骨干教師在學(xué)區(qū)建設(shè)中承擔(dān)傳播教育新理念、新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的職責(zé)。對資源輸出的學(xué)校，教委建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動其提供優(yōu)質(zhì)資源的積極性，將學(xué)校和教師參與資源共享情況納入年度綜合評價(jià)體系，給予不同等級的獎勵，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。這些措施激發(fā)了優(yōu)秀教育人才投身學(xué)區(qū)建設(shè)的積極性，促進(jìn)了我區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
　　2.建立學(xué)校聯(lián)盟工作機(jī)制
　　我們通過強(qiáng)弱聯(lián)盟，發(fā)揮品牌學(xué)校的示范輻射作用。雙方通過建立組織機(jī)制，成立聯(lián)盟校合作委員會，探索學(xué)校發(fā)展共同體的工作途徑；通過建立運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育研討、軟硬件互補(bǔ)、教師交流培訓(xùn)、學(xué)生互動等方面的統(tǒng)籌，達(dá)到相互促進(jìn)、組團(tuán)式發(fā)展、整體提升學(xué)校辦學(xué)水平的目的。目前，已有14對28校結(jié)成聯(lián)盟校，“學(xué)校深度聯(lián)盟”試點(diǎn)工作已覆蓋5大學(xué)區(qū)。我區(qū)還采取“手拉手”模式，實(shí)施“校區(qū)制”管理，向初中校輸出管理方法和優(yōu)質(zhì)教育資源，帶動初中教育整體向前發(fā)展。
　　3.打造“學(xué)習(xí)e網(wǎng)通”信息化品牌，建立全時(shí)空教育學(xué)習(xí)平臺
　　東城區(qū)加強(qiáng)教育城域網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)集教師教研進(jìn)修、學(xué)生自主選課、家校溝通互動、市民全時(shí)空學(xué)習(xí)、教育行政管理為一體的“學(xué)習(xí)e網(wǎng)通”，實(shí)現(xiàn)教育資源的深度整合，為教育管理人員、教師、學(xué)生、家長、市民，提供無障礙學(xué)習(xí)、研究、開發(fā)、交流、應(yīng)用的多功能平臺。
　　
　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)教育扎實(shí)根基，促進(jìn)師資均衡
　　1.加強(qiáng)研修中心建設(shè)
　　東城區(qū)研修中心努力提高研修隊(duì)伍素質(zhì)，深化課改研究和培訓(xùn)，壯大骨干教師團(tuán)隊(duì)，成為我區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀教師的基地，提高教師教學(xué)水平的載體和提升教育質(zhì)量的助力器，是本市唯一的“全國教師教育示范基地”。
　　2.創(chuàng)辦“名校長、名教師工作室”
　　我區(qū)先后成立了3批74個(gè)工作室，涵蓋了語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、美術(shù)、體育等不同學(xué)科，以項(xiàng)目管理方式帶動有潛質(zhì)的優(yōu)秀中青年校長和教師迅速成長。
　　3.實(shí)施“621”骨干教師引領(lǐng)工程
　　我們逐步實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各學(xué)段都有由特級教師、市級學(xué)科帶頭人組成的學(xué)科“首席”或?qū)＜抑笇?dǎo)組，形成較為完善的骨干隊(duì)伍層級帶動網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施名師工作室?guī)?名教師，特級、市級骨干教師帶動2名教師，區(qū)級骨干教師帶動1名教師的標(biāo)準(zhǔn)。骨干教師帶動計(jì)劃促進(jìn)了近2000名青年教師專業(yè)水平的提升。在北京市初中教師新課程教學(xué)基本功培訓(xùn)和展示活動中，我區(qū)獲獎率達(dá)到100%，其中一等獎35人，占參賽教師的53%；二等獎21人，占參賽教師的85%。
　　4.加大干部培養(yǎng)力度
　　我們通過與北師大聯(lián)合舉辦校長高級研究班、設(shè)立校長工作室、開展境外培訓(xùn)等多種形式，對初中校黨政正職、副職和后備干部進(jìn)行培訓(xùn)。有重點(diǎn)、分崗位、重實(shí)效的培訓(xùn)，使初中校各級干部的政治理論、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力得到了提高，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有所增強(qiáng)。
　　
　　探索學(xué)區(qū)教科研新模式，積極促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果的共享
　　1.開展學(xué)區(qū)教研
　　我區(qū)成立了510個(gè)中小學(xué)學(xué)區(qū)學(xué)科教研組，通過骨干教師帶動青年教師共同備課、聽課、評課，將學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢擴(kuò)展為學(xué)區(qū)的學(xué)科優(yōu)勢，促使教師們在共同備課和交流中，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教育能力，改變教育行為。
　　2.開通“走進(jìn)骨干教師課堂選課系統(tǒng)”
　　我們搭建發(fā)布骨干教師教學(xué)進(jìn)度、課程安排等信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新學(xué)區(qū)內(nèi)、學(xué)區(qū)間的教研交流模式，面向全區(qū)提供骨干教師課表及教學(xué)進(jìn)度的多種查詢方式。教委及時(shí)掌握各校骨干教師開放課堂情況，為骨干教師量化考核提供依據(jù)。該系統(tǒng)自2008年開通以來，實(shí)現(xiàn)跨校聽課3497余節(jié)，聽課教師達(dá)到7009人次。
　　3.課程資源共享
　　課程是教育教學(xué)實(shí)施的主要載體，校與校之間的差異很大程度上體現(xiàn)為課程差異，在優(yōu)質(zhì)課程資源上形成共享是學(xué)區(qū)資源聚集效應(yīng)的重要體現(xiàn)。如166中學(xué)與職教中心學(xué)?；ラ_課程，實(shí)現(xiàn)職普融通，資源共享；安外三條小學(xué)作為北京市級的平安示范校，為學(xué)區(qū)共享了《自救自護(hù)訓(xùn)練課程》、《周末體育健身一小時(shí)課程》等；史家小學(xué)的課程資源中心覆蓋全學(xué)區(qū)11所小學(xué)師生，開放使用一年來，為學(xué)區(qū)小學(xué)開課202節(jié)，完成650學(xué)時(shí)課堂，有4500人參與。
　　4.實(shí)施干部教師跨校交流
　　東城區(qū)委教育工委和東城區(qū)教委出臺了《東城區(qū)教育系統(tǒng)人力資源共享實(shí)施意見（試行）》，確保各學(xué)校干部和教師全職跨校交流、跨校教研、跨校帶徒、跨校送課等形式成為常態(tài)，如和平里學(xué)區(qū)將優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍“嵌合”起來，構(gòu)建學(xué)區(qū)教師人才庫，實(shí)現(xiàn)跨校授課達(dá)10余次，學(xué)區(qū)內(nèi)10所小學(xué)之間的跨校授課也達(dá)20余次。
　　
　　南北融通，規(guī)范小升初工作，導(dǎo)向均衡發(fā)展
　　1.堅(jiān)決不設(shè)置重點(diǎn)班
　　目前，北京市只有高中示范校，初中階段學(xué)校沒有“示范?！薄|城區(qū)政府教育督導(dǎo)室制定的《東城區(qū)教育評價(jià)指標(biāo)體系匯編》中明確將“不開設(shè)重點(diǎn)班”列入對學(xué)校的考核項(xiàng)目，并納入每年一次的“學(xué)校綜合評價(jià)”工作中，以督導(dǎo)學(xué)校教育發(fā)展。
　　2. 認(rèn)真落實(shí)北京市“小升初”工作精神
　　東城區(qū)始終堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則，中學(xué)不可選擇學(xué)生，杜絕民辦機(jī)構(gòu)“占坑班”、“萬能班”在小升初過程中起作用。義務(wù)教育要做到有教無類，保證每一個(gè)適齡兒童都能進(jìn)入學(xué)校接受正規(guī)教育，同時(shí)要充分尊重教育規(guī)律，尊重個(gè)性差異。我區(qū)小學(xué)升初中主要是三種入學(xué)方式：推優(yōu)入學(xué)、文體科技特長生入學(xué)和就近入學(xué)，這三種方式確保每個(gè)孩子在接受義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，兼顧個(gè)性發(fā)展，推優(yōu)生和特長生正是為了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。去年東城區(qū)在保持南北片小學(xué)升初中入學(xué)政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擇定部分學(xué)校，劃出一定推優(yōu)名額，南北片共享；文體科技特長生，新東城全面打通，每生可加試三個(gè)學(xué)校；就近入學(xué)，維持原有方式，原東城采取劃片派位方式，原崇文采取劃片對口入學(xué)方式。在推優(yōu)入學(xué)、特長生招生的過程中，加強(qiáng)規(guī)范管理，建立公示制度，確保政策執(zhí)行過程中的公開、公平、公正。
　　為了貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2030