
一、在清朝的政壇上,第一次堂堂正正地出現(xiàn)了來自民間的聲音
我們看到,無論諮議局還是資政院,都還不是議會,即使連日本那種二元君主制的議會也不如。這是因為,它們既不能選舉行政機構(gòu)人員,或者議會多數(shù)黨組閣,同理也不能真正制定憲法。但是,它們也不是以往歷史書所說的,僅僅是一種朝廷的咨詢機構(gòu),橡皮圖章。
盡管諮議局和資政院存在的時間不長,但在清朝的政壇上,卻第一次堂堂正正地出現(xiàn)了來自民間的聲音。士紳集團在現(xiàn)代政黨政治尚未出現(xiàn)的情況下,很好地利用了這個平臺,發(fā)出了自己的聲音,改變了中國政治傳統(tǒng)的模式和走向。
如果說,地方上的政治,原本就有士紳參與的傳統(tǒng)的話,那么,作為中央政府的朝廷,可是從來沒有這種傳統(tǒng)。自明清以來,一直都是中央集權(quán),極端的王權(quán)。正因為如此,清廷對于資政院,在設(shè)計上,就力圖使之無害化。欽選議員占多數(shù),為的就是要資政院不給皇帝的中央決策制造麻煩。
但是,這個如意算盤,從一開始就打錯了。
二、紳士的出身和做派,決定了他們即使是皇帝欽選的,也不可能無原則地成為投票機器
事實上,即便是欽選議員,選上的大部分也是士紳出身,屬于社會中有身份的精英。他們的出身和做派,決定了他們即使是皇帝欽選的,也不可能無原則地成為投票機器,更不可能毫無原則地按明明沒有道理的官方意圖說話。因為他們是中國的紳士,紳士有紳士的風(fēng)度,即使是強權(quán),也不可能輕易讓他們逾出自己的本分。更何況,當時的皇權(quán),遠遠沒有那么強勢。
毫無疑義,凡是民選議員執(zhí)意要爭的事情,按道理都是他們比較有理的。紳士討論問題,明顯有理的事情,說起來就理直氣壯,反之,就話拙氣短。
FsWB0w7ZhIClbZ4w+4NkJCuBb5+70jRsg52zXTi070E= 諮議局和資政院的聲音,往往會經(jīng)過報界的放大,形成巨大的輿論壓力。西太后和光緒相繼去世,載灃這樣的少年親貴當家之后,雖然辦事遠不及西太后老練,但媒體的開放程度,卻大了很多。不僅上海租界內(nèi)外的報紙囂張無比,連天津、北京也有了敢說話的報紙,革命黨人居然能鉆進北京,在朝廷鼻子底下辦報,對朝政說三道四。這也是為什么從中央到地方的議員們,都那么硬氣的原因之一。
三、到了這個時候,皇室再怎么表態(tài),都沒有人關(guān)心了,一切都晚了
朝廷在議會吵吵鬧鬧,總是跟自己過不去的情況下,并沒有放慢立憲的步伐。作為立憲準備的步驟,1911年5月,朝廷推出責(zé)任內(nèi)閣。可是,這個親貴朝廷,一邊立憲,一邊卻在收權(quán),責(zé)任內(nèi)閣,實際上是皇族內(nèi)閣,里面都是他們自己人。同時,還大張旗鼓地從地方收回路礦權(quán)。
他們沒有明白,士紳們主張立憲的本質(zhì)是什么?無非是要跟他們分享權(quán)力,尤其是行政權(quán)力。這種收權(quán)立憲的做法,徹底傷了士紳們的心,所有立憲請愿的領(lǐng)袖們,都一致認為朝廷搞的是假立憲。
這種時候,平時革命黨的排滿宣傳就起作用了。果然非我族類,其心必異。他們一腔熱血換來這么個結(jié)果,失望之極。以至于湖北諮議局長湯化龍,在辛亥武昌起義一爆發(fā),馬上就跟造反者摻和到了一起。北京的資政院開會,憤怒叫罵,嚷成一片。先是眾聲一起討伐郵傳部,郵傳部大臣盛宣懷不敢到院接受質(zhì)詢,派了代表,結(jié)果代表被罵得無地自容。接下來,皇族內(nèi)閣被否決,新的責(zé)任內(nèi)閣被選出(居然還有人投了黃興一票)。
資政院通過了關(guān)于立憲的19條信條,交由皇帝認可頒布。按照這個信條,當初預(yù)備立憲時的二元君主制,已經(jīng)完全變成了君主立憲體制。除了保留一個皇帝之外,這個國家跟辛亥革命后建立的國家,在本質(zhì)上沒有太大的區(qū)別,都是代議制國家。實際上比立憲派立憲請愿的目標,還要進了一大步。
資政院的決議,只有要求處死主張鐵路國有的郵傳部大臣盛宣懷沒有被執(zhí)行,因為列強不許,還派兵把他護送到了青島。
但是,到了這個時候,皇室再怎么表態(tài),都沒有人關(guān)心了,一切都晚了。不久,大批議員就開溜了,回到家鄉(xiāng)革命去也。什么都想抓在手里的滿人親貴,什么都丟了,丟得干干凈凈。中國第一個議會,就這樣結(jié)束了。
1905年,在清廷宣布預(yù)備立憲的時候,江蘇的學(xué)生們編了一首歡迎立憲歌,有歌詞道:“和平改革都無苦,立憲在君主?!逼诖推礁母铮推竭^渡,上下無苦??墒?,立憲在君主,毀了立憲也在君主。毀了立憲,君主也就沒了?!?br/>