2010-2011年度“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)項目”赴美教育考察報告(中)

　　（接上期）
　　三、學(xué)習(xí)與收獲
　　3.美國基礎(chǔ)教育的顯著特點
　　（1）無縫對接的成才渠道
　　美國的基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、高等教育之間都是無縫對接的。在基礎(chǔ)教育階段內(nèi)部，各學(xué)段之間也是可以相互認(rèn)定的。在美國，不論是小學(xué)、中學(xué)還是大學(xué)，既鼓勵高能學(xué)生超前學(xué)習(xí)，也十分關(guān)注學(xué)困生群體，因材施教，分層教學(xué)，綜合評價。初中段的高能學(xué)生在完成七、八年級的學(xué)業(yè)后，可以跳到高中學(xué)習(xí)。高中段的學(xué)生如有未過關(guān)學(xué)科，也可回到初中的課堂學(xué)習(xí)。高中學(xué)生一般從十年級就參加ACT考試（知識掌握型考試，相當(dāng)于我們的學(xué)業(yè)水平考試，通過該項考試的學(xué)生可以報考一般性本科院校），取得畢業(yè)資格，未通過考試的學(xué)生在以后的兩年還有很多次統(tǒng)考機會，大約每年3次，一般都能通過。合格的學(xué)生可以申請AP課（大學(xué)課程）的學(xué)習(xí)，通過全國統(tǒng)考，也算作大學(xué)學(xué)分。學(xué)生從高二開始可以參加全國SAT考試（學(xué)習(xí)能力型考試，考試難度比ACT考試要大），每年7次，通過該項考試的學(xué)生可以報考美國研究性重點大學(xué)。
　　高中學(xué)制四年。部分學(xué)生可在高二由學(xué)校推薦到職業(yè)教育學(xué)校就讀，學(xué)習(xí)實用技術(shù)，謀得一技之長。學(xué)籍保留在原高中學(xué)校，取得崗位等級證書的學(xué)生，可以計作高中學(xué)習(xí)的學(xué)分。達到足夠?qū)W分后，由原高中學(xué)校頒發(fā)高中畢業(yè)證書。學(xué)生取得職業(yè)教育等級證書后可以選擇就業(yè)（大約占40%），也可以報考大學(xué)或到社區(qū)大學(xué)就讀。社區(qū)大學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生也可以就業(yè)，還可以繼續(xù)申請讀本科大學(xué)。
　　正因為有這么多靈活的選擇和機會，所以美國學(xué)生完成12年的學(xué)業(yè)并不難，上大學(xué)的壓力也不大。
　?。?）關(guān)愛弱勢的平等教育
　　美國的教育宗旨是面向全體學(xué)生，十分關(guān)注和關(guān)愛學(xué)習(xí)上的弱勢群體?！恫蛔屢粋€孩子掉隊法案》從法律層面上保障每一個受教育者的權(quán)利。此后，各州都制定了關(guān)愛教育特殊群體的教育法案，來保障他們的教育權(quán)益。如俄亥俄州在2004年制定了《身心障礙者教育改進法案》，告知了家長孩子受教育的權(quán)利與救濟措施。
　　由于有了法律保障，美國各學(xué)校都十分重視對特殊教育群體的教育工作。殘障學(xué)生和學(xué)困生不僅能在普通學(xué)校就讀，享受與其他孩子同等的教育權(quán)利，而且還會受到學(xué)校和教師無微不至的關(guān)懷。這類學(xué)生免費教育年限可以達到22歲，各學(xué)校都設(shè)置有針對這部分學(xué)生的特殊教育班級。這個班級由兩名教師授課（幼兒教育也是如此），一名教師負責(zé)主講課程，另一名則全班巡視，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)問題。學(xué)生如有學(xué)習(xí)疑問，老師可以隨時停止講課，幫助學(xué)生解決疑難。不僅如此，每個學(xué)生都安排有一名富有愛心、工作認(rèn)真負責(zé)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)老師，隨時幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)與生活中的困惑，答疑解難。學(xué)校還注意營造關(guān)愛身心障礙者的氛圍，上自學(xué)校校長，下至普通教師，都特別關(guān)愛那些有特殊困難的學(xué)生，在開展各項活動時，總是把他們放在突出的位置，幫助他們樹立人生的信心。在普通學(xué)生中，學(xué)校還開設(shè)了關(guān)愛特殊學(xué)生的教育課程，如手語課、盲文課和對弱勢者的關(guān)愛課等，讓普通學(xué)生真正從內(nèi)心關(guān)愛身心障礙者，而不是歧視他們。
　?。?）科學(xué)規(guī)范的教育管理
　　第一，注重標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。在美國學(xué)校，無論是課程設(shè)置、教學(xué)管理，還是質(zhì)量評價、安全保障，每一個環(huán)節(jié)與細節(jié)都有詳細的管理標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的一切教育教學(xué)行為完全按標(biāo)準(zhǔn)程序運行。如學(xué)生午餐，從10點開始，分年級錯開進行，時間為20分鐘，所使用的餐具必須由自己打理；考試每學(xué)期一次，如果教師隨意組考，學(xué)生可以起訴學(xué)?；蚶蠋?；校車每天必須由專職安檢員對司機身體狀況、車輛狀況進行檢查并簽字后方可出車。
　　第二，注重性格培養(yǎng)。美國從幼兒園開始，就著手培養(yǎng)學(xué)生的行為意識和責(zé)任意識，如在小學(xué)，老師在布置作業(yè)時，就提出兩種選擇，即按時完成作業(yè)的，可以享受老師的獎勵，不按時完成作業(yè)的，要到校長室繼續(xù)完成作業(yè)，或請家長到校監(jiān)督完成作業(yè)，由學(xué)生選擇。這種自主意識喚醒的教育，讓學(xué)生認(rèn)識到自己的行為必須由自己負責(zé)。
　　第三，注重校園文化建設(shè)。在我們所到過的每一所學(xué)校，學(xué)校的走廊與教室墻壁上都有三樣?xùn)|西：學(xué)生作品，教師及優(yōu)秀學(xué)生照片，國旗與獎杯。勵志教育、愛國主義教育無所不在，學(xué)生開展比賽和活動前都必須展示國旗并宣誓，在學(xué)生幼小的心靈里種下祖國的利益高于一切、忠于祖國是自己神圣使命的理念。在這種濃厚的文化氛圍里，學(xué)生們均舉止文雅、激情澎湃、陽光可愛。
　　第四，建立了以安全為首的安保體系。安全第一，安全至上，是美國學(xué)校管理的首要目標(biāo)。美國學(xué)校的校車都有嚴(yán)格的行車規(guī)則，當(dāng)校車?？繉W(xué)生下車時，后面的所有車輛必須停車，超車就是違法。學(xué)校還建立了以人權(quán)為基礎(chǔ)的學(xué)生保護體系。在美國學(xué)校，學(xué)生的人格尊嚴(yán)神圣不可侵犯，如教師不得將學(xué)生的成績進行排名公布，學(xué)生管理以表彰、鼓勵為主。
　?。?）潛移默化的養(yǎng)成教育
　　在美國的日子里，最能吸引我們視線和沖擊我們心靈的，一是美國國旗，無論你走到哪里，美國國旗到處都在飄揚，不僅所有政府機關(guān)和社會機構(gòu)有，學(xué)校、單位有，而且許多家庭、商店甚至私人的汽車、摩托車上也有。萬人體育館里升旗時，所有觀眾都會不約而同地肅立致敬，沒有人照相，沒有人講話。這濃濃的國旗氛圍，是愛國最直接和最真實的寫照。試想一下，學(xué)生成長在這樣的環(huán)境里，能不愛國嗎？二是禮儀氛圍。走在美國的街道上，感受到最多的是微笑和主動讓道；購物、看節(jié)目時，只要人多，就會排隊，而且沒有人插隊和擁擠……可以說，美國這種潛移默化的道德教育無處不在。在與美國學(xué)生的交流中，我們也親身感到了美國孩子自信表情中的天真快樂，看到了美國孩子眼神中對父母的感恩情緒，見到了美國孩子對動物的愛護，品味到了美國孩子深層的文質(zhì)彬彬，發(fā)現(xiàn)了美國孩子對藝術(shù)科學(xué)的天性向往，感悟了美國孩子做志愿者的愉悅。
　?。?）寬嚴(yán)有度的學(xué)生管理
　　在學(xué)生管理方面，美國的教育充分尊重學(xué)生的個人權(quán)利，但對損害他人權(quán)益的行為也絕不姑息，對此類行為處理非常嚴(yán)格。如學(xué)生的發(fā)式、服飾等純屬個人喜好的方面，學(xué)校不作統(tǒng)一要求，學(xué)生完全自主；上課時，學(xué)生可以隨便坐，提問或回答問題都可以坐著，不必站起來；對學(xué)校存在的問題，學(xué)生可以隨時向老師或校長反映，學(xué)校和教師尊重他們的意見和訴求。
　　但對妨礙他人的行為或損害公眾利益等行為，學(xué)校也制定了多項紀(jì)律規(guī)定。如上課講話、遲到、不交作業(yè)、在校抽煙、打架等不端行為視情節(jié)輕重均有明確的處罰方案。對學(xué)生的處罰，學(xué)校也是嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，處理程序相當(dāng)規(guī)范。對違規(guī)學(xué)生的處理，學(xué)校制作了處罰通知書，一式四聯(lián)，告知家長、學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)、對方律師，注明違規(guī)行為、處罰措施以及對方的權(quán)益等。學(xué)生或家長如果不服處理決定，可以要求舉行聽證會，聽證會由學(xué)校、學(xué)生及家長、雙方律師參加，各方代表均到會。
　　因此，美國學(xué)生的規(guī)則意識很強，少有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者，學(xué)生中很少有抽煙、打架斗毆等極端行為，上課講話、遲到早退、缺課、不交作業(yè)等也只是個別行為。
　?。?）重視績效的師資隊伍建設(shè)
　　美國對中小學(xué)教師要求比較高，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。中小學(xué)教師必須首先具備大學(xué)以上學(xué)歷，獲得學(xué)士及以上學(xué)位。然后再師從具有五年以上工作經(jīng)驗的老師實習(xí)一年，此后方能從事教師職業(yè)。新教師受聘后，還需試用2至5年。試用期內(nèi)，校長不滿意，可以予以辭退。試用期滿后，合格者方能獲得初級教師資格證書，連續(xù)任教若干年后，方能參加各州舉辦的教師資格考試，合格后才能取得教師資格證書。教師參加工作后，自己必須堅持業(yè)余學(xué)習(xí)和進修，要不斷追求進步和提高。在職教師每 4年要參加一次繼續(xù)教育考試，合格者才能夠繼續(xù)從事教師職業(yè)。若要跨州執(zhí)業(yè)，則必須參加另一個州的教師資格考試，考試合格后才能跨州繼續(xù)從事教學(xué)工作。
　　
　　教師從教若干年后（因人而異，年限不等），可獲得永久教師資格，能得到州教育協(xié)會和聯(lián)邦教育協(xié)會的保護。若在每年的教師評估中不合格而遭開除，可以申訴。
　　在美國要成為一名教師，除了專業(yè)知識外，還要具有強烈的敬業(yè)精神、樂教態(tài)度和普遍意義的愛心。美國教育界的同行也普遍認(rèn)為，基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量、新標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在教師。為此，許多學(xué)區(qū)和學(xué)校十分重視對教師的管理。一是隨著《不讓一個孩子掉隊法》的實施，美國的學(xué)區(qū)和學(xué)校都相應(yīng)建立起了以學(xué)生考試成績?yōu)橹匾罁?jù)的績效掛鉤體系，教師待遇推行教師績效工資，教師的績效將通過同行評議、學(xué)生的考試成績、課堂評估或其他途徑確定。不能勝任工作的教師將被替換，而幫助學(xué)生提高學(xué)業(yè)成績的教師將獲得更多獎勵。二是強調(diào)教師的責(zé)任感。招聘教師實行嚴(yán)格把關(guān)，每一個新招來的教師都要參加集體宣誓、誦讀誓詞儀式。教師評先確定三條基準(zhǔn)，即是否用心工作，是否熱愛并忠于本職，是否致力于學(xué)生的全面發(fā)展，以激勵教師努力工作。三是實行教師培訓(xùn)的“雙贏計劃”。學(xué)區(qū)及學(xué)校都規(guī)定了教師的進修要求（俄亥俄州要求教師每5年必須培訓(xùn)180學(xué)時，教師資格證也相應(yīng)5年更換一次），但同時又為教師的進修提供條件，雙方以合同的形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。教師進修的形式和內(nèi)容主要是課題研究以及新的教學(xué)方法、教學(xué)手段的運用。
　　（7）注重個性的教育方式
　　一是強化分類施教。最為典型的是美國高中畢業(yè)有三種畢業(yè)計劃：合格畢業(yè)計劃，推薦畢業(yè)計劃，優(yōu)秀畢業(yè)計劃。三類畢業(yè)計劃學(xué)生的課程選擇、教學(xué)深度、畢業(yè)去向等都有區(qū)別，學(xué)校按學(xué)生選擇進行分類教學(xué)。二是張揚個性發(fā)展。在美國，每所中學(xué)都必須有10個以上的技能培訓(xùn)實踐基地，學(xué)生在修完基本課程的前提下，可根據(jù)自己的個性特長選修藝術(shù)、音樂、建筑、設(shè)計、汽修、護理等專業(yè)，為自己今后的升學(xué)或就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。三是鼓勵研究性學(xué)習(xí)。美國學(xué)校特別注重開發(fā)學(xué)生思維、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力，從幼兒園開始就實施天才培訓(xùn)計劃，給特殊智商的兒童提供特殊教育。同時，所有學(xué)校都十分注重學(xué)生的閱讀訓(xùn)練和動手、動腦能力的培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生的求知欲望和探索精神，這也是名牌大學(xué)錄取的重要依據(jù)和首要條件。
　　（8）推行“實用主義”教學(xué)方法
　　美國的教育哲學(xué)是“實用主義”。因此，十分強調(diào)在實踐中學(xué)習(xí)，并把不斷提高學(xué)生運用知識的能力作為教學(xué)的主要目標(biāo)。美國教育教學(xué)總的原則是掌握知識，運用知識，并不斷創(chuàng)造新知。因此在教學(xué)中，十分重視讓學(xué)生動手、動腦、動口，廣泛地參與教學(xué)過程，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生運用知識解決實際問題的能力，而不拘泥于答案的正確與否。如數(shù)學(xué)課對學(xué)生的四則運算就不作具體要求，允許學(xué)生使用計算器輔助學(xué)習(xí)。
　　為達到這一目標(biāo)，在不同學(xué)段，采取的教學(xué)方法也不同。幼兒教學(xué)重視直觀感知和生活教育，讓孩子認(rèn)識自己和周邊的人和事。小學(xué)低年級重視學(xué)生聽和說等實際運用能力的教育，如美國小學(xué)生學(xué)英文，在一二年級，老師對學(xué)生書寫不作規(guī)范要求，表現(xiàn)出寬松的一面，很多學(xué)生單詞拼寫錯誤，老師認(rèn)為發(fā)音差不多就打?qū)μ?，到三四年級再糾正錯誤，關(guān)鍵是要通過學(xué)習(xí)，學(xué)會表達與交流。小學(xué)高年級和初中開始教會學(xué)生了解社會、認(rèn)識社會，樹立公民意識。而高中和中職則重視學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)，重點教會學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并提出解決問題的思路，關(guān)注學(xué)生的人生發(fā)展規(guī)劃和未來職業(yè)教育。
　?。?）靈活實用的中等職業(yè)技術(shù)教育
　　美國絕大多數(shù)稍大的學(xué)區(qū)都會有一所中等職業(yè)學(xué)校，相當(dāng)于我國的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生均來自于各普通高中學(xué)校，這是美國職業(yè)教育的主體。此外，美國各州均設(shè)有為數(shù)較多的各類學(xué)院，相當(dāng)于我國的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，一般學(xué)制兩年，屬應(yīng)用性較強的?？茖哟蔚纳鐓^(qū)學(xué)院。這類學(xué)校大都理論與實訓(xùn)并重，且以動手能力培養(yǎng)為先，他們的實訓(xùn)條件相當(dāng)不錯，設(shè)施設(shè)備亦十分完善。
　　與職高同屬高中階段教育的普通高中（9至12年級）也開設(shè)職業(yè)技能課，而且學(xué)校一般都會提供能較好滿足學(xué)生選課需要的技能課程供學(xué)生選擇。普通高中一般都設(shè)有職業(yè)技能教育部門，專門負責(zé)學(xué)生選修技能課程問題，一方面可對學(xué)生進行職業(yè)教育，開展職業(yè)意識熏陶，更重要的，這些選修課可為將來有可能進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生提供專業(yè)參考和幫助。
　　美國的職業(yè)學(xué)校高度重視學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，每個專業(yè)都配備有屬于本專業(yè)的實訓(xùn)教室（基地），而且設(shè)施配備齊全。學(xué)生實訓(xùn)用的也是真刀真槍，木工專業(yè)學(xué)生練手藝用的是真材實料，食品制作專業(yè)學(xué)生所用原料更毫不摻假。每個實訓(xùn)基地都是一個裝備齊全的工廠車間，而且，相當(dāng)部分專業(yè)實訓(xùn)車間對外承接訂單，開展來料加工制作等。
　　四、美國基礎(chǔ)教育的困惑
　　美國學(xué)校人性化的教育理念、先進的教育設(shè)施與完備的教育保障確實讓人羨慕，但透過層層光環(huán)，我們又深切地感受到美國教育運行中一些矛盾現(xiàn)象。
　　1.學(xué)生中心原則下的教師失落現(xiàn)象
　　在美國，強調(diào)“以生為本”，突出強調(diào)學(xué)生在教育教學(xué)中的主體作用，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。但美國過分強調(diào)保護學(xué)生的利益，師生關(guān)系有退化為雇傭關(guān)系的危險。在這種教育環(huán)境中，教師作為知識的傳授者和學(xué)生人生的引路人的權(quán)威得不到應(yīng)有的尊重與維護，這無疑給教師的教育教學(xué)工作帶來了極大的麻煩，也嚴(yán)重地挫傷了教師工作的積極性。
　　2.標(biāo)準(zhǔn)管理原則下的質(zhì)量低迷現(xiàn)象
　　在美國，學(xué)校的每個環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)，但聯(lián)邦政府卻沒有統(tǒng)一而規(guī)范的教育標(biāo)準(zhǔn)，州與州之間的教育標(biāo)準(zhǔn)也有差異，公立學(xué)校與私立學(xué)校的教育標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，這就造成地區(qū)與地區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間教育質(zhì)量存在差距，同時也使得教育質(zhì)量的提高極大地依賴于學(xué)監(jiān)與校長的管理能力，這大概就是美國基礎(chǔ)教育質(zhì)量始終難以提高的根本原因之所在。
　　3.行為自主原則下學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象
　　雖說美國學(xué)校十分注重培養(yǎng)學(xué)生的行為責(zé)任意識，但在我們接觸的不少學(xué)校中，仍有5%至10%的學(xué)生有吸毒、攜帶槍支進學(xué)校傷害同學(xué)與老師、損壞公共財物等現(xiàn)象，嚴(yán)重地擾亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。同時，學(xué)校為了遏制各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生，對違規(guī)學(xué)生進行及時的懲戒，學(xué)校都設(shè)有禁閉室、體罰室，有的學(xué)校還對一些疑似好動癥的學(xué)生要求家長帶到醫(yī)院檢查，并強迫吃鎮(zhèn)靜劑等。
　　4.權(quán)利公平原則下的保障差異現(xiàn)象
　　在美國，各州的法律不一樣，對學(xué)校的保障水平也有差異。有些學(xué)校的年生均經(jīng)費達1萬美元，有些學(xué)校卻只有0.5萬美元，特別是在執(zhí)行免費教育政策時，有執(zhí)行12年免費教育的，也有極個別地區(qū)執(zhí)行8年免費教育。
　?。ㄎ赐甏m(xù)）
　?。ㄘ?zé)任編輯 甘 璐）