讓人們遠離地質(zhì)災(zāi)害

　　到目前止，株洲市初步建立了“市—縣—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村—隱患點”五級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，落實群測群防工作。
　　
　　山崩、地裂、地面塌陷、泥石流、火山爆發(fā)、洪水淹城……”電影《2012》為人們描繪出世界末日場景的同時，也為當今世界敲響了警鐘，即頻發(fā)的自然災(zāi)害正越來越多地對人類帶來巨大破壞。
　　6月24日，國土資源評價成果展在北京國家博物館舉行。調(diào)查結(jié)果顯示，國土資源部門已初步查明全國地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，建立起了重點地區(qū)的預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。
　　據(jù)悉，在2010年舉行的全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報研討會上，株洲就曾作為湖南唯一代表向與會人員介紹了地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)驗。
　　
　　地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺
　　7月21日，株洲市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站站長傅堅打開電腦，進入到株洲市地質(zhì)災(zāi)害隱患點自動雨量站管理系統(tǒng)。通過這一管理系統(tǒng)，傅堅可以看到株洲市22個重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的雨量信息。
　　“如果雨量過大，我可以即時通知各級地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測的責任人?！备祱耘e著手中的一份名單說。
　　2004年8月起，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)災(zāi)率高，災(zāi)情和隱患相對嚴重的山區(qū)縣炎陵縣建立株洲市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報試點。
　　“應(yīng)該是我市乃至全省第一個縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報平臺。”傅堅介紹。
　　據(jù)了解，到目前止，株洲市初步建立了“市—縣—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村—隱患點”五級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，落實群測群防工作。
　　根據(jù)省級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合本地具體的氣象變化情況，用群發(fā)手機信息和電話的方式進行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，初建的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報平臺面向的預(yù)警人員僅200余人。
　　近年，隨著該市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)面不斷擴寬，在總結(jié)炎陵地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)建立起了市級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報平臺，株洲縣、 醴陵市和城市四區(qū)也相繼建立了各自地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警平臺，全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報接受對象由最初的200余人發(fā)展到了2010年的2000多人，預(yù)警預(yù)報的范圍由點擴大到面，建設(shè)了覆蓋全市的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，其及時性、準確性都有了很大提高。
　　據(jù)悉，株洲市政府撥出專項資金用于地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報平臺建設(shè)。國土資源、氣象、廣播電視、電信等部門在地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作中通力合作，制訂實施方案。
　　傅堅介紹，在每次災(zāi)害性天氣（特別是汛期強降雨期間）發(fā)生前與發(fā)生中，都及時進行會商。在會商會上，氣象部門將監(jiān)測到的災(zāi)害性天氣發(fā)生的時段、區(qū)域范圍、強度等信息進行通報，氣象專家和地質(zhì)災(zāi)害防治專家，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或隱患點所在區(qū)域進行認真的分析、比對，確定影響范圍和影響程度，經(jīng)雙方專家會商后聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報呈閱件和預(yù)警預(yù)報消息，報市委、市政府領(lǐng)導，同時抄送縣(市)區(qū)政府及相關(guān)部門，供防汛抗災(zāi)參考。
　　株洲市國土資源局副局長何若愚說：“為了有效減少或避免地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，我市各級政府和國土資源、氣象等防災(zāi)部門都非常重視地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，在全方位大力開展各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作的同時，把開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作作為防災(zāi)減災(zāi)工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓，我市的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大進而快速發(fā)展的建設(shè)過程?！?br/>　　
　　成功預(yù)警個案
　　2010年6月22-24日，株洲市突發(fā)了今年最強的一輪降雨，在這次強降雨期間，株洲市國土資源局根據(jù)省國土資源廳預(yù)警信息和市氣象預(yù)報，每天向市轄各縣(市)區(qū)發(fā)出了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警消息。
　　6月24日凌晨1點21分，傅堅接連收到何若愚的地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警信息。該信息提示在株洲縣和醴陵市境內(nèi)極有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。傅堅迅速檢查醴陵市國土資源局和株洲縣國土資源局的值班崗，要求值班人員堅守崗位，隨時待命，同時電話通知各縣局長做好應(yīng)急準備。
　　而在6月23日，醴陵市國土資源局得知其城區(qū)的西山街道辦事處萬宜村耿塘組出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆。國土資源中心所立即組織布防，連夜安排現(xiàn)場值班，隨時監(jiān)視險情。
　　24日凌晨，醴陵市國土資源局接到傅堅的預(yù)警和指令后，該局在6點30分，召開緊急會議，布置應(yīng)急處置工作。
　　隨著險情漫延擴大，醴陵市國土資源局、辦事處、村組人員齊心協(xié)力，當即果斷組織隱患區(qū)內(nèi)受威脅的23戶116人疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶避險，當最后一名不愿撤離的七旬老人被強行背到安全地點后，不到5分鐘，隨著山崩樹倒的轟鳴聲，百米多高山上數(shù)萬方泥石流傾瀉而下，將七旬老人家的一棟占地160平方米(建筑面積約500平方米)的三層新房夷為平地。周邊10多戶村民房屋受到不同程度損壞，村前6 口魚塘和13畝多水田被掩埋。
　　據(jù)了解，此次災(zāi)情雖然造成經(jīng)濟損失達200余萬元，但無一人因災(zāi)傷亡。該成功避險的案例被湖南省國土資源廳編入了《湖南省地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)急手冊》。
　　
　　難題待解
　　“我們和市氣象局聯(lián)合建立的22個地質(zhì)災(zāi)害隱患點氣象監(jiān)測站，能即時掌握雨季的第一手資料，從目前的運行來看，效果非常好?！备祱哉f。
　　傅堅介紹：“從5月份汛期開始至今，我們已經(jīng)向各有關(guān)職能部門和下級通報地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息6期，發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息約1萬多條，及時準確地將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息傳達給監(jiān)測單位和監(jiān)測責任人?！?br/>　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作已在株洲市逐漸得到了鞏固和發(fā)展，但在具體實施過程中存在不少問題和困難。
　　一是技術(shù)規(guī)范與技術(shù)支撐較弱。市、縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，尤其是縣級，還缺少可靠的與地方實際相適應(yīng)的技術(shù)支撐和技術(shù)規(guī)范。
　　二是經(jīng)費難到位。市、縣兩級特別是縣級地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費未納入地方財政預(yù)算，經(jīng)費短缺是制約市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展的瓶頸。
　　三是監(jiān)管不力。地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)環(huán)境資源開發(fā)利用缺少有力的監(jiān)管制約措施，許多工程建設(shè)沒有進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。這是當前人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害上升的重要原因。