“人票”的功效

　　最近，我看見(jiàn)有人在網(wǎng)上曬過(guò)去年代的票據(jù)，糧票、布票、肉票……這些票據(jù)上都印有“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游”等“最高指示”，并注明數(shù)量如“每票五擔(dān)”等。
　　如今圍觀這些票據(jù)，多覺(jué)得它們很荒唐。但是那個(gè)時(shí)候的人們并不這樣想，反而覺(jué)得這是非常必要的措施。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，一切都講配額。知道了配額才能安排生產(chǎn)。如果不劃定指標(biāo)，那豈不亂套了？
　　與其圍觀過(guò)去，不如看看現(xiàn)在。正好《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)表了關(guān)于進(jìn)京指標(biāo)的長(zhǎng)篇報(bào)道。進(jìn)京指標(biāo)跟糧票布票一樣，都是配額制度的產(chǎn)物，可以叫作“人（才）票”。其原理跟上述票據(jù)一樣：沒(méi)有計(jì)劃和控制，那城市還怎么管理？人才還怎么引進(jìn)？誰(shuí)想來(lái)北京就讓他來(lái)，那豈不亂套了？跟當(dāng)年人們相信票據(jù)的必要性一樣，如今很多人仍然相信這套說(shuō)辭。
　　關(guān)于“人票”以及它背后的戶(hù)籍制度的弊端，輿論歷年來(lái)進(jìn)行了很多批評(píng)。然而，此制度不僅沒(méi)有能夠取締，還有日漸加強(qiáng)的勢(shì)頭。據(jù)報(bào)道，為了控制北京人口數(shù)量及提高在京人員“含金量”，近年來(lái)進(jìn)京指標(biāo)一再縮減，令其成為更加稀缺的社會(huì)資源。而這種社會(huì)資源的配置又極不公平，大多數(shù)落在國(guó)企手中。最需要人才的民企和私企，卻很難拿到進(jìn)京指標(biāo)。那些破落的國(guó)企，甚至公開(kāi)叫賣(mài)進(jìn)京指標(biāo)。
　　這是從市場(chǎng)配置的角度看問(wèn)題?，F(xiàn)在的廠商都知道，市場(chǎng)會(huì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售資源的最優(yōu)配置。你用得越多，他賺得越多。你賣(mài)得太貴，他就買(mǎi)別的品牌。然而，進(jìn)京指標(biāo)的控制者怎么會(huì)比企業(yè)更清楚北京的發(fā)展需要什么人才？說(shuō)起來(lái)有些滑稽，他們的主要依據(jù)是納稅額。簡(jiǎn)單地說(shuō)，誰(shuí)交來(lái)的錢(qián)多，他拿到的指標(biāo)也就越多。理由是，一個(gè)企業(yè)能掙錢(qián)，說(shuō)明用人方向就對(duì)了嘛。這是多么幼稚的理由。事實(shí)上，企業(yè)能掙到錢(qián)，說(shuō)明它已經(jīng)有了人才；那些有新興市場(chǎng)敏感、預(yù)期能掙錢(qián)的企業(yè)，正需要大好人才，卻不可能已經(jīng)是納稅大戶(hù)。更何況，目前的納稅大戶(hù)，多半是一些靠權(quán)力壟斷資源、而不是靠市場(chǎng)配置的企業(yè)。
　　更重要的是，人不僅僅是人力資源，政府也不是企業(yè)的董事會(huì)，城市是供各類(lèi)人自由發(fā)展的多元空間，而不是掙錢(qián)的機(jī)器。作為政府，首先應(yīng)該考慮的是尊重和保護(hù)公民的基本權(quán)利。把人分成三六九等，貼上標(biāo)簽待價(jià)而沽，這是侵犯人基本權(quán)利的政策。
　　有人會(huì)說(shuō)，照你這樣說(shuō)，誰(shuí)都可以來(lái)北京，那北京的資源怎么夠用？幾天時(shí)間不就把首都擠爆了？這是一種僵化思維，以為事情都是靜態(tài)的。事實(shí)上，現(xiàn)在大家都想去北京，恰好是“人票”控制的結(jié)果。這么多年來(lái)，北京的人口增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)劃，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)別的沒(méi)有指標(biāo)控制的城市，已經(jīng)證明計(jì)劃的無(wú)效。計(jì)劃者不僅不承認(rèn)這點(diǎn)，反而拿來(lái)作為還要加強(qiáng)控制的理由，這是什么道理？人們都要往北京跑，是因?yàn)槟抢锛辛颂嗟恼?、文化和?jīng)濟(jì)資源。由于這些資源并非市場(chǎng)配置，其實(shí)大多也是浪費(fèi)。
　　這些浪費(fèi)可不是一般的浪費(fèi)，它意味著對(duì)別的地方的剝削，妨礙了別的地方的發(fā)展。舊時(shí)代的土匪，常常在一些重要的路口搶劫，美其名曰收“買(mǎi)路錢(qián)”，也就相當(dāng)于現(xiàn)在的“進(jìn)城費(fèi)”。然而土匪們往往還是得找一個(gè)說(shuō)得過(guò)去理由，比如高喊“此山是我開(kāi)，此樹(shù)是我栽，想要從此過(guò)，留下買(mǎi)路錢(qián)！”現(xiàn)在的北京人，卻沒(méi)有勇氣說(shuō)這樣的話(huà)。因?yàn)檎l(shuí)都知道，北京的建設(shè)集中了全國(guó)的稅收和資源。拿了我的錢(qián)去修城，卻剝奪我進(jìn)城的權(quán)利，世上有這樣的道理嗎？
　　更讓人擔(dān)憂(yōu)的是，化身為進(jìn)京指標(biāo)的“人票”，它和糧票布票一樣，不僅不能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，而且還會(huì)產(chǎn)生腐敗。因此那些國(guó)企倒賣(mài)“人票”并不奇怪。沒(méi)錯(cuò)，政府三令五申不準(zhǔn)倒賣(mài)，但這在實(shí)際效果上無(wú)疑是在為票販子當(dāng)托。過(guò)去逛過(guò)糧票黑市的人都知道，政府打壓得越厲害，黑市的價(jià)格就越貴。