警惕“利益均沾”式腐敗

　　2010年12月15日，杭州市入冬以來(lái)的第一場(chǎng)雪悄然而至。在城市西北的看守所一間監(jiān)舍里，52歲的喬志東望著窗外的飄雪，神情黯然。就在幾天前，他收到了浙江省高級(jí)法院的終審裁定：駁回上訴，維持一審法院以受賄罪判處其無(wú)期徒刑的判決。同一天，杭州市召開(kāi)年度反腐倡廉情況通報(bào)會(huì)，喬志東受賄案被作為對(duì)黨員干部開(kāi)展警示教育的典型案例。
　　一個(gè)城建開(kāi)發(fā)辦主任，身兼十多個(gè)工程指揮部要職
　　2005年1月，喬志東被任命為杭州市江干區(qū)城建綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任，隨后他還兼任杭州市三堡經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)前期指揮部總指揮、江干區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部副組長(zhǎng)等10多個(gè)工程建設(shè)指揮部的重要職務(wù)。
　　很快，喬志東便感覺(jué)到這個(gè)城建開(kāi)發(fā)辦主任實(shí)權(quán)不小，含金量不低，大有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。盡管聲稱自己和在醫(yī)院當(dāng)護(hù)士的妻子一年正常的收入加起來(lái)有40萬(wàn)元，但面對(duì)老板們帶著笑臉?biāo)蜕系腻X(qián)物，喬志東從來(lái)不覺(jué)得多，而且還不時(shí)主動(dòng)索取。
　　家人的裝修款、情人的購(gòu)房款，向行賄人索要
　　高某是杭州一家彩印公司老總，喬志東是在擔(dān)任三堡經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)前期指揮部總指揮時(shí)與他結(jié)識(shí)的。從2005年開(kāi)始，喬志東為高某廠房拆遷獲得高額補(bǔ)償提供了很大幫助。這一點(diǎn)高某心里有數(shù)，喬志東更有數(shù)。從2006年起，他先后索要和收受高某兄弟倆的財(cái)物共計(jì)111.4萬(wàn)元，占到其受賄總額的近一半。
　　在收受這些錢(qián)物過(guò)程中，喬志東盡顯自己的“受賄才能”。2006年下半年，喬志東要高某為自己母親的住房提供裝修。按照要求，高某花費(fèi)7.8萬(wàn)元為這套住房進(jìn)行了裝修，購(gòu)買(mǎi)了家電。2007年上半年裝修完畢，高某將裝修清單發(fā)票交給喬志東，喬志東看了一眼，只支付了6萬(wàn)元給高某。就這樣，喬志東輕易收受了高某的1.8萬(wàn)元。
　　2007年，喬志東的單位實(shí)行車輛改革，他的專車被取消了。這難不倒喬志東，他又找到高某，要他幫忙買(mǎi)一輛二手車。幾天后，高某在杭州舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)花15.6萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一輛二手雅閣轎車送給喬志東。在知悉實(shí)際價(jià)格后，喬志東支付12萬(wàn)元給高某算是支付該車的全部費(fèi)用。這一次，喬志東又為自己省了3.6萬(wàn)元。
　　高某并不具體做工程，但自從有了喬志東這個(gè)靠山后，他也從中牽線牟利。2007年7月，經(jīng)高某聯(lián)系，在喬志東的幫助下，杭州一家建筑集團(tuán)承接到江干區(qū)文體中心二期(網(wǎng)球中心及地下車庫(kù))工程。第二年春節(jié)，該建筑集團(tuán)將介紹業(yè)務(wù)好處費(fèi)45萬(wàn)元送給高某。有求于喬志東的高某直接將錢(qián)送給喬志東，沒(méi)想到喬志東不收，而是提出將這筆錢(qián)沖抵之前他向高某借的39萬(wàn)元。
　　2008年6月，為規(guī)避直接向高某索要財(cái)物的危險(xiǎn)，喬志東向高某的弟弟以“借款”名義索要60萬(wàn)元。喬志東將要來(lái)的這筆錢(qián)為情人張某購(gòu)買(mǎi)了住房。事后，喬志東多次向高某兄弟承諾，要為他們承接由江干區(qū)城建開(kāi)發(fā)辦將要代建的某單位辦公大樓工程提供幫助。2009年9月，喬志東被江干區(qū)紀(jì)委叫去談話，他承諾的事也兌現(xiàn)不了了。但是高某頗講義氣，他將張某約出，讓對(duì)方出具了一張借款60萬(wàn)元的假借條，并將借款時(shí)間提前至2008年6月。這樣一來(lái)，這筆借款就順理成章成了高某與張某之間的正常借款了，“與喬志東無(wú)關(guān)”。
　　為了討好喬志東，高某還在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間，在喬志東在場(chǎng)時(shí)，先后三次將5000元、2000元、3000元送給喬志東的家人。
　　侄女的學(xué)費(fèi)、弟弟的座駕，讓行賄人埋單
　　事實(shí)上，喬志東早已習(xí)慣于讓行賄人給自己和家人、情人埋單了，這既可規(guī)避法律，同時(shí)也給自己掙足了面子，可謂“一舉兩得”。
　　到江干區(qū)城建開(kāi)發(fā)辦上任不久，喬志東就利用負(fù)責(zé)工程建設(shè)和房屋拆遷等職務(wù)便利，為杭州一家建筑公司李某承接三堡經(jīng)濟(jì)適用房云峰家園農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓工程謀取利益。
　　2005年7月，喬志東的侄女想從嘉興到杭州讀高中。喬志東提出讓李某把這事搞定。經(jīng)過(guò)一番活動(dòng)，李某支付了2萬(wàn)余元贊助費(fèi)，幫助喬志東的侄女擇校進(jìn)入杭州某重點(diǎn)中學(xué)讀書(shū)。兩年后，喬志東的侄女轉(zhuǎn)學(xué)到上海去讀書(shū)，喬志東又以借為名向李某要了2萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。后來(lái)，喬志東為李某承接慶春廣場(chǎng)二期工程等多個(gè)工程謀取利益，同時(shí)不斷地向李某索取錢(qián)財(cái)。
　　作為兄長(zhǎng)，喬志東一直惦記著弟弟一家人。除了為侄女讀書(shū)的事操心外，他還時(shí)刻不忘給弟弟安排工作，幫助解決生活困難。
　　2007年，因李某承諾的利益未兌現(xiàn)，喬志東向李某提出要買(mǎi)一輛豪華轎車給自己的弟弟使用。李某只好送給喬志東的弟弟15萬(wàn)元，讓他自己去買(mǎi)。
　　喬志東為規(guī)避查處和不承擔(dān)該轎車產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，讓弟弟將這15萬(wàn)元退還給李某，并要求李某以其公司名義購(gòu)買(mǎi)一輛轎車送給自己的弟弟。無(wú)奈，李某只得以公司名義購(gòu)買(mǎi)一輛價(jià)值21.98萬(wàn)元的蒙迪歐轎車送給他。此后，該車產(chǎn)生的車輛購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)等所有費(fèi)用共計(jì)3萬(wàn)余元也全部由李某的公司承擔(dān)。
　　自2007年3月起，喬志東在杭州某大酒店的住宿、消費(fèi)等所有費(fèi)用也都由李某負(fù)責(zé)的建筑公司承擔(dān)。僅2008年1月至2009年9月，李某的公司就為喬志東掛賬費(fèi)用埋單1萬(wàn)多元。此外，喬志東還先后兩次收受李某所送價(jià)值1萬(wàn)元的汽車加油卡、價(jià)值1萬(wàn)元的消費(fèi)券。
　　妹妹的保險(xiǎn)、妻子的車子，由行賄人代辦
　　除了弟弟，還有妹妹；除了情人，還有妻子，喬志東一個(gè)都不“怠慢”，因?yàn)榈戎湾X(qián)的老板“多的是”。
　　項(xiàng)某是杭州天海賓館足浴店的負(fù)責(zé)人，2004年與喬志東結(jié)識(shí)。2005年喬志東當(dāng)上江干區(qū)城建開(kāi)發(fā)辦主任后，項(xiàng)某也做起了工程?？恐鴨讨緰|，項(xiàng)某先后承接了多項(xiàng)拆房業(yè)務(wù)，幾年下來(lái)賺了不少錢(qián)。
　　做了這些“好事”后，喬志東開(kāi)始向項(xiàng)某伸手了。喬志東的妹妹下崗后，經(jīng)濟(jì)困難，繳納不起養(yǎng)老保險(xiǎn)金。幾天后，經(jīng)項(xiàng)某聯(lián)系，喬志東妹妹的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛靠在項(xiàng)某所在的天海賓館名下繳納。從2008年8月到2009年12月，項(xiàng)某為喬志東的妹妹繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金9000余元。
　　與情人相比，喬志東的妹妹得到的實(shí)在不算多。喬志東最寵愛(ài)的情人黃某想買(mǎi)房，喬志東要項(xiàng)某拿20萬(wàn)元。見(jiàn)喬志東開(kāi)口，項(xiàng)某連忙將現(xiàn)金送了過(guò)去。
　　另一個(gè)老板莫某，喬志東也為他幫過(guò)不少忙，同樣也不忘向其伸手。2007年10月，喬志東的情人黃某剛考完駕駛證，喬志東提出給她弄輛車子開(kāi)。不久，莫某乖乖送上一輛價(jià)值7.55萬(wàn)元的二手伊蘭特汽車。
　　還有老板夏某、包工頭胡某，也都從喬志東負(fù)責(zé)的工程中分到過(guò)一杯羹。2007年下半年，喬志東以情人黃某借款為名向夏某索要5萬(wàn)元給黃某炒股。后來(lái)，黃某花5萬(wàn)元做了整容手術(shù)，喬志東就讓她開(kāi)張醫(yī)療費(fèi)發(fā)票，再找胡某報(bào)銷……
　　喬志東對(duì)自己的妻子也“不錯(cuò)”。浙江某控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐某在喬志東的幫忙下，承接了江干區(qū)文體中心二期主體育場(chǎng)工程等，徐某侄兒的工作也是喬志東給安排的。2006年初，喬志東的妻子華某拿到了駕照，喬志東便向徐某索要了一輛寶來(lái)汽車給妻子使用。后來(lái)，喬志東嫌車子差，要徐某將車“升級(jí)”。2007年12月，徐某將一輛價(jià)值27.52萬(wàn)元的凱美瑞轎車送給了喬志東妻子。
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　　自稱“不算貪心”的喬志東在4年多時(shí)間內(nèi)違規(guī)收受他人財(cái)物共計(jì)200多萬(wàn)元，其中他自己拿到手的不過(guò)60余萬(wàn)元，其他的受賄款物都由家人和情人“享用”。
　　2009年9月，經(jīng)群眾舉報(bào)，江干區(qū)紀(jì)委對(duì)喬志東進(jìn)行調(diào)查。隨后，杭州市檢察院依法對(duì)喬志東立案?jìng)刹椤?010年9月29日，杭州市中級(jí)法院一審以受賄罪判處喬志東無(wú)期徒刑。
　　本刊短評(píng)：
　　隨著反腐敗的深入開(kāi)展，犯罪分子的受賄索賄手段也在不斷翻新，類似于喬志東“一人當(dāng)官，賄及全家及情人”的利益均沾式腐敗已有增多趨勢(shì)。當(dāng)然，喬志東一人身兼十多個(gè)工程指揮部的總指揮和具體負(fù)責(zé)人，權(quán)力的無(wú)限大和監(jiān)督約束的相對(duì)弱小，也為權(quán)力尋租找到了無(wú)窮的切口，自己不伸手，家人、情人照樣可以享受權(quán)力帶來(lái)的紅利。這就警示我們，要注意從源頭上防范類似案件的發(fā)生，就必須在制度和體制上更加給力，對(duì)權(quán)力的運(yùn)行做出更為明確的限制。
　?。ㄘ?zé)任編輯：張少義）