城市化與工業(yè)化的關(guān)系

　　1.城市化和工業(yè)化是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力
　　城市化是農(nóng)村人口向城市集中，農(nóng)村地域向城市地域轉(zhuǎn)化，城市文明向農(nóng)村擴散的過程。城市人口比重是衡量一個地區(qū)城市化水平的重要指標，而綜合城市化水平還包括經(jīng)濟、社會、生活水平和環(huán)境質(zhì)量。
　　城市起源于城鄉(xiāng)分離，在行政管理、宗教、手工業(yè)、商業(yè)活動和交通運輸條件下慢慢發(fā)展。18世紀60年代的英國率先發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，隨后波及到歐美、前蘇聯(lián)、日本等。第二次世界大戰(zhàn)以來，城市化水平隨著工業(yè)的發(fā)展而加速，隨著新興的第二、第三類產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展而提高。城市化是一個地區(qū)包含工業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等在內(nèi)的現(xiàn)代化過程，已經(jīng)成為對人類影響最大的社會發(fā)展過程。
　　工業(yè)化指一個國家和地區(qū)的國民經(jīng)濟中，工業(yè)生產(chǎn)活動取得主導(dǎo)地位的發(fā)展過程。衡量是否完成工業(yè)化，國際上通常有三個最重要的結(jié)構(gòu)性指標:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降到15%以下，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重降到20%以下，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻^60%。工業(yè)化往往先是以輕紡工業(yè)為主，再進入以重工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)為主，現(xiàn)在進入了高科技、高效益、低消耗、少污染、充分利用人力資源的“新型工業(yè)化”道路。
　　一般而言，工業(yè)化和城市化是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。一方面，區(qū)域工業(yè)化必然帶來城市化，是城市化的主要動力，即伴隨著工業(yè)化的過程，城市數(shù)目增多，城市人口在總?cè)丝谥械谋戎卦絹碓酱蟆Ａ硪环矫?，城市化又能促進工業(yè)化，即伴隨著城市化過程，工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在一定階段內(nèi)越來越大。工業(yè)化與城市化是一個相互影響、相互推動的發(fā)展過程。
　　2.不同國家與地區(qū)在不同歷史階段城市化和工業(yè)化存在的發(fā)展關(guān)系
　　城市化與工業(yè)化同步發(fā)展。指城市化的進程與工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的水平成正相關(guān)關(guān)系。發(fā)達國家在城市化加速時期就是如此，農(nóng)村人口只有遷居到城市后，才能在城市就業(yè)，因此在城市化進程中，農(nóng)村勞動力的地域遷移先于職業(yè)轉(zhuǎn)換是一種較普遍的現(xiàn)象，如英國的圈地運動方式、美國自由遷移方式和德國容克買辦方式等。
　　城市化超前于工業(yè)化。不同國家不同歷史時期有兩種截然不同的狀況。一種是發(fā)達國家在工業(yè)化初期，綜合的城市化水平就已經(jīng)超過工業(yè)化，隨后就明顯高于工業(yè)化水平。這是城市化與工業(yè)化科學(xué)合理的發(fā)展關(guān)系，城市化過程所引起的陣痛和付出的代價相對小些，也能夠在較長時間內(nèi)吸納一部分流入城市的農(nóng)村人口。另一種是城市化和工業(yè)化起步都晚的發(fā)展中國家，二戰(zhàn)以來，生產(chǎn)和生活水平有所提高，人口增長過快，人多地少，城市化主要是依靠傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)來推動，甚至是無工業(yè)化，或者重復(fù)投資一些低水平的勞動密集型企業(yè)，而政府又沒有采取必要的宏觀調(diào)控措施，大量農(nóng)村人口涌入少數(shù)大中城市，出現(xiàn)了單從城市人口比重來看的城市化水平明顯高于工業(yè)化水平的現(xiàn)象，而綜合城市化水平和工業(yè)化水平都較低。城市人口增長速度超過企業(yè)就業(yè)的增長速度和基礎(chǔ)設(shè)施的增長速度時，就出現(xiàn)了城市擁擠不堪、住房緊張、環(huán)境污染嚴重、農(nóng)村貧困化加劇、城鄉(xiāng)差異擴大等問題。如墨西哥的工業(yè)化與經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠不如發(fā)達國家，但1993年其城市人口比重已達74%，明顯高于同期瑞士的60%、奧地利的55%、芬蘭的62%和意大利的67%。
　　城市化滯后于工業(yè)化。表現(xiàn)為城市化水平落后于工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展水平。改革開放前和初期的中國城市化就是如此，1980年世界城市化水平為42.2%，發(fā)達國家為70.2%，發(fā)展中國家為29.2%，而中國城市化水平僅為19.4%。因為當(dāng)時我國資源稀缺、經(jīng)濟落后，各地區(qū)將有限的資源首先投入工業(yè)生產(chǎn)，設(shè)想通過發(fā)展勞動密集型工業(yè)，積累一定的資金、技術(shù)之后再發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和城市化建設(shè)；政府為了避免城鄉(xiāng)對立和“城市病”的發(fā)生，采取種種措施限制城市化的發(fā)展，結(jié)果不僅使城市的集聚效益和規(guī)模效益得不到很好的發(fā)揮，而且還引發(fā)了工業(yè)鄉(xiāng)土化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、離農(nóng)人口“兩棲化”和城鎮(zhèn)發(fā)展無序化等現(xiàn)象。江蘇省在工業(yè)化和城市化過程中做得比較好，針對城市化滯后于工業(yè)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展分散導(dǎo)致服務(wù)設(shè)施效益不佳、基礎(chǔ)設(shè)施成本高；小城鎮(zhèn)相對規(guī)?？s小，不利于解決城鄉(xiāng)矛盾；城市少優(yōu)勢和特色，不利于輻射和帶動周邊發(fā)展；特大城市少，難以帶動全省經(jīng)濟發(fā)展等問題，積極調(diào)整行政區(qū)劃，加快城市化，“組團式”地發(fā)展城市群，建設(shè)南京、蘇錫常、徐州三大城市圈，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，使進城農(nóng)民利益得到體制和政策保證，農(nóng)村城市化有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，努力探索符合國情的城市化發(fā)展之路。
　　逆城市化和再城市化?，F(xiàn)在許多發(fā)達國家已經(jīng)完成了工業(yè)化，進入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的時代；城市化水平高，城市人口比重基本飽和，出現(xiàn)了城市郊區(qū)化、逆城市化現(xiàn)象，即城市市區(qū)人口和經(jīng)濟活動向郊區(qū)遷移，大城市人口和經(jīng)濟活動向衛(wèi)星城鎮(zhèn)遷移的過程。因為大城市城區(qū)人口過于密集、就業(yè)困難、環(huán)境惡化、地價房租昂貴、生活質(zhì)量下降，郊區(qū)或衛(wèi)星城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美、地價房租便宜，加上現(xiàn)代化快速便捷的交通通訊條件改善，大大縮短了城市與郊區(qū)的時空距離。與此同時，大城市并沒有放棄城區(qū)，努力改善城區(qū)環(huán)境，振興城區(qū)經(jīng)濟，人們稱之為再城市化。20世紀50~70年代，美國12個最大城市的市區(qū)人口從2 625.3萬下降到2 552.4萬，郊區(qū)及衛(wèi)星城人口則從1 463.5萬增加到1 714.7萬。實際上，逆城市化不是城市化的反向運動，而是城市化發(fā)展的一個新階段，是更高層次的城市化?！?br/>