大處著眼制定金融發(fā)展戰(zhàn)略

　　牡丹江金融強市戰(zhàn)略的制定必須有一定的前提，包括對當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢的總體判斷、對“十二五”規(guī)劃的正確理解、對中國經(jīng)濟形勢和政策取向的準(zhǔn)確把握，以及對黑龍江省金融興省戰(zhàn)略的準(zhǔn)確判斷。離開了這些前提，牡丹江金融強市戰(zhàn)略就找不到正確的方向和定位，就成了無源之水、無本之木
　　
　　對當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢的總體判斷是制定戰(zhàn)略的前提之一
　　
　　目前，從全球金融形勢來看，美債危機無論是債務(wù)上限上調(diào)還是主權(quán)債信用級別下調(diào)都是出于人為因素和政治因素，沒有改變美國經(jīng)濟的基本面，所以美債危機純屬子虛烏有。美國債務(wù)危機后全球經(jīng)濟已經(jīng)跌入谷底，美國經(jīng)濟雖然脆弱，仍然呈現(xiàn)出良好的勢頭；美國經(jīng)濟復(fù)蘇將重新成為影響市場走勢的最重要因素；在此基礎(chǔ)上全球市場走強成為大概率事件；歐洲債務(wù)危機會導(dǎo)致全球市場的短期動蕩，但是不會導(dǎo)致這一趨勢的逆轉(zhuǎn)。心理預(yù)期疊加導(dǎo)致的超跌必然物極必反，謹慎之中保持樂觀判斷是必要的，投資戰(zhàn)略應(yīng)該向適度積極進取的方向調(diào)整。
　　從政策面來看，我們必須對政策面及其變化做出客觀估計。值得強調(diào)的是，美聯(lián)儲盡管實行了量化寬松的貨幣政策，但是并沒有濫開印鈔機，即使美聯(lián)儲增加流動性注入，也不完全是出于美國的一己私利，其中包括滿足全球經(jīng)濟復(fù)蘇對美元需求增加的需要的成分；如果從量化寬松的程度而言，我們貨幣的超常規(guī)擴張遠遠超過美聯(lián)儲；以狹隘的立場、政治思維和輿論導(dǎo)向評價美聯(lián)儲的政策，勢必陷入誤區(qū)，是不可取的。從美聯(lián)儲目前的政策取向來看，第一，既然第二輪量化寬松的政策提前終結(jié)，那么QE3出臺的可能性較?。坏诙?，美聯(lián)儲低利率政策將一直維持到2013年不變；第三，美聯(lián)儲最近增加流動性注入是為了滿足歐債國家經(jīng)濟復(fù)蘇的要求。美聯(lián)儲不推出QE3是為全球?qū)嶓w經(jīng)濟的穩(wěn)定負責(zé)，避免流動性增加對其他國家產(chǎn)生更大的通脹壓力，維持低利率不變是對全球金融市場的穩(wěn)定負責(zé)，避免由于流動性收緊給全球金融市場雪上加霜。因此，對美聯(lián)儲的偏頗指責(zé)是不成立的。
　　
　　對我國“十二五”規(guī)劃的正確理解是牡丹江金融戰(zhàn)略調(diào)整的前提之二
　　
　　四萬億經(jīng)濟刺激計劃對于我國經(jīng)濟的率先復(fù)蘇確實功不可沒，但是也埋下了惡性通貨膨脹的隱患，“十二五”規(guī)劃出臺是一個根本性的轉(zhuǎn)變和糾偏。在這一戰(zhàn)略規(guī)劃中，有這樣幾點值得強調(diào)。
　　第一，我國目前的通貨膨脹實際上是混合型通脹與輸入型通脹的結(jié)合。混合型通脹的實質(zhì)是供給無法滿足需求導(dǎo)致價格水平上漲，解決的關(guān)鍵在于增加供給（包括進口，相當(dāng)于來自國外的供給），同時減少需求（包括出口，相當(dāng)于來自國外的需求），為此，人民幣升值是最重要、最直接、最有效的政策手段，這樣做的結(jié)果必然是減少貿(mào)易順差。輸入型通脹的實質(zhì)是巨額外匯儲備導(dǎo)致與外匯占款有關(guān)的流動性投放迅速增加導(dǎo)致的物價上漲，解決的關(guān)鍵是壓縮外匯儲備的規(guī)模，進而減少外匯占款和基礎(chǔ)貨幣的投放。
　　第二，按照“十二五”規(guī)劃的要求，我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，由原來的外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變，由原來的重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由原來的重速度向重效益轉(zhuǎn)變。
　　第三，按照“十二五”規(guī)劃的要求，我國必須逐步減少對出口的外部依賴，創(chuàng)造足夠的內(nèi)需動力，通過技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　第四，按照“十二五”規(guī)劃的要求，人民幣升值將成為最重要的戰(zhàn)略手段，對于人民幣匯率這一政策工具能否正確有效運用，事關(guān)“十二五”規(guī)劃能否順利實施，而最無效的政策恰恰是加息與調(diào)整法定準(zhǔn)備金率。
　　
　　牡丹江金融強市戰(zhàn)略值得強調(diào)的幾點建議
　　
　　第一，現(xiàn)代商品經(jīng)濟以兩條線展開，一條線是實物經(jīng)濟，即商品所有權(quán)的讓渡與轉(zhuǎn)移，另一條線是金融經(jīng)濟，即貨幣資金的反方向流動。第一條線雖然風(fēng)險較小，但是主要靠自身的積累，效率較低，成長速度相對較慢。第二條線通過金融市場和資本運營，借助于更多的社會資源為我所用，效率更高，可以實現(xiàn)超常規(guī)擴張。實物經(jīng)濟與金融經(jīng)濟的分離構(gòu)成現(xiàn)代的信用經(jīng)濟，二者有機結(jié)合才能實現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合。牡丹江金融強市戰(zhàn)略必須立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過金融扶持，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展插上翅膀，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的騰飛和超常規(guī)擴張。
　　第二，區(qū)域發(fā)展離不開金融扶持。類似長三角、珠三角等東南沿海地區(qū)之所以能夠率先發(fā)展起來，除了與改革開放的政策傾斜有關(guān)之外，與本地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展水平和政府的金融扶持密不可分。在江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，常常一個縣市的上市公司數(shù)量達到30多家，地方政府大力培植核心企業(yè)，通過上市融資將大量的金融資源聚集到本地區(qū)，相當(dāng)于用全國投資者的資金發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。相比之下，許多落后地區(qū)的政府和企業(yè)還在為為什么非要上市融資之類的問題糾結(jié)。牡丹江金融強市戰(zhàn)略必須走出這一認識上的誤區(qū)，必須加大金融支持的力度，選擇合適的融資方式，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
　　第三，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，走出認識誤區(qū)。溫州中小企業(yè)資金鏈斷裂問題出現(xiàn)以后，媒體上造的聲勢轟轟烈烈，儼然溫州的問題比其他地區(qū)都嚴重得多，儼然全國都應(yīng)該救溫州，溫州的問題似乎上升到我國經(jīng)濟何去何從的戰(zhàn)略高度；上海則把推出國際板上升到建設(shè)國際金融中心的國家戰(zhàn)略高度，其實只不過是上海與深圳政府、上交所與深交所為了謀求地區(qū)利益最大化、爭奪證券市場話語權(quán)的博弈。這兩件事的共同之處在于，他們試圖通過占領(lǐng)話語權(quán)的制高點，將更多的金融資源聚攏起來，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。牡丹江金融強市戰(zhàn)略必須向溫州和上海學(xué)習(xí)，在思想觀念上更加解放、更加超前。
　　第四，從戰(zhàn)略高度把握牡丹江金融強市的定位。牡丹江金融強市戰(zhàn)略，從大的方面來說，與中國參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的國家戰(zhàn)略有關(guān)，與中國“十二五”規(guī)劃的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略密不可分；從中間層次來看，是黑龍江省金融興省戰(zhàn)略的必要組成部分；從發(fā)展地方經(jīng)濟的角度來看，與牡綏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃是一盤棋。牡丹江金融強市戰(zhàn)略必須論證清楚在上述三個戰(zhàn)略層次中的定位，才能把地方戰(zhàn)略上升到區(qū)域戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略的高度，才能引起有關(guān)決策部門的高度重視，才能從戰(zhàn)略高度上爭取更多的資金支持，才能爭取更大的政策空間，并且用好用足。
　　第五，充分發(fā)揮現(xiàn)有金融機構(gòu)和上市公司的優(yōu)勢，進一步挖掘潛力。
　　第六，對現(xiàn)有的金融資源、實物資源、自然資源進行充分整合。
　　第七，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，引入外部人、財、物資源。
　　第八，有針對性地重點扶持、培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)有成長潛力的核心企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。
　　第九，進一步強化金融意識，加大力度推進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合。
　　第十，按照“十二五”規(guī)劃的要求，結(jié)合牡丹江地區(qū)的現(xiàn)有條件和資源優(yōu)勢，揚長避短，選擇適合本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從牡丹江的現(xiàn)實來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品深加工、旅游業(yè)、房地產(chǎn)、物流業(yè)通過整合和培植有可能成為本市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　第十一，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是擔(dān)保體系、征信體系的建設(shè)，為本地區(qū)的金融發(fā)展提供穩(wěn)定的制度環(huán)境。
　　第十二，由政府主導(dǎo)、金融辦牽頭、金融機構(gòu)和企業(yè)唱戲，通過挖掘現(xiàn)有融資渠道的潛力，通過金融創(chuàng)新拓展新的融資渠道，聚攏更多的金融資源，使牡丹江金融強市戰(zhàn)略進一步落到實處。
　　責(zé)編/ 肖潔 美編/石玉