亂云飛渡需膽略——點(diǎn)評(píng)2011中國(guó)海洋

　　中國(guó)海洋，在2011年又度過了一個(gè)不平靜之年。從北到南，海洋形勢(shì)愈加復(fù)雜多變。
　　黃海局勢(shì)相對(duì)平靜。中國(guó)與朝鮮在穩(wěn)步推進(jìn)海上共同開發(fā)；中國(guó)與韓國(guó)就通過談判協(xié)商解決海域劃界問題達(dá)成共識(shí)。但在平靜的背后，整個(gè)黃海地區(qū)連同朝鮮半島的戰(zhàn)略格局已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。美日韓三國(guó)利用2010年發(fā)生的“天安”號(hào)事件、延坪島炮擊事件，以所謂“朝鮮威脅”為冠冕堂皇的理由，在黃海和朝鮮半島周邊海域頻繁舉行大規(guī)模的聯(lián)合軍演，使東北亞地區(qū)冷戰(zhàn)時(shí)形成的美日、美韓雙邊同盟關(guān)系更加固化，并向美日韓三邊同盟的方向升級(jí)、發(fā)展，這也預(yù)示著東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局進(jìn)一步失衡。
　　東海，中日兩國(guó)關(guān)系看似已經(jīng)度過了2010年9月8日釣魚島“撞船”事件的紛擾，但實(shí)則余波未了，且正向著更深的層次擴(kuò)展。中國(guó)漁政船繼續(xù)對(duì)釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化的巡航，宣示中國(guó)對(duì)釣魚島擁有領(lǐng)土主權(quán)，同時(shí)，日本對(duì)釣魚島的實(shí)際控制也進(jìn)一步強(qiáng)化。中日東海原則共識(shí)仍然只是停留在紙面上。日本不僅對(duì)其單方面主張的所謂“中間線”日方一側(cè)海域的實(shí)際監(jiān)控日益嚴(yán)密，對(duì)我科考船和執(zhí)法船的正常、正當(dāng)活動(dòng)的監(jiān)控和干擾力度不斷加大，而且對(duì)所謂“中間線”中方一側(cè)海域的監(jiān)控、干擾也明顯增多，特別是日本飛機(jī)、艦船對(duì)我國(guó)“春曉”油氣平臺(tái)的監(jiān)控、干擾已成常態(tài)化。
　　南海局勢(shì)幾度緊張，變得更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，突出動(dòng)向有三：一是越、菲等國(guó)對(duì)我國(guó)南海油氣資源的掠奪更加“明目張膽”。我南海傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的大片海域被越、菲等南海周邊國(guó)家劃分成區(qū)塊對(duì)外招標(biāo)開發(fā)。越、菲等國(guó)以及美、俄、印度等國(guó)的油氣公司，視中國(guó)政府的抗議與交涉如“耳邊風(fēng)”，毫無顧忌地合作勘探開發(fā)南海油氣；二是有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)的指責(zé)完全置若罔聞。越、菲等國(guó)根本無視中國(guó)依據(jù)“發(fā)現(xiàn)、先占和長(zhǎng)期管轄實(shí)踐”而早已確立的南沙群島主權(quán)，肆意曲解《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，集中攻擊中國(guó)早在1947年就標(biāo)繪在地圖上的南海傳統(tǒng)海疆線“非法、無效”，將我傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的大片南海海域單方面劃為自己的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架”，并頻繁上演“賊喊捉賊、惡人先告狀”的戲法，它們還對(duì)中國(guó)執(zhí)法船只的正當(dāng)行動(dòng)大加譴責(zé)、大肆炒作，在國(guó)際社會(huì)煽動(dòng)輿論攻擊中國(guó)，在其國(guó)內(nèi)煽動(dòng)反華示威游行；三是有關(guān)國(guó)家在推動(dòng)南海問題國(guó)際化、多邊化時(shí)更加“露骨、賣力”。越、菲等國(guó)與美、日、印度等域外大國(guó)聯(lián)手推動(dòng)南海問題的國(guó)際化、地區(qū)化、多邊化、東盟化。美、日及部分東盟國(guó)家積極推動(dòng)?xùn)|亞峰會(huì)等多邊論壇討論所謂東亞海上安全問題，推動(dòng)制訂“南海行為準(zhǔn)則”以“規(guī)范”中國(guó)。面對(duì)上述三個(gè)突出動(dòng)向，中國(guó)政府的應(yīng)對(duì)顯得被動(dòng)、乏力與無奈。
　　可以說，東海問題、南海問題已經(jīng)日益成為直接影響中國(guó)與有關(guān)國(guó)家關(guān)系、周邊地區(qū)和平與穩(wěn)定的“不定時(shí)炸彈”，甚至有可能使亞太地區(qū)的戰(zhàn)略格局向著不利于中國(guó)的方向改變。當(dāng)前，海權(quán)國(guó)家結(jié)盟圍堵陸權(quán)國(guó)家的大幕仿佛正在徐徐而又重重地拉開。
　　美國(guó)正在將其軍事戰(zhàn)略中心從伊拉克和阿富汗轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，并調(diào)整和優(yōu)化其在西太平洋的軍事布局。如美國(guó)今年初宣布將在新加坡部署新型瀕海戰(zhàn)艦，11月初又宣布要在澳大利亞北部常駐部隊(duì)并配置軍事裝備，以改變美在西太平洋軍事部署偏重東北亞的不均衡格局。日本也將防衛(wèi)重心轉(zhuǎn)向靠近中國(guó)大陸和臺(tái)灣的西南群島方向。此外，韓國(guó)又在濟(jì)州島動(dòng)工修建海軍基地。
　　美、日、澳大利亞、印度之間的雙邊、三邊乃至四邊安全合作與協(xié)調(diào)在日益加強(qiáng)，環(huán)中國(guó)海域上頻繁舉行的軍事演習(xí)，令人不禁回憶起歷史上曾上演過的“炮艦外交”場(chǎng)景。
　　冷眼向洋看世界，亂云飛渡需膽略。妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)面臨的海洋問題，已成為中國(guó)走和平發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征途上不容回避、難以拖延不決的問題。
　　堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)的島嶼領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，建立中國(guó)的海權(quán)，是確保中國(guó)擁有賴以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)資源基礎(chǔ)和戰(zhàn)略空間。而構(gòu)筑和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起的重要保障。做一個(gè)和平、友好、負(fù)責(zé)任的大國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。如何做到既堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)的海洋權(quán)益，又能確保周邊地區(qū)的和平穩(wěn)定，考驗(yàn)著中國(guó)政治家的智慧與膽量。