吉普賽人的“戰(zhàn)爭”

　　英國首都倫敦東南方向50公里處，艾塞克斯郡戴爾農(nóng)場。10月19日，一場“戰(zhàn)爭”在此展開：英國政府對居住此處的愛爾蘭吉普賽移民定居點進行清理。一日之間，在這里生活了40多年的吉普賽移民眼睜睜地看到家園盡毀，不少人高喊“這是英國歷史上的恥辱記憶”。不過，在英國當(dāng)?shù)厝丝磥?，?dāng)局清理這些賴著不走的“釘子戶”是大快人心。而在不久前，保加利亞也爆發(fā)了針對吉普賽人的騷亂；一年多前，法國將近千名吉普賽人遣返回老家保加利亞或羅馬尼亞。一時間，這個流浪民族再次成為媒體關(guān)注的焦點。
　　
　　戴爾農(nóng)場的吉普賽人
　　人們通常所說的吉普賽人，自稱為羅姆人。他們起源于印度北部，后來成為散居世界各地的流浪民族，其中大約有800萬至1000萬人生活在歐洲。長年生活在戴爾農(nóng)場的愛爾蘭吉普賽人，和歐洲其他地方的吉普賽人并不完全一樣。前者來自愛爾蘭島，早先因逃避饑荒而到英國打工，但依然習(xí)慣于流動生活。目前在英國的愛爾蘭吉普賽人在1.5萬到3萬人之間，一直被英國政府視為特殊的少數(shù)族裔。由于這些人的祖輩曾經(jīng)為英國二戰(zhàn)前后的基礎(chǔ)建設(shè)貢獻頗多，當(dāng)局對于這些“來了不走的鄰居”一直睜一只眼閉一只眼。
　　在上世紀(jì)70年代，艾塞克斯郡的巴斯?fàn)栴D地方政府允許40個流浪的愛爾蘭吉普賽家庭在當(dāng)?shù)氐拇鳡栟r(nóng)場附近一個垃圾場邊的橡樹巷建房定居。橡樹巷原本只有34處定居點，但從2001年以來，到這里定居的愛爾蘭吉普賽人越來越多。到了2011年，在戴爾農(nóng)場定居的流浪者已經(jīng)超過2000人。
　　讓當(dāng)?shù)厝烁械讲粷M的是，這個流浪者定居點逐漸向東擴展，侵占了接近七英畝的綠地。這些綠地之前用于堆放廢品，但從1982年起被政府劃歸為公共綠化帶。綠化帶內(nèi)只能進行農(nóng)林業(yè)以及公共活動，而不得從事商業(yè)性開發(fā)和未經(jīng)許可的住宅建設(shè)。早期的40戶流浪者家庭，屬于戴爾農(nóng)場內(nèi)的合法居住者，后來居住在綠化帶上的流浪者家庭，并沒有獲得當(dāng)?shù)卣木幼『徒ㄖS可，因此他們在法律上都屬于非法居住者。西方媒體稱，面對越來越多遠(yuǎn)道而來的吉普賽移民，戴爾農(nóng)場周圍的當(dāng)?shù)匕兹司用竦脑寡砸膊粩嘣龆?，甚至有?dāng)?shù)厝税堰@里稱為“歐洲最大的非法定居點”。
　　
　　英國版“釘子戶大戰(zhàn)拆遷辦”
　　圍繞戴爾農(nóng)場問題，拆除非法建筑和反拆遷的斗爭近十年不斷上演。早在2001年，英國法院就曾經(jīng)判定吉普賽人在當(dāng)?shù)鼐幼『徒ㄖ嚓P(guān)設(shè)施是違法的。雙方在過去十年里，經(jīng)歷了“談判、上訴、再談判、再上訴”的法庭拉鋸戰(zhàn)?！安稹薄笆亍彪p方都認(rèn)定自己才是法律應(yīng)當(dāng)保護的一方，堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
　　在2001年之后最初幾年，巴斯?fàn)栴D地方政府只是對愛爾蘭吉普賽人發(fā)出通告，指出定居行為違法，而流浪者反而就此通告提出上訴。兩年后，這些流浪者的請求遭駁回，但他們獲得了兩年的緩沖期。等到期限已滿，巴斯?fàn)栴D地方政府經(jīng)過表決，決定采取拆除行動，但流浪者再一次訴諸法律，英國高等法院隨后判決地方政府的決議違法。2008年底，巴斯?fàn)栴D地方政府向上訴法院提起上訴，上訴法院又駁回了高等法院的判決。
　　到了2009年，高等法院裁定當(dāng)?shù)刈h會的拆除計劃不合法，但該判決又在地方議會隨后的上訴中被推翻。今年3月巴斯?fàn)栴D議會再次投票以執(zhí)行清理行動。7月，地方政府向非法定居者發(fā)出了正式通告，限令其在28天內(nèi)主動拆除非法住宅，而非法定居者則完全不予理睬，地方政府于是將期限延長一個月。在期限終止當(dāng)天，高等法院裁定地方政府在決策的每一步中均已考慮了相關(guān)的人權(quán)問題，因而圍繞拆除的法律訴訟應(yīng)當(dāng)終止。
　　10月17日， 英國高等法院做出了“拆除戴爾農(nóng)場”的終審裁定，為這場馬拉松式的訴訟畫上句點。拿到法院判決書的英國當(dāng)局決定立刻動手，要把戴爾農(nóng)場的“釘子戶們”徹底鏟除。
　　10月