西班牙:中國-拉美合作的“新橋梁”

　　1月4日，西班牙副首相薩爾加多在與到訪的中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)會談時，特別提到希望中西雙方“合作開拓拉美等第三方市場”，這是西班牙領(lǐng)導(dǎo)人近年來至少第三次正式向中國高層表達(dá)類似愿望。這一“期盼”充分顯示，面對近年來日益提升的中國一拉美經(jīng)貿(mào)合作，以西班矛為首的拉美傳統(tǒng)投資國和貿(mào)易國已深感壓力，擔(dān)心被邊緣化，更渴望搭上中拉經(jīng)貿(mào)合作的快車。與此同時，中拉合作隨著領(lǐng)域不斷拓寬、行業(yè)合作日益深入和專業(yè)化，客觀上也迫切需要有新的方式、途徑和動力。而作為拉美昔日宗主國的西班牙，憑借在拉美的深厚傳統(tǒng)影響力和相對優(yōu)勢，近年來在某些領(lǐng)域已經(jīng)成為中國進(jìn)入拉美的重要幫手和途徑，未來可以深層挖掘，優(yōu)勢互補(bǔ)，使西班矛成為中國與拉美合作的新橋梁、新伙伴，從而形成中-西-拉三方共贏的局面。
　　
　　西班牙在拉美利益深厚
　　
　　自1492年哥倫布“發(fā)現(xiàn)”美洲新大陸到18世紀(jì)末，西班牙殖民者基本占據(jù)除巴西(葡萄牙占)、部分加勒比群島(英、法、荷占)外的整個拉丁美洲。19世紀(jì)初拉美各國掀起了獨立運動，西班牙殖民體系基本瓦解。但兩百多年的殖民史，給拉美留下了深深的西班牙烙印。一是天主教。西班牙人“一手持劍、一手持十字架”，不僅占領(lǐng)了印第安人的土地，而且迫使拉美土著人甚至從非洲被販賣來的黑奴皈依天主教。目前拉美天主教徒超過5億，是世界上最主要的天主教區(qū)。二是西班牙語。目前壘球使用西班牙語人口超過4億，僅次于漢語和英語。這使西班牙人和拉美人可以暢通無阻地交流。三是西班牙文化。早期西班牙殖民者不斷移民拉美，落地生根。從19世紀(jì)初拿破侖入侵西班牙到20世紀(jì)中期佛朗哥獨裁統(tǒng)治，又出現(xiàn)多次向拉美大規(guī)模移民潮?，F(xiàn)在的拉美人中很大一部分不僅在血緣、親屬關(guān)系上與西班牙有千絲萬縷的聯(lián)系，而且在建筑、藝術(shù)、生活習(xí)慣等文化傳統(tǒng)上甚至法律方面，也與西班牙一脈相承。
　　正是這條斬不斷的紐帶，使西班牙和拉美之間形成非常緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尤其表現(xiàn)在直接投資方面。上世紀(jì)90年代中期西班牙已具備強(qiáng)大的對外投資能力，具有巨大增長潛力的拉美成為其主要目的地。1997年西班牙對外直接投資第一次超過其吸引外資，2000年累計對外投資額全面超過其吸引外資總量。從1996年至1999年，伴隨著拉美私有化浪潮達(dá)到頂峰，西班牙在拉美的直接投資也到最鼎盛時期。1999年西班牙對拉美投資318億美元，占到西班牙整個對外投資總量的63％。自2001年阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，西班牙對拉美投資步伐開始放緩，但年均投資額仍保持?jǐn)?shù)十億美元左右。2009年西班牙在拉美直接投資75億美元，僅次于美國。
　　目前，西班牙企業(yè)在拉美投資已從跑馬占地到日趨精耕細(xì)作，借助重點企業(yè)經(jīng)營重點國家和重點行業(yè)。通過西班牙雷普素爾石油公司、西班牙電話公司、桑坦德銀行(又譯西班牙國際銀行)以及西班牙天然氣公司等大型國有控股或私人企業(yè)，大舉進(jìn)入南美國家(主要是阿根廷、巴西、智利三國)的金融、電信、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)戚，甚至在一些國家的某個行業(yè)成為最大或壟斷性的“龍頭企業(yè)”。如西班牙電話公司在巴西控股的VIVO電信公司，已經(jīng)成為巴西最大的電信運營商，巴西街頭的公用電話也幾乎被西班牙電話公司包攬。與此同時，西班習(xí)二在拉美的投資公司也越來越成為母公司的“贏利基石”，甚至依為支柱。2009年西班牙電話公司全球營業(yè)收入負(fù)增長3.3％，但其拉美分公司卻增長1.9％，營業(yè)收入已占壘球總收入的40％。2010年前三季度，西班牙桑坦德銀行的總利潤中有42％來自于拉美，而同期在東歐等地投資收益卻大幅下滑20％。西班牙企業(yè)已經(jīng)越來越離不開拉美市場。中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中的“瓶頸”
　　近年來，中國與拉美國家的關(guān)系取得了引人矚目的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上，中拉雙邊貿(mào)易總額屢創(chuàng)新高，2007年，提前四年超過1000億美元目標(biāo)，2010年預(yù)計將創(chuàng)紀(jì)錄地突破1500億美元。中國目前已成為僅次于美國的拉美第二大貿(mào)易伙伴，并是巴西和智利第一大貿(mào)易伙伴，阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國第二大貿(mào)易伙伴。更為難得的是，中拉經(jīng)貿(mào)合作形式不斷創(chuàng)新。中國已與智利、秘魯和哥斯達(dá)黎加簽署自由貿(mào)易協(xié)定，拉美已成為推動對華自由貿(mào)易最為活躍的地區(qū)之一。在金融合作方面，中國與巴西100億美元“石油換貸款”、與阿根廷700億人民幣互換協(xié)議、與委內(nèi)瑞拉200億美元合作基金等，都大大提升了中拉合作的高度。
　　但隨著中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入，一些深層次問題開始出現(xiàn)，傳統(tǒng)的互補(bǔ)性貿(mào)易高增長勢頭開始減弱。一方面，隨著“中國制造”在拉美的占有率不斷增加，鞋類、玩具等低端產(chǎn)品正面臨越來越多國家的反傾銷調(diào)查，汽車、家電等中高端機(jī)電產(chǎn)品也面臨品牌、渠道等營銷困局。另一方面，拉美國家對向中國大量出口資源類低附加值產(chǎn)品漸有不滿，導(dǎo)致西方媒體大肆宣傳的“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”、“中國式殖民主義”在拉美頗有市場。因此，中拉雙方有識之士都認(rèn)為，要破解中拉貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，必須要有新思路和新舉措。其中，以投資帶動雙邊貿(mào)易，推動雙方產(chǎn)業(yè)鏈的上下游融合，被普遍認(rèn)為是最有效的方式之一。
　　然而，在最近幾年的工程承包和大型投資的嘗試中，中國企業(yè)卻遇到了很多困難。首先是缺乏復(fù)合型管理團(tuán)隊和專業(yè)人才。中資企業(yè)普遍缺乏既懂西班牙語、有管理經(jīng)驗，又熟悉當(dāng)?shù)胤珊蜕鐣h(huán)境的綜合性人才，更難以迅速捕捉拉美投資信息，失去很多投資商機(jī)。其次，要面對西方甚至日韓企業(yè)激烈競爭。在上個世紀(jì)90年代拉美私有化浪潮中，很多國家的資源、電信、金融市場已經(jīng)被西方跨國公司“瓜分”，中國作為進(jìn)入拉美市場的后來者，一方面要與國際大鱷競爭，另一方面又要與先我們一步進(jìn)入拉美市場的日韓企業(yè)競爭。其三，遭遇勞工、環(huán)保方面的難題。拉美國家工會勢力強(qiáng)大，勞工保護(hù)力度較大，相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)苛；同時，環(huán)保非政府組織非?；钴S，對媒體和政府有很強(qiáng)影響力。很多中資企業(yè)往往“水土不服”，難以適應(yīng)。
　　
　　中-西-拉三方共贏是目標(biāo)
　　
　　借助西班牙的力量，可以在一定程度上緩解中國深度開拓拉美市場時面臨的一些難題。比如，西班牙企業(yè)在拉美經(jīng)營多年，管理經(jīng)驗豐富，熟悉當(dāng)?shù)胤?，政商關(guān)系和人脈網(wǎng)絡(luò)成熟；細(xì)分市場占有份額大，甚至在某些行業(yè)已經(jīng)成為壟斷者和標(biāo)準(zhǔn)制定者，這些都是中資企業(yè)可以大大借力之處。
　　通過近年來的一些嘗試，中國企業(yè)在與西班牙企業(yè)合作方面已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗。中國企業(yè)可以利用西班牙企業(yè)經(jīng)過多年深耕細(xì)作建立起來的完整和成熟營銷渠道，融合自身的生產(chǎn)和研發(fā)能力，“借船出海”。如，西班牙電話公司已經(jīng)在南美很多國家通信市場處于主導(dǎo)地位，如果中國通信企業(yè)直接殺人這一市場，不僅面臨激烈競爭，而且在尚不掌握運營渠道和當(dāng)?shù)厝嗣}網(wǎng)絡(luò)的情況下，兇多吉少。但中國華為公司和中興公司采取曲線迂回，以提供設(shè)備和服務(wù)的方式先與西班牙電話公司結(jié)成合作伙伴，借助該公司在拉美電信網(wǎng)絡(luò)，成功地打入巴西、阿根廷、智利等市場，一舉打開銷路、創(chuàng)出品牌，繼而吸引其他電信公司興趣。目前華為、中興等公司已成為巴西最主要的電信設(shè)備供應(yīng)商，筆者在巴西市場看到的無線網(wǎng)卡幾乎都是華為造。中興則借勢從后臺走到前臺，與西班牙電話公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同設(shè)計全系列MOVISTAR品牌手機(jī)，在拉美12個國家上市，并將推出各層次全系列手機(jī)。這是一個西班牙出渠道、中國出設(shè)計生產(chǎn)、拉美出市場的典型三方合作范例。
　　在資源和金融合作方面，中-西-拉也展示新的合作模式。2010年10月，中石化集團(tuán)出資71億美元收購西班牙雷普索爾石油公司在巴西40％的業(yè)務(wù)，盡管中石化只占合資公司40％股份，但在公司重大決定中具有否決權(quán)。雷普索爾公司是在巴西的第三大石油生產(chǎn)商，但自金融危機(jī)以來，資金周轉(zhuǎn)困難，無力繼續(xù)擴(kuò)大在深海石油的勘探和開采投入，而擁有豐富資金的中國石油企業(yè)正面臨如何擴(kuò)大石油儲備、保證石油供給多元化的重任。因此這一合作，不僅符合雙方利益，而且省去中國石油企業(yè)參加油田招標(biāo)的漫長過程和前期風(fēng)險。西班牙報紙評論說，雷普素爾公司為未來開發(fā)巴西海域石油資源找到了“理想的合作伙伴”。
　　未來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的繼續(xù)深入，資源配置也更加壘球化。在發(fā)展中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的過程中，中資企業(yè)應(yīng)解放思想，廣開眼界，借助所有可能的力量，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，共同將蛋糕做大，形成所有參與方合作共贏的格局。從這個角度看，中-西-拉合作大有可