國民黨的盲點與困境

　　為了年底“立委”選舉與2012年大選，日前，國民黨高層進行重大人事改組與調(diào)整，國民黨秘書長金溥聰辭職，其空缺由馬英九辦公室秘書長廖了以接任，企圖扭轉(zhuǎn)兩年多來接連敗選的困局。然而，縱觀執(zhí)政兩年多來的國民黨，由于政治路線出現(xiàn)盲點，逐步偏離傳統(tǒng)國民黨對一個中國的認(rèn)同與堅持，更趨本土化與綠化，將“可獨”作為選項，不僅無法改變“國退民進”與“國衰民興”的發(fā)展態(tài)勢，而且加速國民黨的分化、弱化與衰落。目前的人事層面的技術(shù)性調(diào)整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以扭轉(zhuǎn)國民黨面臨的困境。
　　
　　加速本土化
　　
　　今日的國民黨已非昨日的國民黨，一切都在迅速的改變之中。國民黨的正式名稱是“中國國民黨”，但現(xiàn)在這只是一個有名無實的空架子，在本土化趨勢下已變?yōu)槭聦嵣系摹芭_灣國民黨”，成為一個徹底的本土性政黨。
　　國民黨本土化的動力主要來自兩個方面。一方面是歷史發(fā)展使然。國民黨退踞臺灣后，黨員與政治精英只能來自本島，在本土產(chǎn)生，促成了權(quán)力結(jié)構(gòu)本土化發(fā)展。另一方面，為了鞏固政權(quán)，國民黨不得不面對治權(quán)僅局限于臺灣島內(nèi)的現(xiàn)實，因此早在蔣經(jīng)國執(zhí)政時期，國民黨就開始提拔本土政治精英，步上本土化的發(fā)展道路
　　以本土政黨自居的民進黨成立與發(fā)展壯大后，更加加大了國民黨本土化壓力。在島內(nèi)政治斗爭與藍(lán)綠較量中，民進黨一直將自己打扮成一個臺灣的本土政黨，將國民黨視為一個非本土性政黨，來自于中國大陸，是外來政黨。這一定位讓國民黨在政治斗爭中處于弱勢與被動地位。為了奪取政權(quán)與鞏固政權(quán)，馬英九早在第一次任黨主席時就尋求國民黨與本土連接的新論述。國民黨的政治領(lǐng)袖與精英不斷強調(diào)自己是臺灣人或新臺灣人，強調(diào)國民黨是堅持“以臺灣為主”與“以臺灣優(yōu)先”的。國民黨在追求本土化認(rèn)同的過程中，其權(quán)力中心越來越被本土人士所占領(lǐng)，國民黨也已徹底地變?yōu)橐耘_灣為中心的政黨，“愛臺灣”成為一切指導(dǎo)原則，失去了中華民族大家庭的觀念，更沒有了胸懷祖國統(tǒng)一的理想。國民黨與大陸的關(guān)系僅僅成為政治利用、經(jīng)濟合作的關(guān)系，成為了維護國民黨生存發(fā)展與保衛(wèi)政權(quán)的工具。
　　
　　綠化與民進黨化
　　
　　與民進黨相比，國民黨發(fā)展的一個重要優(yōu)勢在于，它是與大陸有著重要歷史淵源的政黨，是一個曾經(jīng)堅持兩岸同屬一個中國的政黨，是反對臺獨的政黨，是一個色彩鮮明的藍(lán)色政黨。但李登輝掌權(quán)后，這一切開始發(fā)生了變化。沒想到的是，重新執(zhí)政后的國民黨，面對民進黨“親中賣臺”言論的攻擊，失去了政治的話語權(quán)，而跟隨著民進黨的政治主張，逐步有綠化、成為第二個民進黨之勢。目前，在馬英九當(dāng)局內(nèi)的許多機構(gòu)都有綠色人物的影子，其關(guān)鍵部門“陸委會”主任由綠營人士擔(dān)任。國民黨當(dāng)局及馬英九不斷強調(diào)臺灣(或中華民國)是一個主權(quán)獨立國家，臺灣前途要由2300萬臺灣人民決定，而這正是民進黨“臺灣前途決議文”的核心內(nèi)容，是國民黨綠化與民進黨化的重要標(biāo)志。
　　為了以示與民進黨的區(qū)別，臺灣“陸委會”主任賴幸媛提出了“臺灣七個核心利益”，但其實質(zhì)與民進黨如出—轍，均是倡導(dǎo)“臺灣事實獨立論”，而且保留未來“可獨”的選項，謀求兩岸關(guān)系和平發(fā)展永久化或臺灣與大陸分離(不統(tǒng)不獨)的永久化。國民黨追隨民進黨，不再將“臺灣與大陸”相提并論，而是更多地將“臺灣與中國”相提并論，以“中國”稱“大陸”，實際上就是承認(rèn)陳水扁與民進黨提出與堅持的兩岸“一邊一國”。近來，國、民兩黨的政策主張也有趨同之勢，即政治立場堅定，經(jīng)濟上務(wù)實爭利。
　　許多國民黨官員、深藍(lán)學(xué)者的政治立場也隨之發(fā)生了很大變化，他們不再堅持一個中國原則，甚至要求大陸不要再提一個中國原則，倡導(dǎo)將中華民族或中華文化作為兩岸的最大公約數(shù)或國共兩黨的政治基礎(chǔ)。原臺灣“行政院長”、臺灣中華文化總會長劉兆玄在去年12月接受《21世紀(jì)經(jīng)濟導(dǎo)報》采訪時，也開始強調(diào)用“文化一中”取代兩岸的“政治一中”。他說，“今天你們在臺灣，去問臺灣人民，政治上談‘一中’談不下去，經(jīng)濟上談‘一中’都很困難?？墒俏医裉旒词沟侥喜咳パ葜v，我講‘中華文化是兩岸之間的最大公約數(shù)’，沒有人反對。換句話說，這文化的‘一中’，就是中華文化”。馬英九的重要智囊、深藍(lán)學(xué)者陳一新也稱將中華民族作為兩岸的最大公約數(shù)，也提倡講“民族一中”而非“政治一中”。這與民進黨文化上認(rèn)同中華民族、但政治上不認(rèn)同“兩岸同屬一個中國”的主張沒有區(qū)別。
　　
　　老化與僵化
　　
　　國民黨的老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在近年的發(fā)展中，有著百年歷史的國民黨日益呈現(xiàn)出老態(tài)龍鐘的形象，威權(quán)、官僚與老大心態(tài)嚴(yán)重。在國民黨權(quán)力核心中，中常委平均年齡估計在55歲左右，較民進黨高出15歲左右，中青年精英更少。民進黨最年輕的中常委不足30歲，40歲以下的占有很大比例。在縣市長與“立法委員”中，國民黨籍議員與縣市長年齡普遍偏大。民進黨的世代交替非常迅速，陳水扁與舊四大天王們在50多歲便逐步退出第一線，而國民黨第一線的政治精英常常在六七十歲，一直無法完成世代交替。
　　老化的國民黨在思想上顯得僵化、缺乏創(chuàng)新。在選舉過程中，民進黨策劃的宣傳廣告能夠不斷創(chuàng)新，跟上時代潮流，對年輕人有很大吸引力。國民黨仍是老一套、舊辦法，選舉仍依靠地方派系與組織戰(zhàn)，提不出更具吸引力的宣傳口號。結(jié)果在五都選舉中，不僅中間選民，而且多數(shù)青年選民選擇支持了民進黨候選人。
　　
　　黨的功能的工具化
　　
　　馬英九出任黨主席后，邀請愛新覺羅家族的金溥聰出任國民黨中央秘書長，開始了對國民黨新一輪的改造。其中的重點就是學(xué)習(xí)西方政黨制度，改變黨的職能，將國民黨改造成一個沒有思想與靈魂的政黨，一個在選舉時組織與運作的任務(wù)型政黨，即將國民黨變?yōu)檫x舉機器，將黨的任務(wù)目標(biāo)工具化。不久前，金溥聰辭去了國民黨秘書長一職，離任前，金溥聰仍不忘強調(diào)要將國民黨改變?yōu)檫x舉機器的政治主張。國民黨機械地學(xué)習(xí)西方政黨模式，造成地方黨部權(quán)力弱化，功能衰退，人心渙散，不僅沒有達(dá)成當(dāng)初設(shè)想的目標(biāo)，反而影響了選情。在五都選舉中，國民黨地方領(lǐng)袖與盟友公開拋棄了國民黨候選人，讓國民黨在五都選舉中輸?shù)?0萬張選票。
　　
　　地方勢力的分化
　　
　　地方勢力是國民黨在臺灣發(fā)展的重要基礎(chǔ)與力量。即使在民進黨執(zhí)政時期，國民黨依然有很強的地方勢力，不僅占有地方縣市多數(shù)執(zhí)政權(quán)，而且在縣市議會也有絕對的實力，議會議長與副議長幾乎都是國民黨掌控，根本沒有民進黨的機會。國民黨重新執(zhí)政后，馬英九宣誓對地方派系進行改革，企圖消滅地方派系與地方勢力，加上推動“黨產(chǎn)歸零”計劃，讓國民黨的地方勢力出現(xiàn)大分化、大流失，使其對國民黨的支持力度減弱或者倒向綠營，這在市議員與正副議長選舉中均得到充分體現(xiàn)。
　　在五都議會選舉中，國民黨席次大幅減少，民進黨大幅增加，兩黨打成平手，各有130席議員，這在歷史上從未有過。在隨后五都市議會正副議長選舉中，由于國民黨中央無法整合地方勢力與基層黨員，再次出現(xiàn)嚴(yán)重的分裂投票，國民黨在臺北市議員占有較大優(yōu)勢的情況下，因黨籍議員倒戈，讓民進黨首次在臺北市議會取得副議長一席。同樣，在高雄市議會正副議長選舉中，副議長一職再次落人民進黨之手。結(jié)果在五個都市議會正副議長選舉中，國民黨失去兩席議長與三席副議長。在國民黨對臺南市正副議長選舉違紀(jì)黨員開鍘后，臺南市議會只有三席黨議員，使得五都議會的國民黨議員人數(shù)首次少于民進黨。這是國民黨地方勢力分化與基層逐步崩盤的具體寫照。
　　
　　依靠力量的模糊化
　　
　　過去，國民黨有較明確的統(tǒng)獨光譜，傾向統(tǒng)一或不主張臺獨的民眾多傾向支持國民黨，主張獨立的民眾多支持民進黨。但是，由于國民黨政治立場的倒退，對統(tǒng)一的排斥及對事實獨立的認(rèn)同或追求，讓原傾向于認(rèn)同一個中國或統(tǒng)一的民眾對國民黨的支持度下降。這是近兩年來深藍(lán)民眾不積極投票、國民黨屢屢在選舉中受挫的重要原因之一。國民黨過去的一些鐵桿支持者——農(nóng)民、勞工階層、軍公教群體對國民黨的不滿情緒上升，逐步從國民黨的支持者轉(zhuǎn)變?yōu)槊襁M黨的支持者。本來就與民進黨有密切歷史淵源的環(huán)保主義者，在新一波環(huán)保運動的高漲下，不分藍(lán)綠多數(shù)都成為反國民黨的力量。今天的臺灣，除了部分工商界人士和擔(dān)憂兩岸危機的民眾外，國民黨已沒有清晰與明確的支持群眾與社會階層，這是國民黨未來發(fā)展的重大危機。
　　
　　與大陸互動的利益物質(zhì)化
　　
　　國民黨執(zhí)政后，兩岸關(guān)系從緊張狀態(tài)轉(zhuǎn)向緩和，尤其是兩岸經(jīng)濟交流與經(jīng)濟合作取得前所未有的大發(fā)展。但是，我們要充分意識到，兩岸關(guān)系的大發(fā)展、大交流以及所取得的成就，主要是由于大陸采取了“忍讓”與“讓利”做法，一切盡可能地照顧臺灣方面的關(guān)切，滿足國民黨提出的要求，國民黨僅僅是作出姿態(tài)，承認(rèn)“九二共識”這一政治基礎(chǔ)，采取了務(wù)實的兩岸政策。大陸“忍讓”與“讓利”的結(jié)果是縱容了國民黨，讓國民黨在處理兩岸經(jīng)濟交流與合作中變?yōu)橐粋€臺灣利益至上與物質(zhì)利益至上的政黨，不顧大陸的關(guān)切與大陸民眾的利益，極力追求對臺灣有利的一切好處，謀求經(jīng)濟物質(zhì)利益的最大化，造成兩岸利益的不平衡化發(fā)展與交往的物質(zhì)化傾向。
　　在簽署ECFA(兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議)的過程中，國民黨當(dāng)局在民進黨的壓力下公開提出“一幫、二不、三要”條件，即“幫助人民做生意，提升臺灣競爭力”，“不開放大陸勞工來臺、不增加開放太陸農(nóng)產(chǎn)品進口”，“要關(guān)稅減免、要投資保障、要保護智慧財產(chǎn)”。在ECFA協(xié)議的早期收獲清單中，大陸對臺539項產(chǎn)品實施零關(guān)稅，臺灣僅對大陸267項產(chǎn)品給予零關(guān)稅，相差兩倍之多，涉及的進口金額更相差五倍。大陸對臺大幅開放金融服務(wù)市場，而臺灣則忽悠了大陸，只是將已經(jīng)對大陸企業(yè)開放投資的金融服務(wù)項目重新包裝列為早期收獲。臺灣《聯(lián)合報》社論直指“ECFA應(yīng)是舉世罕見的‘利益不對稱’的經(jīng)貿(mào)協(xié)定”。
　　在臺灣開放大陸學(xué)生在臺就讀的“陸生三法”問題上，臺灣教育主管部門率先提出“三限六不”政策(限學(xué)校、限數(shù)量、限領(lǐng)域，不加分、不影響臺生權(quán)益、不編列獎學(xué)金、不允許校外打工、不可考證、不可留合就業(yè)和從事公職)，處處設(shè)限。最后在與藍(lán)綠較量的政治博弈中，“立法院”最后通過的“陸生三法”進一步增加了民進黨提出的“一限二不”(“限制承認(rèn)醫(yī)事學(xué)歷”，“陸生不得報考國安機密相關(guān)系所”、“沒有中華民國國籍不得參加國家考試”)，并以附帶決議方式通過“陸生不得于校內(nèi)外從事專職或兼職工作”。
　　日前，海協(xié)會與?；鶗谂_北簽署《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》，外界高度評價是兩岸合作的又一個重要突破，是互利雙贏的結(jié)果。其實，這一協(xié)議同樣是照顧臺灣方面關(guān)切的議題，滿足臺灣方面提出的要求。就在兩岸簽署這一協(xié)議的同時，臺灣“陸委會”在各大報刊刊登廣告，在肯定這一協(xié)議重要性的同時，宣傳“政府堅持‘五不原則’，確保國人權(quán)益不受到損害”，公然將臺灣與大陸視為“一邊一國”，相較大陸形成明顯的反差。這種建立在臺灣物質(zhì)利益與臺灣利益至上基礎(chǔ)上的兩岸關(guān)系是不牢固的。一旦國民黨當(dāng)局的要求與索取得不到滿足，他們就會提出抗議，就會攻擊大陸，兩岸關(guān)系的發(fā)展就會受到影響。最近以來，兩岸簽署相關(guān)協(xié)議與互動過程中的種種跡象顯示，大陸未來讓步的空間在縮小，無法充分滿足國民黨無度的利益索取，兩岸的利益博弈與利益矛盾在增